近年來(lái)，威海市環(huán)翠區(qū)堅(jiān)持把管好用好第一書(shū)記作為建強(qiáng)基層黨組織、助推鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，在抓能力促提升，抓管理促落實(shí)，抓考核促運(yùn)轉(zhuǎn)上持續(xù)發(fā)力，不斷提升第一書(shū)記工作質(zhì)效。
抓能力促提升，推動(dòng)素質(zhì)培養(yǎng)常態(tài)化
聚焦能力素質(zhì)提升，以“三個(gè)一”推動(dòng)第一書(shū)記學(xué)在經(jīng)常、學(xué)在日常。制定一張清單。將每月20日定為“民情走訪日”，開(kāi)展“五必訪五必問(wèn)”（訪黨員干部、村民代表、致富能手、脫貧戶、信訪人，問(wèn)班子運(yùn)行、村情民意、發(fā)展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛）行動(dòng)，結(jié)合第一書(shū)記工作需求，每月確定一個(gè)培訓(xùn)主題并擬定培訓(xùn)內(nèi)容清單，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)組織開(kāi)展外出研學(xué)、理論培訓(xùn)等活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，月底進(jìn)行一次小測(cè)試、小練習(xí)，以考促學(xué)、以學(xué)補(bǔ)短。明確一項(xiàng)機(jī)制。推行第一書(shū)記“雙聯(lián)雙管”機(jī)制，區(qū)級(jí)層面每季度組織開(kāi)展提級(jí)述職會(huì)議，第一書(shū)記直接向區(qū)委組織部和派出單位述職，相關(guān)負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)工作指導(dǎo)、把關(guān)定向；鎮(zhèn)街層面每周召開(kāi)“周例會(huì)”，第一書(shū)記匯報(bào)上周工作開(kāi)展情況和下步計(jì)劃，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志逐一點(diǎn)評(píng)，幫助找準(zhǔn)問(wèn)題“癥結(jié)”。自實(shí)施“雙聯(lián)雙管”機(jī)制以來(lái)，成功解決方吉村土地糾紛、堂子村長(zhǎng)年無(wú)“造血”產(chǎn)業(yè)等歷史遺留問(wèn)題9件，化解信訪矛盾、群眾困難問(wèn)題320余件，群眾熱線數(shù)量同比下降23.8%。成立一個(gè)小組。按照地域相鄰、發(fā)展相近的原則，以鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)為單位，將第一書(shū)記劃分為3個(gè)學(xué)習(xí)小組，編制《農(nóng)村實(shí)務(wù)手冊(cè)》《農(nóng)村政策匯編》等讀本，每周由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、案例講解、座談交流等活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊思路。
抓規(guī)范促落實(shí)，推動(dòng)日常管理標(biāo)準(zhǔn)化
聚焦工作落實(shí)，創(chuàng)新以日?？记?、幫扶成效為抓手，以“日記周結(jié)月報(bào)年清”全過(guò)程管理為核心的“2+4”統(tǒng)籌工作法，推動(dòng)日常管理督導(dǎo)規(guī)范化，確保第一書(shū)記下得去、待得住、干得好。嚴(yán)格日常考勤。建立第一書(shū)記考勤臺(tái)賬，每天簽到記錄出勤情況，每周第一個(gè)工作日到鎮(zhèn)街報(bào)到，不定期采取實(shí)地考察、電話抽查等方式檢查到位到崗情況，出勤情況直接與工作補(bǔ)貼掛鉤。同時(shí)規(guī)范請(qǐng)銷(xiāo)假制度，對(duì)請(qǐng)假2天以上的，經(jīng)鎮(zhèn)街黨（工）委同意后，向區(qū)委組織部請(qǐng)假并備案，做到記錄詳細(xì)，管理到位。制定幫扶方案。開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，上崗2個(gè)月內(nèi)，第一書(shū)記聯(lián)合派出單位和鎮(zhèn)街，圍繞班子建設(shè)、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、矛盾化解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容制定任期幫扶方案，明確“時(shí)間表”“路線圖”并在村公開(kāi)欄開(kāi)辟專(zhuān)區(qū)公示，接受群眾監(jiān)督，確保幫到實(shí)處、幫出實(shí)效。強(qiáng)化過(guò)程管理。實(shí)行“日記周結(jié)月報(bào)年清”全過(guò)程管理，第一書(shū)記每天記錄《駐村工作紀(jì)實(shí)本》，每周進(jìn)行一次工作小結(jié)；每月在村公示本月幫扶計(jì)劃和上月計(jì)劃完成情況，并上報(bào)組織部、派出單位、鎮(zhèn)街，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯的，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促落實(shí)職責(zé)；年底全面盤(pán)點(diǎn)幫扶措施落實(shí)情況，并結(jié)合村情實(shí)際撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為下步工作提供參考。
抓考核促運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)工作成果長(zhǎng)效化
突出實(shí)干導(dǎo)向，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范第一書(shū)記待遇相關(guān)意見(jiàn)》《第一書(shū)記考核管理辦法》等系列文件，綜合運(yùn)用正向激勵(lì)和反向約束措施，激發(fā)第一書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重科學(xué)考核。發(fā)揮好考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，將第一書(shū)記與派出單位實(shí)行任務(wù)捆綁、責(zé)任捆綁，幫扶成效直接納入派出單位和村莊目標(biāo)管理考核；科學(xué)區(qū)分脫貧村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村等不同派駐村性質(zhì)，創(chuàng)新村民測(cè)評(píng)、村干部評(píng)議、派駐單位評(píng)價(jià)、鎮(zhèn)街評(píng)定“四評(píng)”工作法，確?？己丝陀^性與公信力。注重結(jié)果運(yùn)用。第一書(shū)記工作經(jīng)歷作為基層工作經(jīng)歷記入本人檔案，對(duì)符合條件的優(yōu)秀第一書(shū)記給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的，在評(píng)先選優(yōu)、提拔使用、晉升職級(jí)、評(píng)定職稱(chēng)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮；對(duì)不勝任工作的，由鎮(zhèn)街提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)委組織部復(fù)核同意后，予以召回撤換。自2018年以來(lái)，有7名第一書(shū)記得到提拔任用或表彰獎(jiǎng)勵(lì)，占總?cè)藬?shù)的25%。
