近日，浙江省嵊州市面向全市村干部推出了“履職指數(shù)”考評(píng)，數(shù)字化精準(zhǔn)考量村干部的工作狀態(tài)和工作實(shí)績(jī)，讓那些雖不觸碰“紅線”，但在干事創(chuàng)業(yè)上不作為的村干部受到處罰。目前，已有65名村干部因不作為而被停職或免職，其中30名是村主職干部。
在去年初村（社）組織換屆前，嵊州市就出臺(tái)《村主職干部考核管理意見》，為村干部履職亮明“紅綠燈”。新任村干部上任后，該市開展“走馬上任一百天”活動(dòng)，督促新一屆村干部干事創(chuàng)業(yè)快上手?！霸谥蟮淖咴L調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)仍有部分村干部上任后，不認(rèn)真執(zhí)行坐班制度，經(jīng)常性請(qǐng)假，群眾辦事找不到人?！贬又菔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
嵊州市在廣泛聽取各方意見后，在原《意見》基礎(chǔ)上，擴(kuò)大考核范圍、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，專門制定了村干部履職20項(xiàng)條款。要求村干部工作精力集中，明確上班值班有規(guī)矩、精力集中有保障、重大村務(wù)有掌舵“三個(gè)有”的要求，將“未履行書面請(qǐng)假手續(xù)或虛報(bào)去向信息”“一年累計(jì)請(qǐng)假天數(shù)超過10天”等納入履職扣分細(xì)則，確保老百姓“找得到人、辦得了事”。20項(xiàng)條款中還特別關(guān)注村干部在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五星達(dá)標(biāo)、3A爭(zhēng)創(chuàng)”、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作的推動(dòng)力和村莊發(fā)展變化速度。
村干部履職20條出臺(tái)后，嵊州各鎮(zhèn)（街）黨（工）委成立工作考評(píng)組，每月將村干部的量化記錄和履職測(cè)評(píng)等情況進(jìn)行匯總分析研判，劃分“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”四個(gè)等次。對(duì)排位倒數(shù)20％的村干部，采取定期警示提醒等形式，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，對(duì)警示提醒后仍不改正者，給予停職或免職處分。
“這次被停職或免職的65名村（社）干部，雖然不觸及紅線，但無(wú)所事事，得過且過，有的村干部忙于自己的企業(yè)事務(wù)，有的長(zhǎng)年外出，對(duì)村里的事務(wù)不聞不問，顯然不能勝任村干部職務(wù)。”嵊州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
評(píng)論：“履職考核”就是要?jiǎng)诱娓?/strong>
許露露
浙江省嵊州市通過“履職指數(shù)”考核，對(duì)65名雖不觸碰“紅線”，但不作為的村干部予以停職或免職，對(duì)治理基層懶政惰政行為無(wú)異于一劑“猛藥”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三農(nóng)工作隊(duì)伍的作用極為重要。無(wú)論是村兩委干部、第一書記，還是大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)員，都是聯(lián)系群眾最密切的人，肩負(fù)著基層黨建、脫貧攻堅(jiān)等重任。要問群眾最討厭哪種村干部，違法亂紀(jì)的算一種，“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子”的“南郭先生”肯定也算一種?！安磺笥泄?，但求無(wú)過”“寧可不做，不能犯錯(cuò)”的懶政思維，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一種阻礙，對(duì)群眾對(duì)美好生活的期盼是一種傷害，理應(yīng)通過履職考核，讓庸者讓賢，能者上前。
得過且過的村干部通過履職考核黯然離場(chǎng)，既彰顯了制度的剛性約束力，也擎起了鮮明的導(dǎo)向——干與不干就是不一樣、干好干壞考核見分曉，“守?cái)傋印钡膶⒚媾R“摘帽子”風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，一些“葛優(yōu)躺”式的村干部，也不是一點(diǎn)進(jìn)取意識(shí)沒有，只是因?yàn)樽陨怼岸嘁皇虏蝗缟僖皇隆钡南敕ǜ畹俟?，加之考核機(jī)制失之于寬、失之于松，才讓他們鉆了空子，碌碌無(wú)為混日子。嵊州市高懸考核利劍，敢于動(dòng)真格，不換思路就換人，形成了一定的震懾力，營(yíng)造了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境，可圈可點(diǎn)，可資借鑒。
無(wú)獨(dú)有偶。南京市高淳區(qū)古柏街道日前也出臺(tái)了村干部考核辦法，程序由原來的材料匯報(bào)變?yōu)槁?、評(píng)、談、查“四步法”，考核結(jié)果與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用掛鉤，連續(xù)兩次被評(píng)為較差等次，啟動(dòng)淘汰機(jī)制。諸如此類的制度探索，都有一個(gè)共同的指向，那就是用好“考核”這塊“試金石”，對(duì)村干部的履職情況進(jìn)行全方位客觀評(píng)價(jià)，優(yōu)秀的激勵(lì)，不合格的淘汰，讓在位子上的沒有閑人，使閑人堅(jiān)決讓出位子。為打造一支忠誠(chéng)、干凈、敢擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹筷?duì)伍提供制度支持。
