該縣以結對幫扶為契機,促進大學生“村官”角色轉換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時建立了結對幫帶機制,以一名或是多名有經驗的領導干部充當新任大學生“村官”的“入職導師”,根據農村工作的實際情況來引導他們進入角色,引領他們放下身段,拓展思維,深入群眾,傾聽群眾心聲。同時,幫帶干部及時了解掌握大學生“村官”的實際情況,引導他們參與各種活動,做到全身心教、手把手教,使他們在工作中積累實踐經驗,領悟工作真諦,快速轉換角色。建立列席旁聽機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合實際情況,組織大學生“村官”列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府有關會議,積極參與村支兩委有關決策和重點工作,及時了解上級政策、會議及文件精神,推進相關工作的有效開展。建立定期走訪機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立領導定期走訪機制。以鎮(zhèn)主要領導、掛幫領導、掛幫部門為主,通過面對面的關懷詢問,了解大學生“村官”們思想上、工作上、生活中遇見的困難并給予及時解決,使其能安心順利的開展工作。同時,也起到了監(jiān)督管理的作用。
以教育培訓為重點,促進大學生“村官”能力提升。該縣突出崗前培訓,在大學生“村官”到崗前,進行為期一周的集中培訓。重點學習政治理論知識、農民政策法規(guī),基層組織建設及農村工作方法等,使大學生“村官”們對農村工作有一個較為初步的認識和了解,填補從學生到““村官””的經驗空白。突出業(yè)務培訓,針對大學生“村官”對村級具體工作不了解、不熟悉的實際,我縣采取集中培訓和個人自學相結合、結對幫帶與現場辦公相結合的方式,加大對大學生“村官”農村醫(yī)保、低保評定、計劃生育、民政救濟等業(yè)務的培訓力度,從而不斷提高他們的業(yè)務水平和工作能力。突出相互交流,針對部分大學生““村官””所反應上級關懷總是流于文件止于口頭問題,該縣進行了深刻的反思總結。今年來,縣組織部聯合縣人社局、團縣委、縣教科局等單位組織召開“交心談心座談會”2次,縣組織部和縣人社局進行實地走訪4次,面對面的傾聽大學生““村官””們的想法,了解他們的思想狀況、工作環(huán)境、生活中遇到的困難以及一些政策上的疑問,將““村官””們提出的問題逐一歸納認真解釋,并在職權允許的范圍內盡可能的幫助他們解決工作和生活中遇見的困難。座談會和實地走訪堅決杜絕走過場、走形式,““村官””們所反映的問題必須要歸納總結形成意見并上報主要領導。通過座談會和實地走訪,收到大學生““村官””提出的問題經歸納總結后提煉為17條,現場解釋答疑10條,報送上級后研究解決的7條。
以強化管理為手段,促進大學生“村官”作用發(fā)揮。該縣切實加強對大學生“村官”的監(jiān)督管理,完善各種工作目標考核制度。每年初,都與大學生“村官”們簽訂目標考核責任書,并將大學生“村官”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核中,明確大學生“村官”的職責和義務,將其特殊情況與實際工作相結合,加強日常考核,把工作目標完成情況作為年終考核的主要內容。認責承諾,發(fā)揮模范帶頭作用,將大學生“村官”納入農村干部年度考核范圍,要求他們作出工作目標承諾,非黨員大學生“村官”要向黨員看齊。工作中,要量化、細化、實際化承諾目標,作出的工作目標承諾要公示,并積極接受廣大群眾的監(jiān)督。同時,采取“雙述雙評”,要求大學生“村官”向村支“兩委”述職,接受群眾評議,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職,接受干部評議,并將評議結果納入年終考核。結合大學生“村官”理論知識豐富、性格活躍、工作激情高的實際,引導大學生“村官”當好“五員”即:創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳員、理論學習輔導員、群眾意見收集員、為民辦事服務員、政策法規(guī)講解員,從而為村級發(fā)展出謀劃策。
以落實政策為保障,促進大學生“村官”扎根基層。該縣參照公務員待遇,按時足額發(fā)放工資,落實安置補貼,及時為大學生“村官”們辦理醫(yī)療保險,切實把他們的待遇落實到位。對大學生“村官”入黨、報考公務員或事業(yè)單位都出臺了相應的優(yōu)惠文件和措施。一方面積極為大學生“村官”提供良好的學習環(huán)境,引導大學生“村官”參加事業(yè)單位和公務員招考。僅2014年前三季度,我縣大學生“村官”有2人考取事業(yè)單位,1人考取公務員。另一方面積極引導大學生“村官”自主創(chuàng)業(yè),并為其提供項目支持和貸款支持。如鄭場鎮(zhèn)2010年大學生“村官”劉小兵,目前在正安縣和綏陽縣兩處創(chuàng)業(yè),主要從事園林建設,面積達100余畝,資產達350萬余元,帶動就業(yè)近20人。截止目前,全縣44名大學生“村官”中,正自主創(chuàng)業(yè)或曾經自主創(chuàng)業(yè)的有5人,貸款500余萬,帶動就業(yè)100余人。