脫貧攻堅(jiān)勝利完成之后，鄉(xiāng)村振興往何處去，這是當(dāng)下農(nóng)村面臨的重要課題。江蘇省無(wú)錫市作為物聯(lián)網(wǎng)之都，萬(wàn)物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)早已深入城市生產(chǎn)生活，也日益在向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正在拓展到農(nóng)村基層治理，如何變數(shù)據(jù)管理為數(shù)字治理，強(qiáng)化數(shù)字工程在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中的存在感，避免出現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”局限為“數(shù)字農(nóng)業(yè)+數(shù)據(jù)管理+數(shù)字人居”的情況。無(wú)錫加速數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性、全域性、整體性、現(xiàn)代性和示范性，為全國(guó)探索出一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展道路。
在產(chǎn)業(yè)基建上，一是利用已有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)已有成熟的物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)全面推廣。進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的合作面，依靠高效精準(zhǔn)的識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)在農(nóng)林牧副漁的全覆蓋。同時(shí)要進(jìn)一步探索新技術(shù)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從日常的生長(zhǎng)干預(yù)智能化，向涵蓋智能化疾病預(yù)警、智能化癥狀識(shí)別、智能化水養(yǎng)預(yù)判等全過(guò)程動(dòng)態(tài)化物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步智能化發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的數(shù)字化員工，在農(nóng)業(yè)智能化上眼光不只放在現(xiàn)有人或物的識(shí)別和處理上，還加大科研，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能分析平臺(tái)，通過(guò)匯總?cè)蜣r(nóng)業(yè)和氣候變化信息、國(guó)家農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、本地氣象水文土壤種子肥料等各方面資料，自主學(xué)習(xí)和探索農(nóng)業(yè)分析能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖規(guī)劃、育種改良、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、成本和利潤(rùn)評(píng)估等一系列繁復(fù)工作的智能研判。在農(nóng)村智能化上不僅推廣已有的土地確權(quán)、智能家居等數(shù)字工程，還進(jìn)一步拓展農(nóng)村數(shù)字平臺(tái)的超前分析，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、土地規(guī)劃、就業(yè)服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化乃至文化傳播方面發(fā)揮智能化作用。三是加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的配合，建構(gòu)農(nóng)村整體的數(shù)字化體系。推動(dòng)數(shù)字化研究企業(yè)下鄉(xiāng)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，匯總醫(yī)療、基建、科技、氣象、水利、交通等相關(guān)部門共同參與，建設(shè)統(tǒng)一的“三農(nóng)”數(shù)字平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)量和覆蓋面。在縱向上通過(guò)綜合“三農(nóng)”數(shù)據(jù)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)分析的綜合性，推動(dòng)各方面數(shù)據(jù)分析和建議更加科學(xué)高效。在橫向上借助智能化的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作、跨區(qū)域協(xié)作、跨部門協(xié)作，資源互補(bǔ)、利潤(rùn)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，更加科學(xué)地整合農(nóng)村發(fā)展資源。四是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境。首先，不斷完善數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，把數(shù)字鄉(xiāng)村放到數(shù)字城市建設(shè)中通盤考量。其次，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字融合，一方面加速城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)對(duì)接，將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)延展至全產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，強(qiáng)化更為系統(tǒng)的政策規(guī)劃，通過(guò)政策扶持，整合各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)共享，以避免城鄉(xiāng)數(shù)字平臺(tái)各建各的，造成重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。再次，在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、電力保障等方面上無(wú)錫加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)硬件建設(shè)，同時(shí)優(yōu)化自然和人文環(huán)境，讓數(shù)字化研發(fā)和應(yīng)用企業(yè)愿意來(lái)、待得住、不肯走。五是加大投入，提供資金技術(shù)支持。一方面要積極在硬件建設(shè)上投入資金，帶動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)行起來(lái)，通過(guò)發(fā)展增長(zhǎng)的實(shí)績(jī)拉動(dòng)村民接受、接觸、參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，另一方面，要加大研發(fā)投入，想方設(shè)法在數(shù)字鄉(xiāng)村提速降費(fèi)上取得突破，把數(shù)字平臺(tái)建設(shè)成本降下來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在財(cái)政資金上的良性循環(huán)。
在治理思維上，一是強(qiáng)化數(shù)字化知識(shí)的學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，組織參觀先進(jìn)城市的大數(shù)據(jù)中心以及阿里巴巴、騰訊等企業(yè)的研究院，讓每一個(gè)農(nóng)村干部都有數(shù)字化的觀念，并對(duì)數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行研討，通過(guò)思考和設(shè)想數(shù)字化和所在村社區(qū)各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)來(lái)落實(shí)學(xué)習(xí)成效。二是轉(zhuǎn)變工作思路，摒棄“把過(guò)去傳統(tǒng)工作方式直接移入數(shù)字化平臺(tái)”的舊觀念，根據(jù)數(shù)字化要求改造農(nóng)村基層工作，減少對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的抵觸心理。三是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從數(shù)據(jù)管理走向數(shù)字治理。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)是開(kāi)源式的，需要全體農(nóng)村居民共同掌握，共同參與。如果只是把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為生產(chǎn)管理和居民管理的一種手段，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的“數(shù)字鄉(xiāng)村”，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)中的“農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展”，因此，要保證數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)的開(kāi)放，鼓勵(lì)更多農(nóng)村居民數(shù)字化，參與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)和交流中，通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)滿足社交需求，實(shí)現(xiàn)基層自治的即時(shí)化，推動(dòng)全過(guò)程人民民主落實(shí)落細(xì)。在這一過(guò)程中，無(wú)錫推動(dòng)黨員干部接受并適應(yīng)數(shù)字化建設(shè)中的類似區(qū)塊鏈的“去中心化”趨勢(shì)，重視社交對(duì)基層組織建設(shè)的重構(gòu)作用，鄉(xiāng)村基層治理的組織形式引入社交元素，由“命令——執(zhí)行”轉(zhuǎn)向“共識(shí)——共建”，從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ㄕ?、維護(hù)者，通過(guò)引導(dǎo)共識(shí)保障共建的方式來(lái)促進(jìn)“共建共治共享”，提升鄉(xiāng)村治理的溫度，促使黨員干部轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎又卫淼墓步ㄕ吆途S護(hù)者。無(wú)錫加強(qiáng)基層黨員干部數(shù)字化知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層干部對(duì)數(shù)字平臺(tái)海量信息及其收集分析數(shù)據(jù)能力的認(rèn)知和應(yīng)用，確立一套數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)用和拓展的理論認(rèn)知和實(shí)踐體系，促使鄉(xiāng)村帶頭人能夠系統(tǒng)地謀劃數(shù)字化進(jìn)程中本地產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理的地位和新形態(tài)。
在人才隊(duì)伍建設(shè)上，無(wú)錫引進(jìn)和培育一批懂?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)的“三農(nóng)”人才和一批懂“三農(nóng)”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才?；I劃完善的人才選用頂層設(shè)計(jì)，首先確立詳細(xì)的數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃，再根據(jù)規(guī)劃培訓(xùn)和引進(jìn)人才。積極加強(qiáng)和科研院所以及國(guó)內(nèi)“雙一流”高校的合作，加大引進(jìn)數(shù)字化方面的高端人才和團(tuán)隊(duì)，同時(shí)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈要有深度研究，注重上下游產(chǎn)業(yè)的配套建設(shè)和人才引進(jìn)。確立引進(jìn)和培育相結(jié)合，以培育為主的思路，更多地把本地“三農(nóng)”人才培養(yǎng)成能夠維護(hù)和利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)的行家里手。積極建設(shè)數(shù)字孵化器，孵化更多本土數(shù)字鄉(xiāng)村企業(yè)，借助物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)平臺(tái)舉辦更多數(shù)字鄉(xiāng)村交流活動(dòng)，加強(qiáng)智力引進(jìn)，增強(qiáng)無(wú)錫本地科研院所和企業(yè)的學(xué)習(xí)能力。提升農(nóng)村的全民數(shù)字化知識(shí)水平，優(yōu)先培訓(xùn)骨干農(nóng)民、黨員中心戶，以點(diǎn)帶面推動(dòng)數(shù)字化知識(shí)普及，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和科技化網(wǎng)絡(luò)化結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化青年人投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的興趣。
(作者袁航為無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）
