福建省南平市光澤縣杭川鎮(zhèn)杭中社區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者參與防汛救災(zāi)轉(zhuǎn)移低洼地帶居民。
近年來，福建省傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)的“遠(yuǎn)親不如近鄰”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，落實(shí)總書記對(duì)社區(qū)工作的重要指示精神，大力實(shí)施黨建民心工程，以近鄰黨建為抓手，以組織與組織近鄰共建、組織為居民近鄰守護(hù)、居民與居民近鄰互助為著力點(diǎn)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下有效激發(fā)居民自治活力，努力構(gòu)建城市基層治理共建共治共享格局。
一、強(qiáng)化黨組織對(duì)基層各類組織的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，抓組織延伸、抓系統(tǒng)統(tǒng)籌、抓資源整合，形成黨建“同心圓”、治理“一盤棋”。一是延伸組織鏈條。把黨的組織和工作從社區(qū)向小區(qū)、街巷、樓棟等末梢治理單元延伸，建立小區(qū)黨支部1.07萬個(gè)，讓小區(qū)治理在“家門口”就有“主心骨”。健全完善小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居民自治組織有效參與的協(xié)調(diào)共治機(jī)制，推行小區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過法定程序?qū)?037名小區(qū)黨支部書記推選為業(yè)委會(huì)主任，業(yè)委會(huì)成員中黨員比例大幅提升。二是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)共治。完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，由社區(qū)黨組織牽頭，推動(dòng)1.7萬多家駐區(qū)單位、各類企業(yè)、社會(huì)組織等采取“輪值主席”方式開展議事協(xié)商，去年以來，共協(xié)調(diào)解決治理難題近1.3萬件，有效推動(dòng)各類資源力量從條塊封閉變?yōu)殚_放融合，為開展共建共治共享提供良好保障。三是下沉治理資源。積極推進(jìn)政府職能部門、工青婦等群團(tuán)組織服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐社區(qū)黨群服務(wù)中心集成管理、一體服務(wù)，改變社區(qū)“兩委”辦公場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”，因地制宜設(shè)置黨員活動(dòng)室、“兩代表一委員”工作室、矛盾糾紛調(diào)解室、志愿者服務(wù)臺(tái)等，搭建各類組織直接參與社區(qū)治理的平臺(tái)。
二、動(dòng)員匯聚基層治理的各方資源力量。堅(jiān)持以黨建聯(lián)建推動(dòng)資源整合、力量聚合，不斷激發(fā)各類群體參與治理的積極性，把各方力量擰成“一股繩”。一是黨員帶頭示范。推動(dòng)33.3萬名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)，爭當(dāng)社情民意“信息員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、服務(wù)群眾“志愿者”。對(duì)老舊街巷、散居樓棟，從熱心居民中就地選配黨員街巷長、樓棟長4.3萬名、紅色網(wǎng)格員4.1萬名，及時(shí)走街入戶、掌握訴求，當(dāng)好特殊困難居民的“黨員鄰居”。二是身邊能人帶動(dòng)。由小區(qū)黨組織牽頭，通過居民推薦、自愿報(bào)名、社區(qū)遴選相結(jié)合的方式，把小區(qū)律師、醫(yī)生、技工等能人組織起來，成立“紅色幫幫團(tuán)”“小巷管家”等1.5萬多支能人服務(wù)隊(duì)，廣泛開展鄰里互助公益活動(dòng)，服務(wù)身邊居民22.6萬多次。三是社會(huì)廣泛參與。指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)黨組織建立居民問題、組織共建、供需項(xiàng)目等“三張清單”，為各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)團(tuán)體定職責(zé)、派任務(wù)、提要求，全省1.5萬多個(gè)公益性服務(wù)性互助性社區(qū)社會(huì)組織、29.6萬名志愿者活躍在城市一線，精準(zhǔn)對(duì)接居民服務(wù)需求，吸引凝聚退役軍人、快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等各類群體有序參與基層治理。
三、搭建居民群眾協(xié)商共建共治平臺(tái)。健全完善居民協(xié)商議事制度，積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下群眾自我管理、自我服務(wù)的有效方式，使“社區(qū)是我家、治理靠大家”成為居民群眾普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。一是請(qǐng)鄰議事。突出線上線下結(jié)合，全覆蓋建設(shè)近3000個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，延伸建立小區(qū)黨群服務(wù)站點(diǎn)4700個(gè)，建好居民身邊“議事點(diǎn)”；組建小區(qū)黨組織書記茶話會(huì)、業(yè)主懇談會(huì)、樓棟議事會(huì)等議事平臺(tái)，通過“民聲在線”“智慧e家”等微信群、APP，共議小區(qū)治理“金點(diǎn)子”，讓群眾有事多商量、遇事好商量。二是幫鄰辦事。依托信息化智慧化平臺(tái)，對(duì)居民提出的問題意見第一時(shí)間進(jìn)行梳理，通過“小區(qū)解決一批、社區(qū)協(xié)調(diào)一批、街道統(tǒng)籌一批、部門認(rèn)領(lǐng)一批”，依靠基層黨組織和廣大黨員、群眾就地就近化解矛盾糾紛，先后解決停車難、高空拋物等群眾身邊急事難事4.5萬多件，居民的困難在家門口就有人管、有人幫。三是由鄰評(píng)事。由小區(qū)黨組織牽頭，引導(dǎo)黨員、居民代表共同制定居民公約，推動(dòng)“人人都是參與者、人人都是監(jiān)督員”。推行“兩議兩評(píng)兩公開”工作機(jī)制，及時(shí)公開重大事項(xiàng)決議情況、落實(shí)情況，組織居民對(duì)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職情況開展即時(shí)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)，有關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果作為業(yè)委會(huì)履職考評(píng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，基層治理有力有效，基層活力不斷提升。
