內(nèi)蒙古阿拉善左旗深入學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，聯(lián)動(dòng)多元主體共建共治共享，積極構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多元共治”的“1＋8＋N”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作模式，走出了一條具有邊疆少數(shù)民族地區(qū)特色的城鄉(xiāng)黨群工作一體化社會(huì)治理模式。
突出黨建引領(lǐng)，畫好基層治理“同心圓”。內(nèi)蒙古阿拉善左旗充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在價(jià)值引領(lǐng)、組織動(dòng)員、支持服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和凝聚骨干等方面的作用，匯聚治理資源，創(chuàng)新治理格局。一是三級(jí)聯(lián)動(dòng)健全工作體系。統(tǒng)籌推進(jìn)以旗級(jí)黨群綜合服務(wù)中心為樞紐，蘇木鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心為骨干，嘎查村（社區(qū)）黨群服務(wù)站為網(wǎng)格的黨建工作“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式。二是黨群聯(lián)手統(tǒng)籌治理資源。搭建以旗黨群綜合服務(wù)中心為主陣地的共享型基層黨建活動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建以“黨建為引領(lǐng)＋8個(gè)群團(tuán)組織＋多個(gè)社會(huì)組織”的黨群一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，旗婦聯(lián)、殘聯(lián)等8個(gè)群團(tuán)組織，將其與群眾生活和社會(huì)組織發(fā)展密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目延伸整合到黨群綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了黨群聯(lián)手統(tǒng)籌治理資源。三是多元聯(lián)治創(chuàng)新治理格局。以黨建引領(lǐng)為核心，打造黨群服務(wù)中心、精神文明實(shí)踐中心、黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化實(shí)訓(xùn)中心等平臺(tái)，凝聚群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)以及各類執(zhí)法力量，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)工作模式，實(shí)現(xiàn)黨建和群團(tuán)工作以及服務(wù)群眾的聯(lián)動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化。
堅(jiān)持三化合一，打好基層治理“組合拳”。以精準(zhǔn)高效服務(wù)群眾為著力點(diǎn)，抓好完善基層治理體系的系列措施，不斷提升基層治理能力。一是推行網(wǎng)格化精細(xì)管理。將全旗劃分為147個(gè)基本網(wǎng)格，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、村不漏戶、戶不漏人”的基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作地域、領(lǐng)域、人員三個(gè)全覆蓋。二是推進(jìn)智能化精準(zhǔn)服務(wù)。探索推進(jìn)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮中心建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“我的阿拉善”手機(jī)APP設(shè)計(jì)研發(fā)工作，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)黨群服務(wù)信息化平臺(tái)，整合各類群團(tuán)建設(shè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)無論在哪個(gè)社區(qū)、哪個(gè)嘎查，憑身份證即可辦理群團(tuán)業(yè)務(wù)，切實(shí)做到群眾辦事“只進(jìn)一次門、只跑一趟路”。三是實(shí)現(xiàn)區(qū)域化精彩協(xié)同。在城市，通過政府購買社會(huì)服務(wù)等形式，扎實(shí)推進(jìn)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)、愛心慈善、矛盾調(diào)解等社會(huì)服務(wù)，著力構(gòu)建和諧健康的城市社區(qū)環(huán)境。在農(nóng)牧區(qū)，通過組建鄉(xiāng)賢理事會(huì)，規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社管理運(yùn)營(yíng)等有效措施，積極引導(dǎo)和支持各方力量積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安巡防、志愿服務(wù)等各類社會(huì)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)組織、人才、產(chǎn)業(yè)和文化等全面振興。
強(qiáng)化多元共治，奏響基層治理“和諧音”。加強(qiáng)對(duì)全旗各級(jí)各類社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織的鼓勵(lì)和支持力度，不斷激發(fā)社會(huì)團(tuán)體發(fā)展活力，真正變“獨(dú)唱”為“合唱”，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體成為助推全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新的生力軍。一是社會(huì)組織積極參與。加快政府職能轉(zhuǎn)變，將適合采用市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，以及政府履職中所需的輔助性服務(wù)，交給社會(huì)組織承擔(dān)。成立社會(huì)組織培育孵化服務(wù)中心，積極養(yǎng)老服務(wù)類、社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、扶危助困類、矛盾調(diào)解類和社會(huì)公益活動(dòng)類6類社會(huì)組織。二是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式。將線下服務(wù)窗口“搬”到線上APP或網(wǎng)站，使“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面、一號(hào)達(dá)”這七個(gè)環(huán)節(jié)成為一個(gè)完整的制度設(shè)計(jì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)“限時(shí)回應(yīng)、限時(shí)辦理”工作機(jī)制，強(qiáng)化民生事項(xiàng)回復(fù)率、落實(shí)率、滿意率“三率”考核，打造“不下班的網(wǎng)絡(luò)政府”。三是“三道防線”筑牢筑穩(wěn)。著眼于守護(hù)好邊疆邊界，建好由黨員中心戶、守土戍邊戶組成的第一道防線，由駝峰文物保護(hù)隊(duì)、京新高速檢查站、鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員、十戶聯(lián)防小組組成第二道防線，由各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)防范體系核心結(jié)點(diǎn)和邊境邊界堡壘組成的第三道防線，依托網(wǎng)絡(luò)信息手段，將“三道防線”的組織固邊作用融合到阿左旗社會(huì)治理中心平臺(tái)，形成一張全民參與、全民建設(shè)、全民分享的安全網(wǎng)，真正把阿拉善左旗建設(shè)成為自治區(qū)安全穩(wěn)定的西大門、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定的牢固屏障。
