曲周縣圍繞解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中存在的突出問題，積極探索推行“三統(tǒng)籌、四路徑、兩平臺”，通過強化黨建引領(lǐng)，抱團合作發(fā)展，推動全縣所有集體經(jīng)濟空白村全部實現(xiàn)清零，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅強保障。截止目前，全縣342個村已全面實現(xiàn)“清零”目標(biāo)，村集體經(jīng)濟年收入5萬元以上村達到219個。
“三統(tǒng)籌”凝聚集體經(jīng)濟發(fā)展合力。一是縣級統(tǒng)籌、縣委主導(dǎo)。為解決過來資金項目分散使用、效果不優(yōu)問題，對一些偏遠落后、發(fā)展能力較弱的“空白村”，多方爭取上級項目資金，打捆使用，縣級配套，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造項目發(fā)展綜合體。河南疃鎮(zhèn)是全省自行車（童車）產(chǎn)業(yè)基地，該縣組織依莊鄉(xiāng)宋莊、里岳鄉(xiāng)安上等41個集體經(jīng)濟薄弱村集中入股，投資5800余萬元，建成占地85畝、面積5萬多平方米的自行車（童車）聯(lián)營孵化基地，吸引20余家企業(yè)入駐，實現(xiàn)入股村集體經(jīng)濟年均增收6.3萬元。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、黨委主導(dǎo)。為解決不少農(nóng)村缺項目、缺資金、缺人才問題，對一些地域和產(chǎn)業(yè)相近的“薄弱村”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，村村入股，依托土地、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢，整合力量，變單打獨斗為組團發(fā)展。第四疃鎮(zhèn)借助中國農(nóng)大科技和晨光集團產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織全鎮(zhèn)40個村聯(lián)合成立綠盎農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，按照市場運營模式，聘請職業(yè)經(jīng)理人管理，每村自籌資金10萬元入股，集中流轉(zhuǎn)土地5000余畝，發(fā)展甜葉菊、甜玉米等高效作物和花木種植，實現(xiàn)村均增收6萬元。三是村級統(tǒng)籌、支部主導(dǎo)。為破解過來農(nóng)戶單打獨斗不成規(guī)模、低產(chǎn)低效和部分村級經(jīng)濟組織經(jīng)營不善、信譽度不高等問題，對班子領(lǐng)富能力強、創(chuàng)業(yè)勁頭好的村，推行“黨支部+合作社”模式，由村黨支部領(lǐng)辦，村民自愿入社，合作發(fā)展。曲周鎮(zhèn)東劉莊村黨支部牽頭成立棉花種植專業(yè)合作社，采取入股分紅和直接出租方式訂合同，全村1020畝耕地整村流轉(zhuǎn)入社，發(fā)展苗木、育苗等現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)，村集體年收入達40余萬元。目前，全縣有83個村已取得初步效果，正在逐步推開。
“四路徑”激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是產(chǎn)業(yè)帶動模式。依托自行車（童車）、蔬菜育苗等支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，通過資源入股、項目合作、共建聯(lián)建等方式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。該縣曲周鎮(zhèn)借助現(xiàn)代育苗產(chǎn)業(yè)核心區(qū)優(yōu)勢，利用上級扶持資金，組織牛莊、田莊等10個村建設(shè)日光溫室大棚26個，統(tǒng)一租賃，每年收取租金55萬元。二是借地生財模式。大力推進土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，由村黨支部牽頭，將農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)給種植大戶或?qū)I(yè)合作社，集體收取一定管理服務(wù)費用，全縣累計流轉(zhuǎn)土地24萬畝，其中，通過“黨支部+合作社”模式流轉(zhuǎn)12.8萬畝，60多個村集體經(jīng)濟有了新增長。三是服務(wù)創(chuàng)收模式。針對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的難題，指導(dǎo)鄉(xiāng)村成立服務(wù)組織，為企業(yè)提供勞動力或中介服務(wù)、向農(nóng)民提供中間服務(wù)。該縣安寨鎮(zhèn)前衙村支部領(lǐng)辦成立合作社，統(tǒng)一為農(nóng)戶提供技術(shù)、農(nóng)資、銷售等服務(wù)，每斤葡萄提取3分錢綜合服務(wù)費，年增加集體收入20余萬元。四是資產(chǎn)盤活模式。摸清家底，對閑置校舍、倉庫、廢舊磚窯等集體資產(chǎn)“騰籠換鳥”，采取自主開發(fā)、承包經(jīng)營等方式，盤活生財。白寨鎮(zhèn)組織8個村與北農(nóng)大合作，利用廢舊磚窯場，聯(lián)建蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，村集體預(yù)計年收入平均5.3萬元。
“兩平臺”增強集體經(jīng)濟發(fā)展動力。充分發(fā)揮與中國農(nóng)大縣校合作優(yōu)勢和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)作用，積極搭建科技平臺，借助晨光生物和曲周自行車（童車）企業(yè)的生產(chǎn)和銷售優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)平臺。工作中，一是壓實發(fā)展責(zé)任。實施基層黨建“書記項目”，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村兩級“書記項目”首選項目，由組織部牽頭，統(tǒng)籌財政、農(nóng)口等相關(guān)部門，建立“項目庫”，凡是上級扶持安排的各類項目資金，優(yōu)先從“項目庫”挑選，開通“綠色通道”，成熟一個、支持一個。推行黨建指導(dǎo)員制度，342個村全部選派科級干部任黨建指導(dǎo)員，常態(tài)化開展工作指導(dǎo)，共謀強村富民項目。二強化政策保障。出臺《壯大村級集體經(jīng)濟四年發(fā)展規(guī)劃》《推行“黨支部+合作社”模式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見》等系列專件，在資金、土地、稅收等方面給予政策支持，縣財政每年拿出不低于1000萬的資金予以扶持。去年以來，利用“七一”等節(jié)點，先后對20余個集體經(jīng)濟發(fā)展成效好的村進行表彰，在落實上級扶持資金的同時，對集體經(jīng)濟發(fā)展較快的村，縣財政每村再給予5-10萬元獎補。截止目前，該縣依托中國農(nóng)大設(shè)立的10家“農(nóng)家科技小院”先后破解技術(shù)難題45項，實現(xiàn)科研成果就地轉(zhuǎn)化；推動70余個經(jīng)濟特色村與天津自行車協(xié)會、河北晨光集團等知名企業(yè)開展多方位合作，實現(xiàn)互利雙贏。
