近年來，岑溪市在抓實(shí)黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，不斷找準(zhǔn)黨建與脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，努力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為脫貧成果，通過實(shí)施“三強(qiáng)三促”工程，按下黨建促脫貧攻堅(jiān)增速鍵。
強(qiáng)化組織堡壘促進(jìn)黨建引領(lǐng)提質(zhì)增效
建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織核心。岑溪市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行市委書記、市長任“雙組長”，并按照職能分工下設(shè)12個(gè)扶貧專責(zé)小組，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。同時(shí)建立完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、區(qū)屬地屬駐岑單位和市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組建14個(gè)責(zé)任團(tuán)隊(duì)的合力攻堅(jiān)機(jī)制和“一對一”幫扶工作責(zé)任機(jī)制，深入開展“雙聯(lián)系”、“一幫一聯(lián)”等活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)農(nóng)村、結(jié)窮親、助脫貧、連民心”。
抓好脫貧攻堅(jiān)一線黨組織建設(shè)。岑溪市由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)，通過采取“抓兩頭強(qiáng)中間”和村級(jí)自評，鎮(zhèn)級(jí)考評，市級(jí)審評的方式，對全市各村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行倒排，并對軟弱渙散村黨組織實(shí)施“破殼行動(dòng)”，對癥下藥，根據(jù)軟弱渙散原因選派配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，實(shí)行清單式銷號(hào)整改。兩年來，共摘掉52個(gè)村（社區(qū)）黨組織的軟弱渙散帽子。
規(guī)范脫貧攻堅(jiān)一線陣地建設(shè)。以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，統(tǒng)籌安排上級(jí)專項(xiàng)資金、本級(jí)資金和自籌資金，采取先易后難的方式，分批完成了243個(gè)村級(jí)公共服務(wù)場所新建改造、規(guī)范提升。按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了黨員活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、文化廣場、文化戲臺(tái)和各類辦公室，進(jìn)一步將服務(wù)場所打造成宣傳黨的聲音、惠農(nóng)政策和服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村級(jí)黨群服務(wù)中心。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)力量凝心聚力
實(shí)施黨組織書記“強(qiáng)身工程”。岑溪市開展“集中調(diào)研+定期研判”專項(xiàng)行動(dòng)，由市委組織部組成7個(gè)干部調(diào)研組，明確每組每月下沉到脫貧攻堅(jiān)一線調(diào)研不少于2次，對村黨組織書記定期分析研判；結(jié)合村“兩委”換屆前準(zhǔn)備工作，通過鼓勵(lì)干部“下支部”、培育能人“當(dāng)支書”、吸納能手“進(jìn)班子”等有效措施，增強(qiáng)村“兩委”班子活力，共有59個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了村支書、主任“一肩挑”。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍“選派行動(dòng)”。岑溪市采取“兩年一派、選優(yōu)配強(qiáng)”的方式向各村（社區(qū)）選派脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)伍，共選派了區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)共620名駐村工作隊(duì)員（含53名第一書記）到14個(gè)鎮(zhèn)282個(gè)村（社區(qū)）開展脫貧攻堅(jiān)工作，增強(qiáng)了村（社區(qū)）黨組織開展脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力量。截至目前，53個(gè)貧困村中已有48個(gè)貧困村脫貧出列，全市共15254戶貧困戶脫貧。
開展農(nóng)村干部隊(duì)伍“素質(zhì)提升行動(dòng)”。岑溪市采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，開展特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等8個(gè)專題專項(xiàng)培訓(xùn)，讓農(nóng)村黨員至少掌握1-2項(xiàng)技能。以2021年村“兩委”換屆為契機(jī)，設(shè)計(jì)后備干部人選摸排清單表，明細(xì)專業(yè)特長、年齡、學(xué)歷、性別等，分批分類進(jìn)行培育，為村（社區(qū)）黨組織儲(chǔ)備了2067名后備人才。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)脫貧成果鞏固提升
全局謀劃農(nóng)村發(fā)展藍(lán)圖。從發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“上層建筑”入手，分類制定市、鎮(zhèn)、村三年計(jì)劃及年度工作要點(diǎn)，在14個(gè)鎮(zhèn)布局74個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”印發(fā)了“四保障六辦法”等6個(gè)配套文件，規(guī)范村民合作社收支管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。謀劃合作社換證賦碼工作，出臺(tái)激勵(lì)措施，落實(shí)140萬元對部分鎮(zhèn)村評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，為集體經(jīng)濟(jì)提供資金、人才、服務(wù)等全方位支持。
開展農(nóng)村發(fā)展“五大行動(dòng)”。圍繞“4個(gè)100”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”。實(shí)施物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收行動(dòng)，采取資金整合、資產(chǎn)盤活等方式，重點(diǎn)打造7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、4家倉儲(chǔ)物流商鋪。實(shí)施集體合同清理規(guī)范行動(dòng)，整合司法、林業(yè)等部門資源組建“司法后援團(tuán)”，建立協(xié)商調(diào)解“三二一機(jī)制”及“末位約談”機(jī)制，累計(jì)清理規(guī)范集體山林面積23.35萬畝。實(shí)施“活水培源”提升行動(dòng)，以優(yōu)化管理隊(duì)伍、優(yōu)化管護(hù)制度、優(yōu)化管理模式等“三個(gè)優(yōu)化”為主要抓手，為全市164個(gè)農(nóng)村飲水安全工程“量身定做”建管方案，推動(dòng)飲水工程規(guī)范有效供水。實(shí)施項(xiàng)目資源下沉破殼行動(dòng)，統(tǒng)籌整合48個(gè)“第一公里路橋”等項(xiàng)目形成“大禮包”，統(tǒng)一交由村民合作社組織實(shí)施，為47個(gè)村民合作社增收。實(shí)施特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，合理選擇和培育特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展蜜蜂、生豬養(yǎng)殖，火龍果種植等18個(gè)項(xiàng)目。截至2020年8月，岑溪市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2804萬元。
凝聚發(fā)展成果推動(dòng)減貧帶貧。全面規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理、集體經(jīng)濟(jì)組織資金財(cái)務(wù)管理等工作，實(shí)行將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益的使用范圍為公積公益金、福利費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員分紅、其他分配等五大項(xiàng)，明確分配比例，對資金的提取比例、分配程序等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。注重向脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)村公益事業(yè)傾斜，預(yù)計(jì)2020年可分配資金2200萬元，受益貧困群眾達(dá)5萬多人。
