——河北滄州市在新冠肺炎疫情防控中充分發(fā)揮農(nóng)村大喇叭廣播作用的實踐與思考
自2017年以來，河北省滄州市建立起縣、鄉(xiāng)、村三級大喇叭智能化廣播系統(tǒng)，在全市5659個村全部開通大喇叭廣播，向基層黨員群眾傳遞黨的聲音、宣傳黨的政策、普及法律法規(guī)和科普知識。運行三年多來，充分發(fā)揮了及時迅捷、覆蓋面廣、滲透力強、受眾群體大的作用，市委中心工作推進到哪里，大喇叭廣播宣傳就跟進到哪里，在組織群眾、宣傳群眾、動員群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等方面取得了顯著成效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，注重發(fā)揮農(nóng)村大喇叭廣播平臺最直接、最便捷、最有效的作用，第一時間發(fā)聲，講政策、說道理、論科學(xué)、話民風(fēng)，讓黨的防疫聲音傳遍大街小巷、傳遍田間地頭，強化了群眾自我管理、自我服務(wù)、自我防護和公共防疫意識，提升了基層黨組織的凝聚力和組織力，提高了農(nóng)村基層治理能力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
主要做法
1.快速響應(yīng)，第一時間將疫情防控要求傳達到最基層。疫情防控以來，農(nóng)村大喇叭注重發(fā)揮政治功能、宣傳功能和應(yīng)急功能，在時、度、效上大顯神威，成為疫情防控最佳的“鄉(xiāng)土媒體”。一是及時安排部署。1月28日，市委組織部及時下發(fā)通知，要求全市各地充分用好大喇叭廣播平臺，用最快的速度把防疫信息、指令、要求傳達到千家萬戶、田間地頭，不留死角，不留空白，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。市委書記楊慧多次作出指示批示，市委常委、組織部長王曉燕多次研究安排。為確保廣播宣傳效果，防控宣傳開展以來，連續(xù)十幾天每天調(diào)度各縣（市、區(qū)），布置廣播任務(wù)，強調(diào)宣傳要點，督促工作落實。二是加大廣播力度和頻次。指導(dǎo)各地落實廣播內(nèi)容、加大廣播力度，制定疫情防控期間廣播計劃，在早、中、晚三個時間段不間斷播出，每次播出時長不少于30分鐘/次，播出時間一般為每天7:30—8:00、12:00—12：30、18:30—19：00三個時間段的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情防控工作需要，延長播出時長，實行全天滾動播放。海興縣播放頻次由每天3次提高為每天5次。黃驊市每天6次轉(zhuǎn)播疫情信息，不定時插播防控通知、公告。運河區(qū)、新華區(qū)等地考慮到公路卡口等收聽范圍無法做到全覆蓋，因地制宜增加播放點位，利用各村文藝隊音響設(shè)備，在村卡口設(shè)置“臨時廣播站”，實現(xiàn)了防疫宣傳無死角、全覆蓋。三是進一步完善制度。為確保大喇叭廣播各項工作能夠落實落地，普遍建立了廣播情況日報告制度，每天各村廣播員將廣播情況拍攝照片或錄制小視頻，發(fā)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大喇叭工作群，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)轄區(qū)各村廣播情況，發(fā)到全市大喇叭工作群，向組織部匯報工作情況。吳橋縣建立村級廣播員 AB 崗制度，每個村明確2名廣播員，一名廣播員因故無法到崗時，另一名可以及時補位。滄縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了由組織委員任廣播站站長，組織員辦、文化站等部門業(yè)務(wù)骨干任廣播員的工作隊伍，510個村黨支部明確專人負(fù)責(zé)設(shè)備維護管理工作，保障“大喇叭”廣播規(guī)范運行、準(zhǔn)確“發(fā)聲”。
2.規(guī)范播出內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村大喇叭精準(zhǔn)發(fā)聲。疫情防控工作以來，堅持向細(xì)處著力，向深處延伸，市委組織部統(tǒng)一編發(fā)播出內(nèi)容，加大權(quán)威信息發(fā)布力度，共編發(fā)廣播稿14期4.2萬字，及時傳至各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一錄制，實現(xiàn)防控疫情精準(zhǔn)發(fā)聲。一是前期針對疫情防控嚴(yán)峻形勢，大喇叭廣播內(nèi)容主要圍繞宣傳廣播習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作各項決策部署；省委、省政府疫情防控工作的工作要求；市委關(guān)于疫情防控工作的最新要求；各行各業(yè)在疫情防控工作一線涌現(xiàn)出來的先進事跡和感人故事。任丘市抽調(diào)4名專業(yè)播音員組成音頻錄播隊伍，第一時間將上級關(guān)于疫情防控的通知公告或重要稿件錄制成音頻及時下發(fā)。河間市專門在“河間黨建云”平臺開設(shè)大喇叭廣播專欄，上傳廣播稿文字版和語音版，廣播員可通過手機APP輔助播放，全市黨員既可以在手機上閱讀文稿，又能隨時隨地收聽音頻。二是近期疫情蔓延勢頭得到有效遏制后，指導(dǎo)各地及時、準(zhǔn)確地宣傳中央、省、市委關(guān)于差異化防控和有序恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序的重大決策，推動全市廣大農(nóng)村一方面繼續(xù)抓好疫情防控工作，另一方面有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2月23日19：00，全市5659個村大喇叭廣播轉(zhuǎn)播中央廣播電視臺《新聞聯(lián)播》，第一時間將習(xí)近平總書記重要講話精神傳遞到基層干部群眾。鹽山縣發(fā)揮農(nóng)村大喇叭廣播在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，播放農(nóng)科技術(shù)、黨的惠農(nóng)政策等內(nèi)容，教育引導(dǎo)農(nóng)民有序下田、分時下地、分散干活，因時因地因作物開展農(nóng)作物田間管理，確保春耕春播質(zhì)量。
3.靈活形式，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村大喇叭宣傳引導(dǎo)作用。在統(tǒng)一播放上級政策、防控知識的同時，要求各地靈活運用農(nóng)村大喇叭，豐富廣播形式，宣傳正能量，倡導(dǎo)好村風(fēng)。一是播放內(nèi)容靈活。為讓群眾想聽、愛聽、聽得懂，各地大喇叭播放內(nèi)容把許多難懂的防疫知識和措施本土化、通俗化。吳橋縣孫志強編寫的三字歌《滅“新冠”》，得到了省委副書記趙一德的批示?！叭罕娭虚g多宣傳，不外出來不聚餐，發(fā)現(xiàn)疫區(qū)來瞎串，及時上報莫遲緩”等一系列“硬核”喊話出現(xiàn)在村級大喇叭的廣播中，也成為新冠肺炎疫情防控宣傳中獨特的風(fēng)景線。二是播放形式靈活。肅寧縣、獻縣等地采用順口溜、打油詩、快板書、西河大鼓、河北梆子等形式在大喇叭進行循環(huán)播放，用接地氣的語言反復(fù)提醒村民注意防控，將黨和政府的關(guān)心關(guān)懷以及疫情防控信息、要求說到每名群眾的心坎里，有的還被拍成抖音上傳到網(wǎng)上。許多群眾說，“農(nóng)村大喇叭真是好，說新聞，講政策，宣傳防疫知識，想聽啥，就有啥，不用出門兒啥都知道啦!”。三是主播隊伍靈活。青縣選拔政治意識強、理論素養(yǎng)高的農(nóng)村老黨員、老干部擔(dān)任廣播員，特別是發(fā)揮好村黨支部書記的帶頭作用，建立一支講政治、懂政策、接地氣、受歡迎的農(nóng)村大喇叭“主播隊伍”，目前，全縣廣播人員數(shù)量達465人。南皮縣年澇洼村的包村干部孫婷婷主動加入到大喇叭主播隊伍中，作為廣播專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，她主動承擔(dān)起了廣播宣傳的工作，為基層疫情防控注入了新活力。
4.強化督導(dǎo)，確保農(nóng)村大喇叭廣播各項工作落實落地。市委組織部聯(lián)合縣（市、區(qū)）委組織部采取電話督查、實地查看等方式，檢查大喇叭廣播是否實現(xiàn)縣域全覆蓋，播出時間、內(nèi)容是否符合要求，廣播設(shè)備是否正常使用、覆蓋全村，黨的重要精神、重要工作、重要信息是否及時有效傳達，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。任丘市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部利用入村檢查的時機，對各村大喇叭廣播工作情況進行檢查，聽一聽大喇叭能不能正常廣播、聲音能不能聽清楚，看一看大喇叭廣播記錄薄是不是每天都做記錄、與要求廣播的內(nèi)容是不是一致、字跡是不是清晰工整。泊頭市建立農(nóng)村大喇叭管理臺賬，對每個村大喇叭所在場所、能否正常播放、專職管理人員以及廣電維修人員進行詳細(xì)標(biāo)注，對不能正常播放的村進行掛圖作戰(zhàn)、按賬銷號。孟村縣加強播出設(shè)備日常管理維護，設(shè)立大喇叭設(shè)備應(yīng)急檢修員、管理員等崗位，專職專責(zé)，責(zé)任到人。
幾點啟示
農(nóng)村大喇叭廣播持續(xù)提升防疫效力，增強戰(zhàn)疫合力，激發(fā)抗疫動力，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、組織力明顯增強，黨建引領(lǐng)基層治理效果更加清晰，為推動基層黨建工作落地提供了有益啟示。
1.農(nóng)村大喇叭是突出基層黨組織政治功能的重要平臺。農(nóng)村大喇叭廣播，把黨的基本理論、路線方針、發(fā)展成就、戰(zhàn)略部署、惠民政策及法律法規(guī)等第一時間傳遞到千家萬戶,讓群眾隨時隨地都能聽到“黨的聲音”，使“黨的聲音”融入了群眾生活、走進了群眾心里，把黨員群眾聚集在黨的周圍，實現(xiàn)了對基層黨員干部思想和行為的可管可控，基層群眾維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護習(xí)近平總書記核心地位的意識更加堅定自覺。在黨組織的帶領(lǐng)下，廣大群眾堅定不移跟黨走，自覺貫徹上級各項決策部署，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。
2.農(nóng)村大喇叭是提升基層黨組織組織功能的重要渠道。黨的力量來源于組織。過去，群眾都忙著自己的生產(chǎn)生活，要想集中開個會，地點和時間都難以統(tǒng)一，造成群眾不了解上級精神，也不知道村里的干部們整天在做些什么，因此對村集體的認(rèn)同感越來越低，基層黨員群眾與黨組織之間的“密切指數(shù)”也持續(xù)下降。如今，農(nóng)村大喇叭的安裝和使用，一方面扭轉(zhuǎn)了這種尷尬局面，在傳遞黨的政策、講解農(nóng)技知識的同時，也能把村里的群眾凝聚在一起。疫情防控期間，通過大喇叭廣播，有效組織發(fā)動群眾積極配合外來人員排查、疫情上報、重點返鄉(xiāng)人群的檢測和追蹤工作，構(gòu)建起農(nóng)村疫情防控的“大網(wǎng)絡(luò)”。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村工作頭緒多，脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等各項工作交叉進行，村干部忙不過來，農(nóng)村大喇叭發(fā)揮了重要的組織、宣傳功能，任務(wù)都盡快部署下去，打通了“最后一公里”，拉近了村干部與群眾之間的距離，將基層黨組織和群眾關(guān)系越擰越緊，進一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
3.農(nóng)村大喇叭是錘煉農(nóng)村基層干部作風(fēng)的重要載體。通過大喇叭廣播，倒逼廣大農(nóng)村黨組織書記對黨的基本理論和惠農(nóng)政策先學(xué)一步、深學(xué)一層，率先當(dāng)好政策“明白人”，引導(dǎo)和激勵鄉(xiāng)村黨組織書記把更多的精力投入到黨建工作上來，抓黨建的主責(zé)主業(yè)意識進一步增強，能力和水平進一步提升?，F(xiàn)在，村干部學(xué)習(xí)意識、崗位意識和服務(wù)意識更強了，群眾辦事人好找了，也集中了，充分調(diào)動了農(nóng)村黨員干部投身鄉(xiāng)村振興和全面小康的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4.農(nóng)村大喇叭是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體實踐。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨建的新問題層出不窮，解決新問題，舉措的謀劃選擇很關(guān)鍵。市委堅持小切口，做大文章，堅持“實”字托底，創(chuàng)新不唯新，突出務(wù)實管用，農(nóng)村大喇叭廣播是過來農(nóng)村黨建中一些行之有效的老經(jīng)驗、老辦法，著眼于在新形勢下教育和引導(dǎo)群眾，應(yīng)用電腦軟件、無線網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，建立起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一操控的智能化廣播系統(tǒng)，讓大喇叭真正插上了“智慧”的翅膀，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級上下聯(lián)動、縱向貫通，讓黨的聲音等第一時間直達村頭巷口和田間地頭，讓傳統(tǒng)媒介煥發(fā)了新的生命力?！把筠k法、土辦法，管用就是好辦法”，鄉(xiāng)土辦法往往也能爆發(fā)出大能量，省時省力省錢，還能取得事半功倍的效果，提高了黨在群眾心目中的地位，增強了村級黨組織的凝聚力，打開了提升農(nóng)村基層黨建工作水平的突破口。
