這次抗擊疫情過程中,廣大社區(qū)工作者不辭艱辛、日夜忙碌的身影和取得的成果再次證明——基層社會治理在我國國家治理體系中具有基礎(chǔ)性地位。做好社會治理工作,必須鼓勵和支持各地從實(shí)際出發(fā),積極探索創(chuàng)新,通過多種形式延伸管理鏈條,完善治理體系,提高服務(wù)水平。
當(dāng)前基層治理還存在一些短板,比如在一些地方,對社區(qū)組織、社會工作者要求的多,建立協(xié)調(diào)機(jī)制提供人力物力支持的少;群眾參與治理積極性不高,政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動沒有完全形成。一些社區(qū)工作者辦了不少好事實(shí)事,居民卻不怎么買賬,重要原因就是群眾參與少,少了一份基層治理的共同責(zé)任感。
為努力補(bǔ)齊短板,使基層社會治理能力邁上一個新臺階,建議理順街道與社區(qū)的關(guān)系,建立街道、社區(qū)權(quán)責(zé)清單,明確職能劃分,規(guī)范事權(quán)下放等;明確社區(qū)綜合黨委、工作站、居委會三者職能,強(qiáng)化社區(qū)綜合黨委的核心作用,強(qiáng)化居委會的自治作用。
按照職業(yè)化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè),尤其要培養(yǎng)社區(qū)殘障康復(fù)、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)等方面的專業(yè)人才。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)中基層骨干力量職業(yè)前景不明確,工資福利待遇不高,難以留住有能力的專業(yè)型人才。如何通過機(jī)制創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)制度引人、留人,是提升基層社區(qū)治理能力需要解決的問題。
(作者為全國政協(xié)委員、中共中央黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)