組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強，則鄉(xiāng)村強。習近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。組織振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要目標，也是根本保證。
近日，本報記者奔赴基層采訪調(diào)研，看各地如何點燃鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為廣袤鄉(xiāng)村的發(fā)展優(yōu)勢和治理效能。
夯基固本
選好一個人，帶好一班人
全面推進鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘。堡壘強不強，關鍵要看“領頭雁”。
春風十里，吹開了錯水河畔的萬畝桃花。山東省青島西海岸新區(qū)王臺街道徐村的春天格外熱鬧，四面八方的游客前來趕花期。連續(xù)舉辦多年的桃花節(jié)，已成為徐村獨有的“嘉年華”，給村集體和群眾帶來了真金白銀。
然而就在幾年前，徐村的干部群眾還在為村子怎么發(fā)展一籌莫展。在本村黨員的推薦下，街道黨工委找到了在外地工作的致富能人韓宗祥，動員他回村任職。
“何不以桃花為媒，打好鄉(xiāng)村旅游牌？”走馬上任后，韓宗祥巧借現(xiàn)有的蜜桃特色產(chǎn)業(yè)打造桃花節(jié)，試水文化生態(tài)旅游。他還多次帶桃農(nóng)赴外地學習，組建蜜桃銷售專業(yè)合作社、開啟直播帶貨，助力徐村蜜桃俏銷全國。
選好一個人，盤活一個村。闖出一條發(fā)展新路的徐村，既有口碑又贏得了獎杯，一舉摘得“省級鄉(xiāng)村振興示范村”榮譽。近年來，西海岸新區(qū)聚焦“頭雁領航”，著力加強村黨組織書記隊伍建設。堅持本土培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合挖掘后備力量人選，逐人制定培養(yǎng)措施。常態(tài)化開展“頭雁領航”擂臺比武、“五星書記開講了”等系列活動，讓優(yōu)秀村黨組織書記上講臺，講經(jīng)驗、談體會，為村黨組織書記充電賦能。
走進河南省新鄉(xiāng)市翟坡鎮(zhèn)東大陽堤村，一幢幢樓房錯落有致，黨建游園步步為景……10多年前，東大陽堤村既亂又窮，由亂到治、由窮到富，改變的關鍵是什么？“這關鍵，那關鍵，建強支部最關鍵，一定要從抓黨建、帶隊伍這個關鍵上做起?！贝妩h支部書記陳來勝對記者說。
東大陽堤村的“蝶變”，是2022年河南在全省農(nóng)村開展五星支部創(chuàng)建的生動樣本。為讓村黨組織弄清楚應該干什么、怎么干，河南省委組織部圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，設置創(chuàng)建支部過硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星，明確29項重點任務。
“對每顆星的評定，既設定高線標準、又劃出底線要求，并將創(chuàng)成產(chǎn)業(yè)興旺等4顆星作為獲評支部過硬星的前提條件，引導村黨組織把精力和干勁用到扎實推進鄉(xiāng)村振興上?！焙幽鲜∥M織部相關負責人介紹，2023年，全省創(chuàng)成五星支部1110個，三星及以上支部占比達55.49%，基層黨組織整體面貌煥然一新。
凝心聚力
說話有人聽，干事有人跟
黨組織的號召力和凝聚力怎么體現(xiàn)？濃縮成一句話，就是“說話有人聽，干事有人跟”。
2021年3月的一個夜晚，天氣微寒，廣東省佛山市禪城區(qū)張槎中心小學里氣氛火熱，張槎街道古灶村的村民紛紛趕來參加整村改造宣講會。在此之前，古灶村黨總支書記陸秀興組織村民參觀了廣州的類似項目，讓大家對這項工作有了初步了解?，F(xiàn)場，不少村民咨詢相關政策，陸秀興和村“兩委”干部一一耐心細致解答，工作推進十分順利。
這在以前的古灶村是不可想象的事。2017年，33歲的陸秀興成為古灶村“當家人”。當時的古灶村是個軟弱渙散村，背負近3億元的巨額債務，產(chǎn)業(yè)落后、人心不齊。收拾這樣一個爛攤子，成為年輕“頭雁”面臨的第一個“大考”。
“你能行嗎？”村民問陸秀興，她也問自己。她每天頭戴草帽走家串戶，終于找到了破題路徑：強化黨組織的全面領導，實行村務公開、黨員亮相。凡涉及村里重大事項，由黨員帶頭先知、先議、先做，村民代表會議或村民會議決議。在村黨群服務中心公告欄里，貼著村里88名黨員的照片，黨員主動亮身份、認領村務，一改村黨組織軟弱渙散的局面。
俯下身子、耐著性子，事事沖在前，處處當表率，黨員干部的威信就起來了；村務在陽光下運行，村民對村里的大小事務了然于心，黨組織的威信就起來了。這是黨的二十大代表陸秀興的治村之道。
為進一步解決基層權力運行不規(guī)范、為民服務不到位等問題，不少地方還引入“小微權力”清單制度，給村級事務“劃邊界”，讓村干部心里有底、村民心里有數(shù)。
“我們村道修好不到兩個月，路面就出現(xiàn)了開裂……”最近，四川省攀枝花市鹽邊縣永興鎮(zhèn)江西村的村民們向上級反映問題。縣有關部門迅速查明原因，對相關村組干部等6人進行了查處，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人實施了問責。
為規(guī)范村級“小微權力”清單運行，攀枝花市建立健全監(jiān)督制度14項，強化村干部監(jiān)督，拒絕“一言堂”，不斷扎緊制度“籠子”。該市所轄各縣市區(qū)也紛紛亮出妙招：東區(qū)開通“陽光監(jiān)督隨手拍”平臺，將大數(shù)據(jù)應用于干部作風、村務公開、民主管理等環(huán)節(jié)；仁和區(qū)細化村務流程、群眾議事等內(nèi)容，重點整治村級黨組織“新官不理舊賬”，辦事不透明、不規(guī)范等現(xiàn)象，使干部用權有規(guī)矩、群眾辦事有指南、民主監(jiān)督有依據(jù)。群眾心里敞亮了，對村黨組織和村干部更加信任、支持了。
基層善治
沒有局外人，人人都出力
鄉(xiāng)村要振興，治理有效是基礎和根基，需要抓住組織振興這個“牛鼻子”，把黨員、干部、村民擰成一股繩，形成人人出力、人人參與的局面，從而達到黨建引領鄉(xiāng)村善治的目標。
“我們村要建活動廣場，絕不能一建了之，一定要找到村莊建設和村民意愿的平衡點?！焙笔〉そ谑腥俚罱值啦虨炒妩h總支書記、村委會主任張光偉感慨地說，“過去是干部干、群眾看，但干部包攬得多，群眾未必待見?！彼嬖V記者，村里現(xiàn)在格外重視發(fā)揮黨員、能人的帶動作用，引導村民參與村級治理，讓村民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。
為讓村民都能參與到廣場建設中來，村干部專門設計了“問題地圖”，這一形式廣受歡迎?！拔覀兿茸龀鰪V場的規(guī)劃圖紙和模型展板，用小推車拉著，一戶戶上門講解，請村民們提意見?！睆埞鈧フf，村民們積極在便利貼上寫意見，甚至用橡皮泥在展板上給項目定點，提供了不少“金點子”?！凹紡V益，讓村‘兩委’很受啟發(fā)。”
美好環(huán)境，人人向往；幸福生活，人人追求。2022年，湖北省探索以村民小組（居民小區(qū)）為治理單元，分兩輪在1038個城鄉(xiāng)社區(qū)、50個村民小組（居民小區(qū)）開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點，動員黨員干部以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，廣泛組織發(fā)動群眾共建共享，成為荊楚大地最富生機活力的基層實踐。
同樣是以黨建破解農(nóng)村基層治理難題，一場名為“小院+”的基層治理實踐也在重慶榮昌如火如荼地上演。
當?shù)靥剿饕渣h建為統(tǒng)領，以10戶至30戶左右群眾聚集的農(nóng)家小院為基本單元，推動鄉(xiāng)村治理重心下移、力量下沉、資源下放，將鄉(xiāng)村治理從“最后一公里”推進至“最后100米”。榮昌區(qū)萬靈鎮(zhèn)玉鼎村唐家院子是該鎮(zhèn)“小院+”模式成立的第一個院子。村黨總支副書記羅迪是唐家院子的黨建指導員，她對小院創(chuàng)建前后的改變印象深刻?！澳菚r院子環(huán)境很差，臭水溝、垃圾箱異味熏天，柴火、農(nóng)具等隨意堆放?！绷_迪說，小院創(chuàng)建后不但面貌干凈整潔，而且每月都開展活動，人心齊、人氣旺。
如今，一個個小院環(huán)境美了、鄰里關系更和諧了，村干部們有了更多時間思考如何推動村務、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。羅迪認為，“小院+”模式行之有效的關鍵是黨建統(tǒng)領，“通過成立小院黨小組、選派黨建指導員、建立黨員聯(lián)戶機制等措施，推動黨組織設置與鄉(xiāng)村治理深度融合，形成了合力、激發(fā)了活力?！?/p>
本報記者 許露露 劉鳳雙 聶偉 周妍 倪懷成
通訊員 趙超越 史來磊 李美靜 陶優(yōu) 王孺 姬中元
