鄉(xiāng)村要振興，治理有效是基礎。近年來，陜西省寶雞市金臺區(qū)建立“黨建+能人”模式，引領鄉(xiāng)村有效治理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地。
順應時勢，找準切入點命題。金臺區(qū)大多數(shù)農(nóng)村屬于近郊區(qū)，農(nóng)村家庭主要勞動力到市區(qū)務工或定居，相對偏遠山區(qū)空心化村而言，農(nóng)村老齡化更為嚴重，針對社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期痛點、難點，農(nóng)村基層堡壘如何化解人口流動沉淀后老弱病殘弱占比高，鄉(xiāng)村振興乏力的尷尬境遇？如何破解鄉(xiāng)村能人流失，管理資源匱乏難題？ 如何應對農(nóng)村黨員隊伍青黃不接，鄉(xiāng)村治理體系薄弱與社會發(fā)展不相適應的困惑？ 社會陣痛給治理帶來機遇與挑戰(zhàn)，金臺區(qū)適應鄉(xiāng)村快速發(fā)展推進的新形勢，積極探索自治為主題的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新“黨建+能人”模式，旨在鎖住本鄉(xiāng)本土能人鄉(xiāng)愁，盤活人力 “稀缺”資源，讓鄉(xiāng)政實現(xiàn)村治，打造自主自治自強的鄉(xiāng)村治理新格局，為鄉(xiāng)村振興奠定良好的基礎。
選賢用能，尋求結(jié)合點破題。堅持村民自治是鄉(xiāng)村治理的重要載體，在全區(qū)9個鎮(zhèn)（街）68個村推廣成立“能人工作室”，聘請村里致富能手、離任村干部、退休教師干部以及在村里有影響力、有威望的人士480名，成立機構(gòu)，建立章程，發(fā)揮本鄉(xiāng)本土鄉(xiāng)賢能人親緣、人緣、地緣優(yōu)勢，以“黨建帶動、能人助動、內(nèi)外聯(lián)動”相結(jié)合的方式，組織有實力的致富能人在財力上支持，扶持村上開展孝老愛親的活動，援建援助扶貧幫困的公益行動，發(fā)掘引領群眾共同致富門路。組織有能力退休教師協(xié)助參與鄰里糾紛調(diào)解、紅白事管理，離任干部參與全村重大事項決策，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村能人影響力和優(yōu)勢帶動作用，參與鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)黨組織領導下的“村事民議，村事民治”，激發(fā)群眾自治活力，提升基層組織建設工作成效。
搭建平臺，直擊著力點解題。能人工作室是村級黨組織扶持和孵化培育的鄉(xiāng)村能人自治組織，鄉(xiāng)村能人以特殊身份參與鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮自身“威望高”“輩分重”公道、號召力強和社會閱歷豐富等優(yōu)勢，道路損毀、路燈綠化管護不到位、衛(wèi)生環(huán)境不達標等關系群眾切身利益的小事有人“代言”了，事關民心民意的大事有地方建言獻策了，村民基本權(quán)利得到全面尊重和保障，個別村民抵觸情緒得到有效疏導和化解了，“官話”變“土話”，政令接了“地氣”， 少了一點控制，多了幾份自治，鄉(xiāng)村能人把村事當家事，村內(nèi)信訪維穩(wěn)、家庭矛盾、鄰里糾紛得到有效化解，大事變小事，政事變民事，凝聚了“民心”。全區(qū)累計組織公益活動100余場次，金河鎮(zhèn)洪水溝村走出去的企業(yè)家董廣明援助大學生，與全村老人共度重陽節(jié)，車轍村退休教師義務收集整理村史資料，為建設村史館出智出力……，豐富多樣的活動，為先富起來的能人反哺鄉(xiāng)親,退休干部教師發(fā)揮余熱搭建了平臺，搭建起了黨群連心橋，營造崇德向善、見賢思齊的良好社會氛圍，工作室作為村民自治組織有益補充，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定、推進鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻。
