日前，在浙江省縉云縣2020年項目推進點評會上，有兩家單位的負責人頗為尷尬。他們在縣領(lǐng)導手中接過“蝸牛獎”，他們沒有得到獲獎者應有的掌聲，因為這個獎并不是用于嘉獎工作出色者，而是用來警示和鞭策存在懶政怠政的單位。
其實，全國不只縉云縣一個地方頒發(fā)過“蝸牛獎”。2018年4月，山東省淄博市周村區(qū)工商局等3家單位，曾獲得周村區(qū)首批“蝸牛獎”，一度引起了輿論關(guān)注與熱議。而且，這已經(jīng)是縉云縣第四次頒發(fā)“蝸牛獎”了，獲獎的單位，不僅得不到任何嘉獎，反而要在兄弟單位與民眾面前“紅臉出汗”，相關(guān)負責人還要被扣除綜合考核分和月考核獎金。顯然，任何人都不想要這樣的“獎項”。
給后進者頒發(fā)“蝸牛獎”，既起到了監(jiān)督與批評的作用，又不失幽默感，這類似于影視圈里的“金酸梅獎”，獲獎者也能“出名”，只是這個名氣并不光彩。而要擺脫這種負面形象，相關(guān)單位及其工作人員，需要更加努力與用心地工作，真正擺脫懶政怠政的問題。
從授獎過程上看，“蝸牛獎”還是比較公開公正的，并十分尊重真實的民意。2019年10月，縉云縣就公布了《關(guān)于公開征集作風建設“蝸牛獎”問題線索的公告》，設置了縉云縣作風建設“蝸牛獎”認定小組辦公室，專門來應對此事，并確定了7種“獲獎”的指標。這包括對縣委、縣政府重要決策部署推進不力，未如期實施或完成相關(guān)工作的情況，也包括對群眾反映強烈的突出問題未及時處置，造成不良影響的情況。總之，只要是違背民眾切身利益的行為，沒能履行好政府職能的做法，都有可能成為“獲獎”的理由。
在過去很長時間內(nèi)，一些公職人員存在較嚴重的懶政怠政問題。他們寧可讓群眾“多跑腿”，也不想讓自己多受累，這顯然與為人民服務的工作宗旨相違背。還有一些單位的負責人，對一些關(guān)切民生的工作任務不夠積極主動，尤其是看到復雜問題時，心存畏難情緒或偷懶心理。這些行為的結(jié)果，往往就是政府不同部門之間的人相互推諉責任，無法真正為民眾排憂解難。
改善工作作風，提高基層政府行政效率，優(yōu)化公共服務體驗，是“蝸牛獎”的鞭策意義所在。讓個別單位在民眾面前“紅臉出汗”，不只是為了監(jiān)督與鞭策個別單位，更是為了讓其他單位引以為戒。
正所謂“有則改之，無則加勉”。這次獲得“蝸牛獎”的單位，只要努力改進作風，下次就有可能評優(yōu)評先，而那些缺乏自我鞭策意識與自我改革精神的單位，也有可能成為下次評選的“獲獎者”。讓整個干部隊伍中出現(xiàn)踏實工作、力爭上游與攻堅克難的良好氣氛，才是“蝸牛獎”更深遠的作用。
基層政府治理是一門大學問，如何用最合理高效的方式改進工作作風，每個干部都應審慎思考這個問題。近年來，全國多地都在用各種辦法優(yōu)化干部的工作作風，比如，浙江省發(fā)文鼓勵“獅子型干部”，山東省要求重用“李云龍式的干部”。各地的做法雖然不盡相同，但其根本目的都是一樣的。當前，不少政府工作需要面對民眾的各種利益訴求，建設服務型政府，并提高政府的現(xiàn)代化治理能力，需要一批肯干能干的干部，既符合廣大民眾的強烈愿望，也是政府工作實現(xiàn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的必由之路。
