近日，齊魯晚報(bào)報(bào)道了一則新聞《兩任村干部吃飯打128次白條 萬(wàn)元餐費(fèi)十多年沒(méi)結(jié)》，山東省臨沂市蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)董塘村村支書宋開軍自2007年7月第一次到村民解玉昌飯店吃飯以來(lái)共記賬117次、10792元，直至2010年離職，未曾結(jié)賬。到宋開海繼任村支書后不僅未曾支付上一任村支書欠賬，而且還記賬消費(fèi)11次、1420元。兩屆村支書離職后相繼失聯(lián)，解玉昌索債無(wú)門向齊魯晚報(bào)進(jìn)行求助。
兩任村支書吃霸王餐、新官不理舊賬的行為反映出其對(duì)群眾利益的漠視，也折射出基層權(quán)力運(yùn)行中的一些亂象：首先是對(duì)“三公”消費(fèi)禁令的無(wú)視，國(guó)務(wù)院曾明令禁止用公款購(gòu)買香煙、高檔酒和禮品，而根據(jù)解玉昌的記錄，在宋開軍等人的餐費(fèi)中就有啤酒消費(fèi)50元、香煙消費(fèi)50元的情形；其次，暴露出其村級(jí)財(cái)務(wù)制度的不規(guī)范，缺乏必要的內(nèi)控制度，現(xiàn)金出納制度不健全，導(dǎo)致村干部隨意花錢，不受約束；最后，根據(jù)《治安處罰法》“強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的”相關(guān)規(guī)定，其吃霸王餐的行為或可構(gòu)成尋釁滋事罪。
“吃飯給錢”“欠債還錢”，這是老百姓一直遵循的最“天經(jīng)地義”的生活準(zhǔn)則，然而，村干部卻屢屢犯禁，多次以吃飯“打白條”的新聞見(jiàn)諸報(bào)端，引起群眾的強(qiáng)烈反感。這種侵吞民脂民膏的“微腐敗”行為，群眾感受最真切，也最為民眾所深惡痛絕，早在《詩(shī)經(jīng)》中就將這種官吏諷喻為“碩鼠”，并以“逝將去女，適彼樂(lè)土”表達(dá)了對(duì)此類行為的反抗以及對(duì)無(wú)剝削樂(lè)土的向往，可見(jiàn)這類行為不僅損害了群眾的切身利益，也嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。
可以說(shuō)，村干部吃飯“打白條”，欠下的不僅僅是飯錢，更是群眾對(duì)公權(quán)力部門的信任，欠下的是有損基層政權(quán)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的“形象債”、“誠(chéng)信債”，以及破壞黨群干群關(guān)系的“感情債”、“責(zé)任債”。因此，必須對(duì)其加以嚴(yán)肅查處，并從健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制入手，有效遏制村干部“微權(quán)力”腐敗，切實(shí)構(gòu)建起“清單外無(wú)特權(quán)、清單內(nèi)有監(jiān)督”的剛性制度約束，嚴(yán)密防范身邊“碩鼠”蠶食鯨吞群眾利益。
