四川省內(nèi)江市積極探索構(gòu)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，著力破解政策、項(xiàng)目、培訓(xùn)、資金“四大瓶頸”，引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根基層、創(chuàng)業(yè)富民。目前，全市820名在崗大學(xué)生村官中130人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類項(xiàng)目98個(gè)，總投資1795萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位600個(gè)，帶動(dòng)3300余村民致富。
強(qiáng)化政策激勵(lì)。該市注重發(fā)揮組織部門(mén)的牽頭作用，進(jìn)一步營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。放寬創(chuàng)業(yè)條件，降低工商注冊(cè)門(mén)檻，出臺(tái)了“大學(xué)生村官凡從事符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，法律、行政法規(guī)又未明確禁止的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，予以登記”和“允許注冊(cè)資本‘零首付’”等5條放寬登記政策；協(xié)調(diào)市環(huán)保局出臺(tái)“對(duì)大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，建立單獨(dú)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境檔案，納入環(huán)評(píng)審批綠色通道，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度”等11條傾斜政策。同時(shí)，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)優(yōu)惠，除注冊(cè)、稅務(wù)證照辦理等一律免收費(fèi)外，還協(xié)調(diào)國(guó)稅、地稅等相關(guān)部門(mén)出臺(tái)10條免增值稅政策和21條企業(yè)所得稅傾斜政策。建立考核激勵(lì)機(jī)制。在年度考核中注重創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)考核，對(duì)37名創(chuàng)業(yè)成效突出、帶富效果明顯的大學(xué)生村官進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)特別優(yōu)秀的按一定程序提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。
注重項(xiàng)目引導(dǎo)。該市針對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難選等問(wèn)題，開(kāi)展項(xiàng)目推介、評(píng)估、跟蹤等服務(wù)，為大學(xué)生村官指引創(chuàng)業(yè)方向。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，組織經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)林、水產(chǎn)、畜牧等部門(mén)，篩選和編制一批經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)成熟，適合個(gè)人、集體操作，且投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的涉農(nóng)項(xiàng)目，供大學(xué)生村官選擇。目前，市、縣兩級(jí)共收集、編制項(xiàng)目118個(gè)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)項(xiàng)目推介會(huì)、發(fā)放項(xiàng)目目錄表等形式，開(kāi)展項(xiàng)目推介，做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與大學(xué)生村官的對(duì)接。同時(shí)，組織相關(guān)技術(shù)人員、企業(yè)家對(duì)大學(xué)生村官所選項(xiàng)目進(jìn)行論證，出具《市場(chǎng)前景展望意見(jiàn)書(shū)》，確保創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目切實(shí)可行。去年以來(lái)，已為58名有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生村官找到適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目選定后，根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好跟蹤服務(wù)。聘請(qǐng)市級(jí)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理組成創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)團(tuán)，分政策法規(guī)、信息技術(shù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐3個(gè)組，采取“N+1”方式與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官結(jié)成幫扶對(duì)子，定期為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官解決政策、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題，并對(duì)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研判，提出改進(jìn)建議。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)。該市把大學(xué)生村官培訓(xùn)納入全市基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)大學(xué)生村官不同的專業(yè)特長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)意向，該市有針對(duì)性地舉辦創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班，為他們提供創(chuàng)業(yè)所需的基本知識(shí)、市場(chǎng)信息和創(chuàng)業(yè)技能，先后培訓(xùn)大學(xué)生村官3000余人次。整合人社、農(nóng)業(yè)等部門(mén)資源，結(jié)合SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，分兩期對(duì)363名有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)行行情分析、成本測(cè)算與風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社等，建成集培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)于一體的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）23個(gè)，通過(guò)提供統(tǒng)一的生產(chǎn)場(chǎng)地、水電氣等設(shè)施共享服務(wù)和生產(chǎn)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等項(xiàng)目支持服務(wù)，以及技術(shù)開(kāi)發(fā)、品牌塑造等管理指導(dǎo)服務(wù)，著力提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。該市還定期組織大學(xué)生村官進(jìn)村入企實(shí)地考察，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)樣本。定期舉辦以“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)”為主題的演講比賽、座談會(huì)等活動(dòng)，讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型和成功企業(yè)家與大學(xué)生村官面對(duì)面交流，提高大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。
整合幫扶資金。融資難是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”，該市積極整合財(cái)政、金融等各方資源，多渠道為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。通過(guò)“財(cái)政撥付、社會(huì)捐助”等方式，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金928萬(wàn)元，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供無(wú)償資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款擔(dān)保等多種形式支持。目前，全市已扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，提供幫扶資金73萬(wàn)元。人行內(nèi)江市中心支行研究制定《金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、信用聯(lián)社等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化融資手續(xù)，為34名大學(xué)生村官提供創(chuàng)業(yè)貸款204萬(wàn)元。協(xié)調(diào)農(nóng)林、科技、畜牧、水利等部門(mén)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官給予資金支持。資中縣對(duì)大學(xué)生村官?gòu)氖滦笄蒺B(yǎng)殖、包山造林和領(lǐng)辦大頭菜項(xiàng)目的，無(wú)償提供種子、種苗和技術(shù)支持。去年以來(lái)，全市爭(zhēng)取惠農(nóng)資金60余萬(wàn)元支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。
