實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，要切實(shí)關(guān)心大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才，著力構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力使大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記要求，積極搭建大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的實(shí)踐舞臺(tái)，通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為推進(jìn)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、建設(shè)全面小康社會(huì)的一支重要力量。
一、推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義
黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新理念擺在核心位置。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把群眾的積極性和創(chuàng)業(yè)精神引導(dǎo)好、保護(hù)好，為改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。大學(xué)生村官作為基層新生力量，發(fā)揮他們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的示范引領(lǐng)作用，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。抓好農(nóng)村黨建工作，最根本的是要圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。通過(guò)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村發(fā)展，找準(zhǔn)基層黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，有利于提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)。2015年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。寧夏作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要?jiǎng)訂T全區(qū)黨員群眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官有知識(shí)、有抱負(fù)、有能力，讓他們帶頭并帶動(dòng)廣大農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)，有利于形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)目前還有800個(gè)建檔立卡貧困村、58萬(wàn)貧困人口，而且都是貧中之貧、困中之困，脫貧任務(wù)十分艱巨。通過(guò)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尋找致富門(mén)路，是示范引領(lǐng)貧困人口立足當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就地脫貧的好途徑。推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部的內(nèi)在要求。農(nóng)村基層是年輕干部熟悉社會(huì)、了解國(guó)情區(qū)情民情的最好課堂，也是培養(yǎng)人才、鍛煉干部的重要陣地。大學(xué)生村官投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，既能在農(nóng)村這個(gè)大課堂中鍛煉成長(zhǎng)、施展才華，又能有效解決對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民缺乏認(rèn)識(shí)、感情不深等問(wèn)題。
二、大學(xué)生村官要順應(yīng)時(shí)代要求，積極主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
一要有舍我其誰(shuí)敢為人先的自信自覺(jué)。大學(xué)生村官剛從學(xué)校走向社會(huì)，要以“歸零心態(tài)”，找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變角色，更好地融入社會(huì)、融入農(nóng)村，在服務(wù)農(nóng)民群眾中砥礪前行、成長(zhǎng)成才。目前，全區(qū)大學(xué)生村官成功創(chuàng)業(yè)的人數(shù)仍然不多。究其原因，主要是缺乏信心、內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)自己和這份職業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位。當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程越來(lái)越快，中央和地方對(duì)“三農(nóng)”工作的投入越來(lái)越大，在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇越來(lái)越多。大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變觀念，克服畏難情緒和恐懼心理，以青年人應(yīng)有的朝氣和自信，主動(dòng)融入改革、投身改革、實(shí)踐改革，通過(guò)提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，開(kāi)辟屬于自己的天地，享受創(chuàng)業(yè)成功帶來(lái)的樂(lè)趣和榮耀。
二要立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一定要落到創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)群眾增收上。自古就有“天下黃河富寧夏”之說(shuō)，寧夏得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，造就了“枸杞之鄉(xiāng)”“灘羊之鄉(xiāng)”“甘草之鄉(xiāng)”“硒砂瓜之鄉(xiāng)”“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、賀蘭山東麓優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄等產(chǎn)業(yè)基地。大學(xué)生村官要注重發(fā)揮這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，利用好這些“原字號(hào)”“老字號(hào)”“寧字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品，主動(dòng)為村黨組織出謀劃策，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，幫助群眾拓寬銷(xiāo)路，把品牌打出去，把特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。要注重挖掘升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造集研發(fā)、種植、加工、銷(xiāo)售、文化、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，還可根據(jù)本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，培育其他特色產(chǎn)業(yè)。
三要注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新興載體。當(dāng)今時(shí)代，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息化浪潮方興未艾。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，跟上了“互聯(lián)網(wǎng)+”、抓住“數(shù)字機(jī)遇”，就可以縮小與其他領(lǐng)域發(fā)展的差距；跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+”，就會(huì)帶來(lái)“數(shù)字鴻溝”，進(jìn)一步拉大差距。電商下鄉(xiāng)，提速小康。農(nóng)村電商投入少、見(jiàn)效快，大學(xué)生村官要充分運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)，幫助群眾從單純自己種自己賣(mài)轉(zhuǎn)向別人幫著賣(mài)，從實(shí)體店單點(diǎn)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)店多點(diǎn)推銷(xiāo)，不斷拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，化解農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)問(wèn)題。特別是在建檔立卡貧困村工作的村官，不僅自己要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，還要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，掌握基本方法。
三、堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
一要樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，激勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)那些安心扎根農(nóng)村，銳意創(chuàng)新，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)帶動(dòng)群眾脫貧致富，干出一番事業(yè)的大學(xué)生村官，組織上要高看一眼，多扶一把，指引他們進(jìn)步，幫助他們成功。在各類(lèi)針對(duì)大學(xué)生村官的選拔任用中，不僅看思想作風(fēng)、工作表現(xiàn)，還看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況。同等條件下，優(yōu)先使用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官?？h區(qū)組織部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要掌握一批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際行動(dòng)的大學(xué)生村官，對(duì)其中特別優(yōu)秀的，要大膽選用到村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任崗位上來(lái)。
二要運(yùn)用務(wù)實(shí)管用辦法，引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持縣區(qū)組織部門(mén)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部聯(lián)系幫帶大學(xué)生村官的“3+1”幫帶制度，主動(dòng)向大學(xué)生村官傳授工作方法，及時(shí)了解他們的思想、工作、生活情況，特別是當(dāng)大學(xué)生村官在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到困惑和難題時(shí)，及時(shí)出謀劃策、提供支持、清除障礙。要通過(guò)自治區(qū)抓示范培訓(xùn)、地級(jí)市抓提升培訓(xùn)、縣區(qū)抓日常培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓幫帶培訓(xùn)，有計(jì)劃地提升大學(xué)生村官綜合素質(zhì)。要選派農(nóng)技專(zhuān)家、科技特派員結(jié)對(duì)幫帶，及時(shí)論證指導(dǎo)，提供政策、信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)管理等方面支持，減少投資失誤，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)家、成功企業(yè)家，為大學(xué)生村官講授創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、預(yù)測(cè)啟動(dòng)資金、評(píng)估市場(chǎng)行情等創(chuàng)業(yè)知識(shí)。
三要整合資源，扶持大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨組織和相關(guān)部門(mén)、群眾團(tuán)體要切實(shí)發(fā)揮政策、資源和部門(mén)優(yōu)勢(shì)，全力以赴扶持大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度，凡是政策允許的，要在注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目用地等方面，為大學(xué)生村官創(chuàng)辦項(xiàng)目實(shí)體提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目、科技示范項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，大學(xué)生村官符合條件的，可以?xún)?yōu)先享受、優(yōu)先扶持。要探索建立黨委政府引導(dǎo)、社會(huì)組織和企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)扶持模式，通過(guò)減免行政事業(yè)收費(fèi)、提供貼息貸款、發(fā)放補(bǔ)助等方式，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“開(kāi)源節(jié)流”，提供資金保障。(作者為寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng))
