近年來，永?？h推行“黨建+”模式，即：建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)“不走的駐村工作隊”，創(chuàng)新“黨建+金融先鋒”模式。2019年，該縣順利完成易地扶貧搬遷201戶761人，6個貧困村、2801貧困人口實現(xiàn)脫貧摘帽。
A.打造“紅色領(lǐng)富綜合體”促進(jìn)支部“組織力”提升
“紅色領(lǐng)富綜合體”即：以村級黨組織為“龍頭”，按照“三個建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的村級黨組織、一個“雙帶”致富基地或第一書記產(chǎn)業(yè)示范園、一個堅強(qiáng)有力的村級黨組織帶頭人隊伍,促進(jìn)支部“組織力”與特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量“雙提升”。
一方面，該縣抓實抓好農(nóng)村黨組織政治建設(shè)、組織設(shè)置、帶頭人隊伍建設(shè)、組織生活、黨員教育管理和責(zé)任落地，在各領(lǐng)域打造不同檔次的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基層黨組織35個，全縣農(nóng)村基層黨組織中星級黨組織占比近50%。強(qiáng)化村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，自2015年起，每年統(tǒng)籌整合各類資金對村級活動場所進(jìn)行提升改造，共投入近6000多萬元，完成50多個活動場所提升改造，全縣99個村級活動場所使用面積均達(dá)到200㎡以上,80%以上達(dá)到300㎡。
另一方面，該縣實施村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)“薪火培育”計劃，針對帶頭人隊伍開展黨建促脫貧指數(shù)考評，有效建強(qiáng)帶頭人隊伍。目前，該縣90%以上村（社區(qū)）黨組織書記都是致富帶頭人。
“以前，在采石場做工又苦又累還掙不了幾個錢。現(xiàn)在，我們建起了麻竹加工廠，一年純收入就有5萬多元。”在龍溪村，毛仁慶邀請大家參觀麻竹加工廠：“不僅我個人富起來，集體的腰包也鼓起來了，新建了黨群服務(wù)中心，旅游紅色驛站，鄉(xiāng)村旅途也熱了起來?！?/p>
毛仁慶的好光景得益于廣福鄉(xiāng)龍溪村打造“紅色領(lǐng)富綜合體”。
在實踐中，該村加強(qiáng)村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范各類牌匾13個，完善“六室一中心”建設(shè)；打造龍溪麻竹“雙帶”致富基地，年產(chǎn)竹筍1.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)3500多萬元，建立“基地+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，引導(dǎo)貧困戶建設(shè)麻竹加工廠，帶動全鄉(xiāng)48戶貧困戶180人順利脫貧，新增加就業(yè)崗位30個，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口18人。
B.建設(shè)“不走的駐村工作隊”推動貧困群眾增收致富
在選方面，該縣堅持嚴(yán)格選用、精準(zhǔn)選用、優(yōu)質(zhì)選用相統(tǒng)一。重點挑選獲區(qū)市“兩優(yōu)一先”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、實績突出的干部擔(dān)任駐村工作隊員；按照“黨群部門幫弱村、經(jīng)濟(jì)部門幫窮村、農(nóng)業(yè)部門幫潛力村、政法部門幫亂村”的布局，確保做到“因村派人、因人駐村”；結(jié)合季度黨建督查工作，對能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實、身體狀況不佳、不能勝任、基層反映不好的駐村干部堅決調(diào)整。
在管方面，該縣實施工作隊員星級化管理。每季度對每名工作隊員的駐村情況進(jìn)行量化計分、評定星級，進(jìn)一步壓實駐村工作隊員幫扶責(zé)任；實行每周集中學(xué)習(xí)交流制度，工作隊員匯報一項工作亮點和成效，互相交叉檢查一次駐村工作臺賬，工作分隊長對當(dāng)下的工作重點開展一次培訓(xùn)，工作分隊集體研究分析解決一批存在的問題和困難，切實提高工作隊員履職能力。
在用方面，該縣注重樹立“重實干、重實績”用人導(dǎo)向、鍛造“勇?lián)?dāng)、善落實”過硬本領(lǐng)、構(gòu)建“多激勵、善容錯”創(chuàng)業(yè)環(huán)境，考準(zhǔn)考實駐村干部的“活情況”“真表現(xiàn)”，確保實績突出的干部有為有位。2019年至今，該縣提拔調(diào)整139名干部，在“扶貧一線”表現(xiàn)出色的83人得到提拔重用，僅基層一線扶貧干部有79人，其中，提拔68人，15人提拔重用到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
C.創(chuàng)新“黨建+金融先鋒”模式為黨員“雙帶”提供資金供給
黨員“雙帶”是什么？即：貧困黨員帶頭脫貧、黨員帶領(lǐng)群眾脫貧。
為將金融資源配置到農(nóng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，幫助黨員“雙帶”解決創(chuàng)業(yè)資金籌措難題，永?？h創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+金融先鋒”模式，重點推出“黨員先鋒貸”系列產(chǎn)品，面向優(yōu)秀黨員和農(nóng)村黨員奉獻(xiàn)積分管理年度積分靠前的黨員發(fā)放貸款，用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)啟動、正常經(jīng)營周轉(zhuǎn)等各類消費及生產(chǎn)經(jīng)營。
據(jù)悉，該信貸產(chǎn)品實行“組織推薦、銀行審批、督查考評”的管理方式，審批流程便捷，不需要擔(dān)保和抵押，只需要符合條件的黨員或集體經(jīng)濟(jì)組織填寫申請表，經(jīng)調(diào)查核實信用情況后，即可給予貸款授信。
“只有優(yōu)秀黨員才能享受‘先鋒貸’，現(xiàn)在干多干少真是不一樣，每個季度黨員間互評可較真了，誰做的實事多一目了然?！痹摽h廣福鄉(xiāng)矮嶺村黨委書記潘建平說。
此前，農(nóng)村黨員奉獻(xiàn)積分管理效果有待進(jìn)一步提升，問題的根源在于結(jié)果運用。
為此，該縣把“黨員先鋒貸”系列產(chǎn)品發(fā)放與黨員奉獻(xiàn)積分制評議結(jié)果相掛鉤，激勵農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)，參加黨組織生活，主動投身疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理等各項重點工作，實現(xiàn)貧困黨員帶頭脫貧、黨員帶領(lǐng)群眾脫貧的“雙帶”效果。
目前，該縣已有500多名黨員提出貸款申請，授信金額將達(dá)億元以上。
