近年來，永平縣杉陽鎮(zhèn)圍繞種養(yǎng)兩大產業(yè)，按照“黨支部+龍頭企業(yè)+黨員示范戶+群眾”的利益連接機制，通過培樹好一批“黨員示范戶”，讓黨員在產業(yè)發(fā)展中當先鋒、做表率，帶動廣大群眾發(fā)展生豬、肉牛養(yǎng)殖和熱區(qū)果蔬種植產業(yè)，讓農村黨員帶著群眾融入產業(yè)鏈，實現產業(yè)共建共興、利益共享共贏。
支部引領興產業(yè)。在產業(yè)培植壯大中，杉陽鎮(zhèn)以黨建為引領，大力推廣“黨支部+龍頭企業(yè)+黨員示范戶+群眾”運作模式，通過支部引領，企業(yè)助推，黨員示范，輻射帶動群眾結成“致富共同體”。利用各種扶持資金、政策發(fā)展產業(yè)基地，發(fā)揮黨支部作用引導群眾以土地、資金入股承包經營、托管經營等模式參與進來，按規(guī)模、效益進行收益分配，同時讓群眾在基地獲得勞務、流轉土地分紅等收入，走上致富路。向現代農業(yè)、特色農業(yè)、訂單農業(yè)方向發(fā)展，做到“興一項產業(yè)，活一方經濟，富一方群眾”，形成“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人有錢賺”的發(fā)展格局。
黨員示范促發(fā)展。按照黨性觀念強、帶頭致富能力強、產業(yè)發(fā)展意愿強，樂于服務群眾、善于發(fā)動群眾、熱心公共事業(yè)，具有組織協調能力和帶領群眾致富能力的標準層層把關，培樹“黨員示范戶”。采取黨員主動報名、黨支部民主推薦、黨總支部討論確定、鎮(zhèn)黨委考察命名的程序進行。每個村黨總支討論確定10戶以上農戶結合自身資源優(yōu)勢培植發(fā)展產業(yè)，鎮(zhèn)級給予相關政策扶持，年底鎮(zhèn)黨委對考察合格的100戶以上黨員示范戶進行統一命名授牌并繼續(xù)給予政策扶持。通過宣傳發(fā)動,目前已有113戶農戶申報創(chuàng)建“黨員示范戶”，其中生豬養(yǎng)殖示范戶39戶，肉牛養(yǎng)殖示范戶28戶，芒果種植示范戶30戶，沃柑種植16戶。同時，按照“一帶多”的方式，每戶黨員示范戶幫帶10戶以上群眾，實現全鎮(zhèn)100戶以上黨員示范戶幫帶1000戶以上農戶發(fā)展目標。
結對幫扶促引領。實行鎮(zhèn)黨政班子成員結對聯系行政村，村“兩委”班子成員聯系黨員示范戶，點對點服務，集中幫助黨員示范戶解決產業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。按照“需要什么，就重點培訓什么”的導向，確保每戶“黨員示范戶”掌握1-2門實用技術。依托“萬名黨員進黨?！?、黨員遠程教育平臺以及縣農業(yè)農村局、縣人力資源和社會保障局、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心等各類技能培訓資源，為黨員示范戶提供“菜單式” 培訓，每年集中培訓不少于2次，到產業(yè)發(fā)展好的地方學習、觀摩1次。提供資金支持，對黨員示范戶提供貼息貸款或免息貸款，人社、團委、婦聯、工會的貸免扶補、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等優(yōu)先考慮發(fā)展產業(yè)的黨員示范戶，按照每戶15萬元的標準給予貸款扶持，幫助黨員示范戶建起種養(yǎng)殖（植）示范區(qū)。
企業(yè)助力促增收。為降低農戶產業(yè)發(fā)展風險，杉陽鎮(zhèn)借助永平東方希望、云南云牛高原牧業(yè)、永平旺家農業(yè)、虹達肉牛養(yǎng)殖、大理永平外專引智等一批有實力的公司，采取新型經營主體與農戶捆綁發(fā)展模式，按照“黨支部+龍頭企業(yè)+黨員示范戶+群眾”的利益連接機制，確保農戶的利益得到保障。針對有實力的黨員示范戶，采取自己建設圈舍，由企業(yè)統一提供豬苗、飼料、技術指導的“代養(yǎng)”模式規(guī)范化養(yǎng)殖，并按協議支付示范戶“代養(yǎng)”費用，通過企業(yè)統一銷售，降低市場波動給農戶帶來的風險。以龍頭企業(yè)為核心連接市場，與農戶推廣“訂單收購”“土地流轉+優(yōu)先雇用”等多種利益聯結，讓農民掙薪金、收租金，增加農民增收渠道，拓展農民增收空間。
