福建省政和縣外屯鄉(xiāng)稠嶺村俯瞰。吳本軒 攝
鄉(xiāng)村，是一個(gè)充滿生機(jī)和活力的地方。
隨著農(nóng)村改革的逐步深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式發(fā)生深刻變革。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。本報(bào)記者深入采訪，呈現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社、跨村聯(lián)營(yíng)、鄉(xiāng)村振興公司等多種形式的新探索。
專業(yè)合作社，零散土地連成了片
“200畝水稻，新型收割機(jī)一上午就能收完了！”祁偉是寧夏銀川市興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)司家橋村村民，5年前，他成立種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)了650畝耕地。今年，他種了200畝水稻、450畝玉米。
司家橋村土地平整連片，但土地都分到各家各戶，村民分散種糧，種植的時(shí)段、品種、模式各不相同，農(nóng)業(yè)機(jī)械化很難充分發(fā)揮效用。近些年，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在司家橋村得以實(shí)現(xiàn)。目前，司家橋村種植水稻1300畝，其中550畝都集中流轉(zhuǎn)到兩家專業(yè)合作社。村民賈秀梅是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的受益者，家里沒精力打理的3畝地流轉(zhuǎn)出去后，每年的流轉(zhuǎn)費(fèi)和分紅就有兩三千元。
河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)大社鎮(zhèn)西屯村黨支部書記張偉杰，親身經(jīng)歷了西屯村家庭農(nóng)場(chǎng)到黨支部領(lǐng)辦合作社的轉(zhuǎn)變?！澳贻p人外出務(wù)工，土地拋荒，怎么辦？”2012年，張偉杰成立西屯村太行家庭農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地1400畝，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植管理。后來(lái)，在上級(jí)黨委政府部門的幫扶指導(dǎo)下，成立黨支部領(lǐng)辦合作社——峰峰農(nóng)豐農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合作社采取農(nóng)業(yè)半托管服務(wù)，向周邊17個(gè)村共計(jì)8000余畝土地提供翻地耕種、種子播種、飛防打藥等服務(wù)。合作社有在冊(cè)農(nóng)技專家10余人，定期開展村民農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)，深入田間地頭幫助解決生產(chǎn)問題。農(nóng)戶張?jiān)鱿檎f(shuō)，“我種植的桃子遭遇了病蟲害，打了個(gè)電話給合作社，第二天，合作社就帶了農(nóng)技專家?guī)臀也榭?，教了我一些病蟲害防治辦法，很管用！”
專業(yè)合作社，讓土地、資源、人才等要素得到適度集中，發(fā)揮出規(guī)模效益。
2022年，廣東省陸豐市城東街道高美村在原有8個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，進(jìn)一步整合集體資源，推動(dòng)土地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展茶葉、竹筍、香水檸檬、南美白對(duì)蝦等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。村黨委書記陳云棠介紹，“我們整合原來(lái)種茶葉的散戶和小作坊，引進(jìn)潮州鳳凰‘托富之家’種制技術(shù)，提升茶葉品質(zhì)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化管理?！蹦壳?，高美村茶園面積3000多畝，年產(chǎn)量近400噸，種茶戶年收入超10萬(wàn)元，每年為集體經(jīng)濟(jì)增加近36萬(wàn)元收入。
跨村聯(lián)營(yíng)，抱團(tuán)互補(bǔ)做大蛋糕
“我們的新品種果蔬暢銷省內(nèi)，就連上海、武漢等地的商超也前來(lái)采購(gòu)，給村民帶來(lái)可觀收入。”今年夏天，河南省漯河市源匯區(qū)空冢郭鎮(zhèn)王會(huì)朝村高效農(nóng)業(yè)示范園喜獲豐收，園區(qū)與周邊村子的采摘園所形成的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶也火了一把，這讓村黨支部書記王印年興奮不已。
王印年把這種變化歸功于空冢郭鎮(zhèn)創(chuàng)新“強(qiáng)村帶弱村”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式?？遮９?zhèn)依托高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和半坡朱村中醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)園，吸納王會(huì)朝、大曹、楊店等村組建“八村聯(lián)盟”，合力發(fā)展西紅柿、吊瓜、金絲皇菊等特色產(chǎn)業(yè)，讓近300名村民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，人均年增收約5000元。
初秋時(shí)節(jié)，安微省淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)四季榴園景區(qū)游客絡(luò)繹不絕。2022年4月，烈山鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）黨組織擰成一股繩，建立“跨村聯(lián)營(yíng)”黨建聯(lián)盟。每個(gè)村（社區(qū)）拿出40萬(wàn)元入股聯(lián)營(yíng)成為共同體，成立禾佳景區(qū)管理公司，盤活國(guó)家AAAA級(jí)四季榴園景區(qū)資源，招引第三方旅游公司專業(yè)團(tuán)隊(duì)，采用“托管運(yùn)營(yíng)”方式，探索農(nóng)文旅融合發(fā)展之路?！翱绱迓?lián)營(yíng)、托管運(yùn)營(yíng)”的模式，還吸引了社會(huì)投資8000余萬(wàn)元，烈山鎮(zhèn)又以“皖北川藏線”為樞紐，串聯(lián)起滑雪場(chǎng)、動(dòng)力樂園、四季親子樂園等10余個(gè)文旅項(xiàng)目，形成春、夏、秋、冬四季業(yè)態(tài)。2023年，四季榴園景區(qū)接待游客180萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入770余萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊餐飲零售額達(dá)3000萬(wàn)元，為300多名群眾提供“家門口”就業(yè)機(jī)會(huì)?！拔覀兇迨恰绱迓?lián)營(yíng)’最直接的受益者之一，在今年3月首屆分紅大會(huì)上，一下子就分到了5萬(wàn)元?！绷駡@社區(qū)黨總支書記宋興珍興奮地說(shuō)，“黨的二十屆三中全會(huì)提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更堅(jiān)定了我們繼續(xù)推進(jìn)‘抱團(tuán)發(fā)展’的信心和決心?！?/p>
跨村聯(lián)營(yíng)，把地域鄰近、產(chǎn)業(yè)相近的村莊形成聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展，共同做大蛋糕，如今，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村走上了這條適合村情農(nóng)情的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。
廣西浦北縣泉水鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)、撂荒地復(fù)耕復(fù)種等措施，將小塊土地合并成“大塊”，為產(chǎn)業(yè)落地創(chuàng)造條件，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖基地30個(gè)。浦北縣今年培育12家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化種植、規(guī)?；l(fā)展，輻射帶動(dòng)235個(gè)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)為浦北縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收2300多萬(wàn)元。
正處于發(fā)展變革十字路口的四川省成都市郫都區(qū)友愛鎮(zhèn)，是花卉苗木產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，但面臨用地分散、資源碎片化的難題。今年，友愛鎮(zhèn)以創(chuàng)新思維破局，將區(qū)域內(nèi)農(nóng)科村、青岡村、石羊村、子云村、三元場(chǎng)社區(qū)串聯(lián)成片，合力發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興集成示范農(nóng)科片區(qū)。
組建振興公司，邁出市場(chǎng)化步伐
傍晚時(shí)分，走進(jìn)福建省政和縣外屯鄉(xiāng)稠嶺村，一陣濃郁的咖啡香氣撲鼻而來(lái)，沿著青石板鋪成的小路尋香而行，一家名叫“青山里”的咖啡館映入眼簾。
“這家咖啡館原本是村民閑置的房屋，振興公司把它流轉(zhuǎn)過來(lái)，再出租給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員運(yùn)營(yíng)。”稠嶺村黨支部書記魏巖榮介紹。除了這個(gè)咖啡館，振興公司還流轉(zhuǎn)了稠嶺村閑置校舍、古民居等資源6處，通過統(tǒng)一招租，引進(jìn)了民宿、小酒館等多元高品質(zhì)業(yè)態(tài)15家。魏巖榮所說(shuō)的“振興公司”，是稠嶺村成立的集投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村振興公司，是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一種新探索。
去年，福建省建甌市徐墩鎮(zhèn)把轄區(qū)16個(gè)村劃分為集鎮(zhèn)、建州新區(qū)、豐樂工業(yè)園3個(gè)片區(qū)，由鎮(zhèn)級(jí)層面成立鄉(xiāng)村振興公司，指導(dǎo)跨村聯(lián)建黨支部串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)、行政村，聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展根雕、大板加工特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興公司帶動(dòng)就業(yè)3000余人。建甌市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，鄉(xiāng)村振興公司通過項(xiàng)目聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源資產(chǎn)，打破村與村之間的地域、資源壁壘，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化高質(zhì)量發(fā)展。目前，建甌市已成立市鎮(zhèn)村三級(jí)鄉(xiāng)村振興公司20家。
如果說(shuō)跨村聯(lián)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)量的擴(kuò)大的話，那么，目前一些地方新興的鄉(xiāng)村振興公司，則是一種機(jī)制體制創(chuàng)新的嘗試，用市場(chǎng)規(guī)律來(lái)探索一條新的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。
今年，四川省通江縣毛浴鎮(zhèn)成立毛浴振興農(nóng)業(yè)有限公司。公司由毛浴鎮(zhèn)黨委牽頭，7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織和毛浴社區(qū)居委會(huì)作為股東，注冊(cè)毛浴鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品系列共用品牌“浴鄉(xiāng)味”，公司主抓統(tǒng)籌對(duì)外、資源整合、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)外營(yíng)銷、售后等前端和后端環(huán)節(jié)，集體經(jīng)濟(jì)組織帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)大戶和在家農(nóng)戶抓中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成分工協(xié)作機(jī)制。
河南省鞏義市在全市推行鎮(zhèn)級(jí)“強(qiáng)村公司”模式，由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，牽頭支部聯(lián)建成立“強(qiáng)村公司”，將村與村之間的土地、人力、技術(shù)、市場(chǎng)等零散的村級(jí)集體資源高效整合起來(lái)，以股份合作制、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、混合制等多種形式合作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)、資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、疊加發(fā)力。
本報(bào)記者 林華維 許露露 劉瓊 劉鳳雙 周晶 尹丹丹 孟濤
通訊員 劉海瑞 趙超越 莫曉雪 劉建 王紅云 宋燁超 楊秀娟
