近年來，湖南省長(zhǎng)沙縣按照“管理從嚴(yán)、培養(yǎng)從廣、使用從優(yōu)”的思路，堅(jiān)持不懈抓實(shí)抓好大學(xué)生村官管理、培養(yǎng)和使用工作。2008年以來，該縣共選聘大學(xué)生村官863人，其中7人破格提拔為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，320余人考錄為公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員，先后有160余人進(jìn)入村兩委班子任職，打通了大學(xué)生村官的一線成長(zhǎng)鏈。
從嚴(yán)管理：干得好的獎(jiǎng)勵(lì)，不勝任的辭退
一是明確崗位職責(zé)。長(zhǎng)沙縣先后出臺(tái)《長(zhǎng)沙縣到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》等系列文件，強(qiáng)化縣委組織部、鎮(zhèn)街等部門的主體責(zé)任，重點(diǎn)明晰大學(xué)生村官7項(xiàng)主要工作職責(zé)。在年初分工安排時(shí)，每位大學(xué)生村官均主管或協(xié)管黨建、文化、民政等一項(xiàng)以上具體工作，全面參與村級(jí)事務(wù)管理。鎮(zhèn)街對(duì)照《崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)分解表》，細(xì)化大學(xué)生村官的分工、目標(biāo)以及考核指標(biāo)?？h委組織部年底進(jìn)行分層次、分類別考核，大學(xué)生村官目標(biāo)任務(wù)完成情況接受黨員和村民代表的評(píng)議和監(jiān)督。二是加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫帶。建立“四對(duì)一”結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，鎮(zhèn)街聯(lián)系點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為主要聯(lián)系人，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管班子成員為主要責(zé)任人，村（社區(qū)）黨組織書記為具體責(zé)任人，分層搞好幫帶管理工作，并將其納入鎮(zhèn)街的績(jī)效考核內(nèi)容。目前，在崗的482名大學(xué)生村官都有“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫帶責(zé)任人。各責(zé)任人通過定期召開座談會(huì)、季度片會(huì)、研討會(huì)等多種形式，幫助他們解決工作生活、心理健康等方面的問題，確保“有人帶、有人管”。三是強(qiáng)化督查考核。建立大學(xué)生村官請(qǐng)銷假、借調(diào)等管理制度，縣委組織部采取調(diào)查走訪、查閱民情日記、電話隨機(jī)抽查等方式強(qiáng)化日?？记诠芾怼?014年以來，已開展工作督查30余次，下發(fā)督查通報(bào)2期。每年按照《長(zhǎng)沙縣大學(xué)生村官績(jī)效考核辦法》，采取村級(jí)考核、鎮(zhèn)街考核相結(jié)合的方式，實(shí)行量化積分綜合評(píng)定?？己藘?yōu)秀的參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名末位的進(jìn)行提醒談話，對(duì)不勝任工作的予以辭退。今年提醒談話共計(jì)30余人次，辭退1人。
立體培養(yǎng)：安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，600人次出省學(xué)習(xí)
一是系統(tǒng)培訓(xùn)。該縣自編本土培訓(xùn)教材《村官工作指南》，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，以法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等為重點(diǎn)，突出培訓(xùn)實(shí)效?？h委每年安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元，將大學(xué)生村官教育培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，作為主體班進(jìn)行安排。并采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，先后安排大學(xué)生村官600余人次到北京、上海、杭州、深圳等地考察學(xué)習(xí)。二是多方歷練。按照大學(xué)生村官每年至少“直接負(fù)責(zé)一件實(shí)事，獨(dú)立解決一件難事，牽頭完成一件大事”的要求，引導(dǎo)他們積極參加村級(jí)事務(wù)的決策和處理，尤其是參與“人民滿意村”創(chuàng)建、“樂和鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，以及上海大眾、北山醫(yī)危廢等重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷協(xié)調(diào)工作，使他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)成才。同時(shí)，采取短期跟班學(xué)習(xí)、輪崗交流等方式，有計(jì)劃地安排具有專業(yè)技術(shù)職稱的大學(xué)生村官到縣直業(yè)務(wù)部門進(jìn)行崗位鍛煉。三是廣搭平臺(tái)。先后成立縣青年聯(lián)合會(huì)大學(xué)生村官分會(huì)、大學(xué)生村官宣講團(tuán)，舉辦大學(xué)生村官行知論壇、集體婚禮、籃球賽、文藝展演等活動(dòng)，定期開展征文比賽、民情日記評(píng)比等，引導(dǎo)大學(xué)生村官自我管理、自我教育、自我成長(zhǎng)。在今年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，該縣324名大學(xué)生村官宣講團(tuán)成員采取巡回宣講、上門宣講等方式，為5萬(wàn)余名基層干部群眾作了宣講。今年8月2日，在開慧鎮(zhèn)舉辦首次大學(xué)生村官集體婚禮，省、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)以及縣委書記都親自到場(chǎng)與8對(duì)新人座談，為他們證婚，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。
以用為先：優(yōu)秀村官破格提拔，定向考錄實(shí)施傾斜
一是待遇優(yōu)厚，激勵(lì)下得去、待得住。堅(jiān)持“以事業(yè)留人，以適當(dāng)待遇留人”，明確“發(fā)放年度績(jī)效考核獎(jiǎng)金”等八條激勵(lì)措施。從2011年元月起，參照機(jī)關(guān)干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放大學(xué)生村官年度績(jī)效考核獎(jiǎng)金，以機(jī)關(guān)干部平均年度考核獎(jiǎng)金的30%為基數(shù)，按服務(wù)年限逐年遞增10%。僅2013年度就發(fā)放690余萬(wàn)元，個(gè)人最高達(dá)2萬(wàn)余元。同時(shí)，縣財(cái)政按最高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買住房公積金和保險(xiǎn)。自2011年起，該縣服務(wù)期滿3年的大學(xué)生村官續(xù)聘率均為100%。二是擇優(yōu)提拔，讓干得好的上得來。通過破格提拔、公開選拔等方式使大學(xué)生村官走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。比如，該縣2008屆大學(xué)生村官彭萬(wàn)貴，曾代表湖南省參加全國(guó)大學(xué)生村官座談會(huì)，2009年被破格提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，現(xiàn)已成長(zhǎng)為白沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。再比如，2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆，縣委從大學(xué)生村官中擇優(yōu)提拔了3人擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持他們進(jìn)入村兩委任職，在今年村級(jí)換屆選舉中，共有47名大學(xué)生村官當(dāng)選村兩委班子成員，截至目前，全縣共有80名大學(xué)生村官擔(dān)任村兩委職務(wù)，有6人為村兩委主職。年底前，該縣還將面向大學(xué)生村官競(jìng)爭(zhēng)性選拔一批村（社區(qū)）書記或副書記，為明年社區(qū)換屆提前儲(chǔ)備后備人才。三是優(yōu)化渠道，暢通出路。每年拿出一定數(shù)量的事業(yè)編制面向大學(xué)生村官定向招考，并逐年擴(kuò)大比例。2011年以來，該縣通過定向考錄解決大學(xué)生村官事業(yè)編制74人，最近將在114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制招考名額中拿出54個(gè)面向大學(xué)生村官定向考錄。同時(shí)，加大政策傾斜和扶持力度，鼓勵(lì)大學(xué)生村官發(fā)揮專長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè)。如該縣雙江鎮(zhèn)楊媚成立酉日土雞專業(yè)合作社、黃興鎮(zhèn)石博成立中鼎水果專業(yè)合作社，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。截至目前，該縣有30余名大學(xué)生村官創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒，有10多名大學(xué)生村官成了領(lǐng)富引富的能人。
