甘肅省慶陽市正寧縣將基層黨建與精準扶貧深度融合，建強村級“主心骨”、強化示范“排頭兵”、落實主體“千斤擔”，狠抓黨建助推精準脫貧抓實見效。
強化基層黨組織建設。建好基層黨組織，選好精準脫貧帶頭人，是正寧縣在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中的重點工作。全縣緊盯產業(yè)發(fā)展走向和精準脫貧進程，堅持選好一個干部、配強一個班子、帶富一方群眾的思路，著力加強貧困村黨組織建設，大力推行“黨支部+合作社+農戶”的產業(yè)黨建模式，結合瓜菜、草畜、苗林等優(yōu)勢產業(yè)，在農業(yè)產業(yè)基地、包裝企業(yè)、社會組織當中先后建立了11個具有核心帶動力的產業(yè)黨組織，有效彌補了村級組織的專業(yè)技術服務功能“短板”，發(fā)揮了引領基層群眾脫貧致富的“主心骨”作用。宮河鎮(zhèn)西里村依托跨省聯(lián)縣扶貧工程，積極引入融誠集團，著力實施“一基地三園區(qū)”（建設10萬畝優(yōu)質蘋果基地、精深加工產業(yè)園區(qū)、共建共享產業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅產業(yè)園區(qū)）建設，打造宮河東西里共建共享產業(yè)園，創(chuàng)造性貫徹落實省委“三變”工作部署，推廣股份合作、入股聯(lián)營發(fā)展模式，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，促使農民變工人；縣金牛公司黨支部融合“黨建+”模式為企業(yè)發(fā)展保駕護航，帶領黨員攻堅克難，建成集食品加工、果蔬儲藏、機械制造、貿易于一體的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，生產的紫蘇油、蘋果脆片等產品暢銷省內外，彰顯了“頭羊企業(yè)”作用；縣老林果業(yè)合作社黨支部采取“黨建+合作社+基地”的模式發(fā)展示范果園，建立蘋果示范基地2處300畝，引領384名農戶發(fā)展蘋果生產，其中，貧困戶124戶，著力把支部建在產業(yè)鏈上、黨員聚在產業(yè)鏈、讓農民富在產業(yè)鏈上，被中科協(xié)、財政部評為“全國科普惠農先進集體”；三嘉鄉(xiāng)推行“黨支部+合作社+農戶”模式，采取“支部聯(lián)點包村組，黨員幫戶包產業(yè)”的辦法，把黨支部、合作社、產業(yè)協(xié)會、黨員干部和423戶貧困戶連接成一個利益共同體，聯(lián)合產業(yè)相近、位置相連的劉川、關川、松樹坪村，在全縣率先成立支黨河川區(qū)黨總支，設立專業(yè)化黨小組，引導群眾大力發(fā)展中藥材種植產業(yè)，實現(xiàn)了黨建與精準脫貧的有效融合。至目前，全縣實施“331+”產業(yè)項目34個，累計發(fā)展蘋果21萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)73個、規(guī)模養(yǎng)殖戶550戶 、完成苗林培育25.87萬畝，年合同種植烤煙2.6萬畝、瓜菜9.5萬畝，帶動了群眾增收。
發(fā)揮黨員示范引導作用 。堅持高質量完成扶貧攻堅任務，核心在于黨的領導，關鍵在于精干的黨員隊伍。扶貧項目在哪里，黨員的作用就要發(fā)揮在哪里。正寧縣向全縣各級黨員干部發(fā)出動員令，要求大家要以時不我待的使命感和責任感，聚焦“六個精準”的總體要求，緊盯全縣“1+23”工作方案的貫徹落實，按照“一村一扶貧工作隊、一戶一脫貧致富聯(lián)系人”的幫扶機制，為19個省定貧困村選派“第一書記”19名，全部兼任駐村工作隊長；從117個縣直幫聯(lián)單位、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及省直、市直幫聯(lián)單位中抽調195名科級以上干部、135名一般干部，組成94支駐村幫扶工作隊，實行“1+X”駐村制度（1是按上級要求組建的常駐扶貧工作隊，X是按19個重點貧困村和80戶貧困戶以上的村，每天有2名聯(lián)戶干部駐村工作，其余行政村每天有1名聯(lián)戶干部駐村工作），圍繞產業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等方面，發(fā)揮協(xié)調指導作用。2014年以來，全縣累計新建安全住房8218戶，實施異地扶貧搬遷39處，配套建設維修高原機井、小電井及泵站揚水等供水工程2151處，受益群眾1.8萬戶，實施自然村農網改造升級工程19個，農電提質改造48處，安全穩(wěn)固住房、安全飲水、動力電實現(xiàn)了全覆蓋。與此同時，大力培養(yǎng)黨員致富帶頭人，帶頭成立農村產業(yè)發(fā)展資金合作社94個，入社社員14924戶，協(xié)調發(fā)放涉農貸款18.95億元，2.05萬貧困群眾從中受益，縣財政為19個省定貧困村每村注入專項資金50萬元，扶持發(fā)展羊肚菌栽培、獺兔養(yǎng)殖等村級集體經濟項目19個，助力各村發(fā)展。
推行“3211”+“5有2服務”提質模式。堅持抓強黨建，夯實村級組織基礎和發(fā)展基礎，提升農村組織力和公共服務水平，在全縣94個行政村全面實現(xiàn)土地流轉、金融服務、電子商務服務點、便民服務中心和日間照料中心，便民超市全覆蓋；圍繞農村社會事業(yè)發(fā)展，各村實現(xiàn)小學（教學點）、幼兒園（學前班）、衛(wèi)生室、農家書屋、文化室（鄉(xiāng)村舞臺）“五有”標準。特別是在全面落實醫(yī)療保障政策的基礎上，組織全縣94個簽約醫(yī)生服務團隊343人（包括市級專家、縣級醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員、計生干部、鄉(xiāng)村村醫(yī)），篩查鑒定農村居民4類47種特定門診慢性病患者12499人（累計27522人）、殘疾人7類627人（累計8125人），全部納入報銷系統(tǒng)數據庫，并落實相關特惠政策，農村公共服務體系更加完善。全縣兜底保障、集中供養(yǎng)特困群眾913人，年人均補助達6420元，分散供養(yǎng)年人均補助達5010元，近年來，累計發(fā)放各類救助資金5541.67萬元。與此同時，全縣新修農村公路678.5公里，新栽生態(tài)苗林6萬畝，實施高標準農田建設4000畝，新修梯田1.47萬畝，治理小流域71平方公里。2018年，順利實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽退出。
