茂名市認真貫徹落實基層黨建三年行動計劃，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中整頓全市90個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。在防疫大考中，全市軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類組織積極協(xié)同，扎實做好疫情防控各項工作，打造堅強戰(zhàn)“疫”堡壘。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建強疫情防控“主心骨”。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織制度，市縣鎮(zhèn)三級黨委書記，13名市級領(lǐng)導(dǎo)、80名縣級領(lǐng)導(dǎo)、86名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)掛點包村帶建，做到“四清楚”“四必審”“四必到”，高位推進整頓工作。市委組織部會同紀(jì)委監(jiān)委、公安、政法、民政等部門成立軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成齊抓共建合力。先后開展兩輪“拉網(wǎng)式”“六對接六查找”，落實縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“村村走到”、細分類別動態(tài)管理、全覆蓋擇優(yōu)選派第一書記和駐村黨建指導(dǎo)員等做法，“一村一策”整頓，全面提升軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織組織力；大力實施“頭雁”工程，調(diào)整撤換“四不”書記20名，清理不符合條件的村（社區(qū)）“兩委”干部76名并及時補強，為抗擊疫情提供堅強基礎(chǔ)。同時，壓實縣鎮(zhèn)兩級黨委和組織部門責(zé)任，市縣兩級成立督導(dǎo)組，對村（社區(qū)）黨組織落實防疫措施、發(fā)揮“兩個作用”情況加強督導(dǎo)，確保防控工作有力不軟弱。
堅持多措并舉，織密群防群治“防護網(wǎng)”。市委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》，發(fā)動軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織動員、組織和凝聚各方力量積極參與疫情防控工作。制定《鎮(zhèn)（街道）黨組織和黨員發(fā)揮“兩個作用”開展疫情防控工作指引》，指導(dǎo)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織依托黨員聯(lián)系戶和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，實行“村（居）到組、組到戶、戶到人”的三級黨建網(wǎng)格管理，將防控措施精準(zhǔn)落實到每個家庭、每個居民，做到應(yīng)急機制到位、動員群眾到位、數(shù)據(jù)摸排到位、處置流程到位和宣傳普及防疫知識到位等 “五個到位”。如高州市東岸鎮(zhèn)東岸社區(qū)堅持街區(qū)、住宅區(qū)、校區(qū)、市場區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”，社區(qū)黨支部牽頭協(xié)調(diào)動員學(xué)校、機關(guān)單位、企業(yè)、物業(yè)落實屬地責(zé)任，加強聯(lián)防聯(lián)控，由鎮(zhèn)村干部包片負責(zé)，每個片區(qū)安排兩名黨員作為專職防控員，帶領(lǐng)志愿者每天對重點區(qū)域、可疑線索進行排查，在工作中宣傳政策、幫助群眾解決實際困難，把各項防控措施落到實處。又如，信宜市東鎮(zhèn)街道新里社區(qū)按照“屬地管理、分級負責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則，建立“橫向到邊、豎向到底”的網(wǎng)格化防控排查監(jiān)管體系，扎實做好疫情防控工作。
發(fā)揮先鋒模范作用，爭當(dāng)疫情防控“逆行者”。認真貫徹落實《關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮駐村第一書記作用的通知》，動員全市軟弱渙散村（社區(qū)）、省定貧困村駐村第一書記（黨建指導(dǎo)員）在防控斗爭的關(guān)鍵時刻，主動放棄春節(jié)假期，挺身而出、沖在一線、干在實處，在村級防控一線踐行初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；結(jié)合開展黨員聯(lián)系戶活動，引導(dǎo)全市10萬多名村（社區(qū)）黨組織的黨員落實“五個傳幫帶”責(zé)任，聯(lián)系服務(wù)超過100萬人，幫助群眾解決問題和困難5萬多宗。如化州市同慶鎮(zhèn)宏道村第一書記從年初二起堅持每天到崗，帶領(lǐng)村“兩委”干部、黨員包片、包戶、包人，做好村疫情排查登記工作，全面做好宣傳政策、指導(dǎo)防疫、解決困難等工作；又如，茂南區(qū)羊角鎮(zhèn)來龍村外出務(wù)工人員多，來龍村“兩委”干部和駐村第一書記帶領(lǐng)黨員入戶摸底排查，共發(fā)現(xiàn)4名在疫情爆發(fā)期間從武漢歸家人員，鎮(zhèn)村干部認真貫徹“5+1”管護機制，做到“三個主動”：主動包戶，落實包戶責(zé)任不漏一人；主動服務(wù)，每天上門服務(wù)不漏一人；主動關(guān)心，每天關(guān)心問候不漏一人，有效穩(wěn)定了居家隔離觀察人員的身和心，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。同時，引導(dǎo)黨員帶頭停辦年例，并逐戶發(fā)放及張貼宣傳資料，勸說來龍村民盡量不出門、串門，不舉辦年例等民俗活動。
注重完善機制，鞏固軟弱渙散整頓成效。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，及時總結(jié)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織在防疫工作的有效做法，形成制度，進一步鞏固軟弱渙散村（社區(qū)）整頓成果，推動基層黨組織全面進步全面過硬。完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，把在疫情防控中實行網(wǎng)格化管控等經(jīng)驗做法形成制度。如我市摸索出“5+1”管護機制：即對重點對象實行1名鎮(zhèn)街干部、1名村（社區(qū)）干部、1名醫(yī)生、1名鄰居、1名黨員志愿者開展“多對一”“立體化”管護防控和服務(wù)工作，織密織牢基層防護網(wǎng)，合力切斷疫情傳播鏈條。完善考核獎懲機制，發(fā)布《關(guān)于樹立黨員干部在疫情防控期間敢擔(dān)當(dāng)勇作為典型暨受理黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題舉報的公告》，激勵廣大黨員干部在疫情防控中挺身而出，擔(dān)當(dāng)作為，對表現(xiàn)突出的及時表揚、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、擅離職守的嚴(yán)肅問責(zé)。完善整頓驗收機制，把軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織貫徹落實上級黨組織關(guān)于疫情防控的各項部署情況及成效作為“脫帽”考核驗收的重要依據(jù)，達到“摘帽”以上等級的村（社區(qū)）黨組織納入觀察期，由第一書記、黨建指導(dǎo)員持續(xù)跟進、鞏固整頓成效。目前，全市90個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織已有65個達到“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化率達72.22%。
