沒有調(diào)查權(quán),就沒有發(fā)言權(quán)。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,對當前和今后一個時期全黨開展調(diào)查研究進行了統(tǒng)籌安排部署,明確了12方面重點內(nèi)容和6個步驟,自覺做到“五個必須堅持”,引導廣大干部切實轉(zhuǎn)變工作作風,既要心入基層,更要身入基層,扎實開展調(diào)研工作,為各級黨委與政府科學決策提供重要參考與依據(jù)。
必須堅持黨的群眾路線,掌握科學調(diào)研方法。群眾路線是黨的生命線,更是黨的事業(yè)興旺發(fā)展的根本路線。做好調(diào)查研究必須深入基層、敲開家門、走進家中、與群眾交談,精準了解群眾的所思所想所盼,自覺做到問需于民、問計于民、問策于民。學會始終保持“小學生”姿態(tài),主動拜人民為師,汲取實踐方法與工作經(jīng)驗,把廣大人民群眾的智慧與力量轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的動力與源泉。精準用好人民網(wǎng)地方留言頻道等“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,善于發(fā)現(xiàn)和捕捉群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼和迫切呼聲,自覺做到察納雅言、開闊視野、了解民意,走好新時期網(wǎng)絡群眾路線。從喋血湘江到四渡赤水,從強渡嘉臨江到強渡金沙江,從飛奪瀘定橋到翻越夾金山,從人民群眾用小車推出來的淮海戰(zhàn)役到全民抗日戰(zhàn)爭勝利,充分見證了黨的群眾路線在黨的歷史上發(fā)揮出的重要作用,進一步說明調(diào)查研究應當依靠群眾,總結(jié)出智慧與觀點。
必須堅持實事求是,汲取調(diào)研實踐經(jīng)驗。解放思想、實事求是是與時俱進馬克思主義的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)與根本要求。做好調(diào)查研究離不開實事求是,應當把實事求是貫穿調(diào)查研究始終,正確看待與分析調(diào)研情況,特別對于調(diào)研對象講得真話、實話、難聽話,從紓解民意、了解民心、摸透民情中找準規(guī)律性認識、把握事情本質(zhì),做到一五一十、認真鉆研、科學謹慎,用事實說話、用數(shù)據(jù)分析,防止弄虛作假、以偏概全。漢景帝時期,河間王劉德個性喜歡研究儒家的經(jīng)典著述,他讀儒學時總是根據(jù)實例求證真相。他從民間得到好書后,親自抄寫一份給原主,同時還贈以金銀。因此很多人慕名給他送書。長此以往,他的藏書比朝廷的存書還多。
必須堅持問題導向,把穩(wěn)調(diào)研主動脈搏。問題是時代的聲音。只有深入基層矛盾易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)區(qū),才能找準問題癥結(jié)所在。調(diào)查之后應當帶著問題去研究、去思考、去討論,精準查擺問題、有效把握問題、追溯問題本質(zhì)。深入人民群眾生產(chǎn)生活中,直面群眾反映的痛點、難點、關(guān)鍵點,科學分析影響廣大人民群眾幸福感的因素。從制度、法理以及公序良俗層面,進行對標對表,來發(fā)現(xiàn)和查找某些現(xiàn)象、某些情況背后反映出來的問題。針對某個社會時期、某個社會領(lǐng)域反映出來的某些問題,進行系統(tǒng)梳理、精準分類、總結(jié)歸納。
必須堅持攻堅克難,破解調(diào)研梗阻難題?!爸腥A民族偉大復興中國夢,不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的?!闭{(diào)研結(jié)果也不是輕而易舉就可以得到準確結(jié)論,需要調(diào)研組克服種種困難、突破重重關(guān)隘、穿透問題實質(zhì)、靶向施策攻堅。1930年5月至1931年2月,毛澤東主席開展的尋烏調(diào)查,針對贛州尋烏縣城長達數(shù)月的蹲點調(diào)研,堅決摒棄走馬看花式調(diào)研,深入開展走馬觀花式調(diào)研,克服了調(diào)研組知識匱乏、人員結(jié)構(gòu)差異以及艱苦產(chǎn)生生活條件等不利因素,最終形成了《尋烏縣調(diào)查》,為指導土地革命戰(zhàn)爭時期未來發(fā)展進行把脈定向。
必須堅持系統(tǒng)觀念,保證調(diào)研精準實效。思路決定出路。做好調(diào)查研究要培養(yǎng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進的能力,充分把握好提高認識、制定方案、開展調(diào)研、深化研究、解決問題、督查回訪等六步工作法,全方位多角度解剖麻雀、抽絲剝繭,透過現(xiàn)象觀察存在問題本質(zhì),針對問題提出切實可行的措施,撰寫出可行性調(diào)研報告,為各級黨委、黨組科學決策提供重要參考依據(jù)?!白谵k公室看到的都是問題,走下去就都是辦法。”因此,要把調(diào)查研究作為培養(yǎng)系統(tǒng)觀念的重要途徑,經(jīng)常性學習《尋烏調(diào)研》等名篇,逐步豐富調(diào)查研究本領(lǐng),不斷強化系統(tǒng)思維、過程意識、結(jié)果導向,為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持與社會保障。