近年來，通遼市堅持以黨建為引領，以人民為中心，大力推進黨群服務中心建設，推動社會治理和服務重點向基層下移，不斷提升黨組織服務群眾和領導基層治理水平。
強化組織保障，高質(zhì)量推進黨群服務中心建設。把黨群服務中心建設作為基層黨建十大專項行動之一，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，制定印發(fā)《關(guān)于加強黨群服務中心建設的通知》，通過定期調(diào)度、現(xiàn)場督導、明查暗訪等方式，全面壓實建設主體責任。采取“財政投入為主、黨費投入為輔”的方式，全市統(tǒng)籌資金6400余萬元，集中用于各級黨群服務中心建設。目前，全市共建設黨群服務中心2466個，實現(xiàn)市旗鎮(zhèn)村“四級”全覆蓋。同時，突出“黨建陣地、服務平臺、活動中心、基層治理、信息樞紐”五大功能，堅持因地制宜、分類指導，充分利用原有場地或閑置場所，不搞重復建設，不做高檔裝修，宜建盡建、能改則改，構(gòu)建開放式、集約化、共享性的黨建工作和服務平臺，真正把基層黨建陣地打造成為彰顯紅色氣質(zhì)、凝聚信仰力量、引領干事創(chuàng)業(yè)的“紅色堡壘”。
注重規(guī)范提升，高標準抓好黨群服務中心運行。制定《黨群服務中心建設運行管理規(guī)范》，統(tǒng)一外觀標識、功能布局、牌匾制度等9個方面具體內(nèi)容，統(tǒng)籌設置黨員活動室、新時代文明實踐中心、便民服務大廳等功能區(qū)。依據(jù)服務內(nèi)容和群眾需求，分類設立黨員服務、綜合業(yè)務、幫辦代辦、咨詢投訴等服務窗口，按照“場所規(guī)范、功能完善，制度健全、管理有序，活動正常、實效明顯”的標準，健全完善首問責任、限時辦結(jié)、情況報告、民情登記、考勤值班等各項制度，確保工作規(guī)范有序運行。目前，全市9個縣級黨群服務中心采取單位選派、集中選聘、政府購買等方式，共配備專業(yè)化工作人員854人，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配備工作人員1614人，嘎查村（社區(qū)）共配備工作人員1.1萬余人，通過規(guī)范機構(gòu)設置，強化人員配備，推動各級黨群服務中心實體運作、高效服務。
聚焦服務群眾，高效率發(fā)揮黨群服務中心功能。以團結(jié)人、匯聚人、引領人為基本原則，依托黨群服務中心，開展機關(guān)干部下基層、送黨課下鄉(xiāng)、黨員志愿服務等多種形式的載體活動，列出合作醫(yī)療、金融服務、低保申辦、戶籍辦理等13項“服務清單”，讓群眾“足不出村、即時即辦”。積極推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸下沉，把旗鎮(zhèn)村三級黨群服務中心作為網(wǎng)格化治理工作場所，建立網(wǎng)格布局圖，設立專門窗口，上下聯(lián)動推進網(wǎng)格服務管理工作。其中，縣級黨群服務中心成立網(wǎng)格化智慧中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全域網(wǎng)格服務管理；鎮(zhèn)級黨群服務中心開通網(wǎng)格服務管理熱線電話，實時調(diào)度全鎮(zhèn)網(wǎng)格員開展服務管理工作；嘎查村（社區(qū)）依托黨群服務中心，按照30-50戶劃分一個網(wǎng)格，由嘎查村黨組織書記擔任網(wǎng)格長，每個網(wǎng)絡確定一名擔任網(wǎng)格員，負責矛盾預防化解、群眾訴求收集、社會治安防控等工作，形成了“小事不出格、大事不出村”的治理體系。
