建設“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”,需要廣大干部敢于擔當、勤于實干、勇于作為。日前,區(qū)委貫徹中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪形k公廳《實施意見》精神,結合區(qū)情實際,從教育培養(yǎng)、表揚激勵、考核鞭策、關心關愛、容錯糾錯和澄清保護、強化不擔當不作為干部處理以及營造干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍等7個方面,推出25條具體措施,以進一步激勵廣大干部掀起擔當作為熱潮。
大力培養(yǎng)干部,提升擔當作為能力素質(zhì)
組織的教育培養(yǎng),是干部增強自身能力素質(zhì)的重要渠道?!洞胧访鞔_提出要夯實思想根基,將政治教育作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和干部教育培訓的常規(guī)課程,將政治建設作為領導班子和領導干部年度考核的核心指標,實行“一票否決”。增強奮斗意識,弘揚重慶“紅巖精神”,傳承大渡口“義渡精神”,教育引導干部強化責任擔當、使命意識、事業(yè)感召,以新時代新?lián)斝伦鳛轶w現(xiàn)大渡口干部的胸懷、勇氣、格局。狠抓培訓質(zhì)量,建立干部培訓需求清單,按培訓主題打破層級職級調(diào)訓主體班學員,杜絕干部培訓“專業(yè)戶”“釘子戶”。推動輪崗交流,探索區(qū)級部門和鎮(zhèn)街、黨政機關和國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間干部交流機制。增強實踐能力,支持和推薦干部參加群團組織掛職兼職、部門機關互派掛職、上級部門上掛鍛煉和發(fā)達地區(qū)外派掛職,持續(xù)選派優(yōu)秀干部到重點和基層一線實踐鍛煉,開展新進人員實崗鍛煉,探索建立職業(yè)導師幫帶制度。
強化表揚激勵,充分發(fā)揮干部考核作用
及時有效的表揚激勵是提振干部精氣神的重要手段?!洞胧窂娬{(diào),對在落實重大部署、推動重要工作、處在關鍵崗位敢于擔當、實績突出的干部,經(jīng)鎮(zhèn)街部門單位推薦,按規(guī)定程序審核,及時以區(qū)委區(qū)政府名義通報表揚、給予專項嘉獎或記功。對受到區(qū)委區(qū)政府專項嘉獎或記功的干部,晉升處級非領導職務享受相應加分。在政策允許的范圍內(nèi),對年度考核結果為優(yōu)秀的干部,優(yōu)先安排參加重點培訓;對區(qū)委區(qū)政府專項嘉獎或記功的干部,優(yōu)先推薦參加提升技能脫產(chǎn)培訓。在人崗相適的同等條件下,優(yōu)先提拔長期在基層一線、重點一線、本職崗位上擔當作為、表現(xiàn)突出或作出重大貢獻的干部。每年選調(diào)一批優(yōu)秀基層事業(yè)單位干部進入公務員隊伍,每年從村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任中招錄公務員和招聘事業(yè)單位工作人員。注重選拔優(yōu)秀鎮(zhèn)街事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部、優(yōu)秀選調(diào)生(大學生村官)進入鎮(zhèn)街領導班子。
加強考核評價,充分運用干部考核結果
科學考核評價干部,充分運用干部考核結果,是干部心齊氣順的基礎?!洞胧窂娬{(diào),要規(guī)范干部日??己?、年度考核、分類考核,日??己私Y果報組織部門備案,建立干部日??己藱n案,作為年度考核的基礎,并以干部的工作領域、職責分工作為主要依據(jù)差異化考核干部。改進干部考核方式方法,采取民主測評、民意調(diào)查、個別談話、調(diào)研走訪各占一定權重的方式考核評價干部,定期開展領導班子運行情況調(diào)研、領導干部人崗相適情況調(diào)研、優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)調(diào)研和離任領導干部回訪等工作調(diào)研,全面深入了解干部情況。強化考核結果分析運用,對年度考核民主測評評價較低的干部及時約談,對年度考核中被評定為不稱職的公務員、參公人員和不合格的事業(yè)單位工作人員嚴格處理。探索建立考核結果修正機制,對涉嫌違法違紀行為干部的考核結果,經(jīng)紀委監(jiān)委作出結論,及時修正涉及的過往考核周期考核結果。
關心關愛干部,切實做到嚴管與厚愛緊密結合
干部用心干事創(chuàng)業(yè),組織關心不能缺位?!洞胧窂娬{(diào),要保障干部待遇,落實干部待遇激勵保障制度、機關事業(yè)單位基本工資標準調(diào)整機制和公務員獎金、職務與職級并行制度,指導事業(yè)單位根據(jù)職責、業(yè)績和貢獻確定績效工資,按規(guī)定落實帶薪休假、加班補休等政策。建立干部健康檔案,在政策允許的范圍內(nèi),關心干部身體健康、心理健康,定期開展干部體質(zhì)監(jiān)測。加強干部談心談話,做到干部新入職必談、崗位調(diào)整必談、工作狀態(tài)異常必談、重大工作失誤必談、信訪舉報必談、批評處分必談、退休離職必談、家庭發(fā)生重大變故必談。深化干部人文關懷,建立困難干部幫扶慰問機制,按規(guī)定落實因公致殘干部的傷殘待遇,完善年輕干部關愛制度,建立與優(yōu)秀干部的家屬進行溝通慰問機制。
建立容錯糾錯防錯機制,積極為干部澄清正名
允許試錯、寬容失敗,才有更多的干部敢于創(chuàng)新、銳意改革?!洞胧氛J真貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求,從建立容錯機制、糾錯機制、防錯機制和積極為干部澄清正名著手,讓干部放下包袱,輕松上陣。容錯方面,建立容錯會商制度,明確界定容錯情形和不予容錯的硬杠杠,對干部符合容錯情形、可以免責的予以免責,對干部符合容錯情形、確需追究責任的依紀依規(guī)從輕或減輕處理,對干部不符合容錯情形的予以說明。糾錯方面,將工作中已經(jīng)出現(xiàn)的偏差、失誤和錯誤的單位和個人采取補救措施情況作為是否給予容錯、責任認定的重要依據(jù),明確已經(jīng)糾錯干部的保護措施,對不積極糾偏糾錯的干部,按規(guī)定嚴肅處理,存在違法違紀行為的嚴肅查處。防錯方面,建立健全工作偏差、失誤和錯誤預警機制,對重點工作按規(guī)定開展風險評估和報備,加強事前分析研判和事前預控,定期梳理重點工作風險清單;建立健全容錯糾錯事后分析改進機制,明確由涉事單位延伸查找解決類似問題,提出防錯意見建議,填補制度機制漏洞,形成相關工作規(guī)范。為干部澄清正名方面,對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤錯誤引發(fā)的輿論,加強正面引導,保護干部聲譽,維護干部形象。對受到惡意中傷、誣告陷害及被炒作誹謗的干部,及時采取適當方式澄清事實,嚴肅查處誣告陷害行為。
強化對不擔當不作為干部的嚴肅處理
有獎有懲,獎懲分明,是干部攻堅克難的原動力?!洞胧访鞔_,要從嚴加強干部隊伍管理,健全和完善從嚴管理體系,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,探索實施干部召回管理制度。及時調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部,結合市委巡視、區(qū)委巡察督查和日常了解掌握的情況,對被甄別認定為不適宜擔任現(xiàn)職的,按規(guī)定和程序予以調(diào)整和處理,因不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領導職務、免職的,一年內(nèi)不得提拔和進一步使用;降職的,兩年內(nèi)不得提拔和進一步使用。嚴肅問責懲處不擔當不作為干部,對精神懈怠、不思進取、敷衍塞責的干部,給予提醒談話、批評教育,問題嚴重的責令作出檢查,限期整改;對推諉扯皮、互踢皮球、消極怠工的干部,給予通報批評、誡勉談話,問題嚴重的給予組織處理或黨紀政務處分;對濫用職權、玩忽職守、失職瀆職的干部嚴肅問責,造成嚴重后果的嚴肅追責,依紀依法處理。對涉嫌違法的干部,移交司法機關依法追究相應責任。
積極營造干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍
好干部要選出來、用出來、管出來、帶出來,要營造干部人人奮勇爭先的強烈氛圍?!洞胧芬?,首先要壓實領導干部擔當作為責任,堅持“誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”,杜絕責任上推下卸、層層加碼,領導干部特別是黨委(黨組)書記要帶頭履職盡責,帶頭擔當作為,帶頭承擔責任。完善重點工作督查機制,結合區(qū)委巡察督查工作,加強督促檢查和工作指導,細化責任清單、任務清單、問題清單,推動干部履職盡責、奮發(fā)進取。探索開展優(yōu)秀干部業(yè)績展示,定期舉辦優(yōu)秀干部工作業(yè)績展示會,推薦政治過硬、業(yè)績突出、組織肯定、群眾認可的優(yōu)秀干部上臺展示。研發(fā)運用優(yōu)秀干部業(yè)績展示平臺,綜合展示年度考核優(yōu)秀干部年度工作業(yè)績。