游客在河南田鋪大塆村選購竹編產(chǎn)品。河南新縣文化廣電和旅游體育局供圖
鄉(xiāng)村旅游是大眾旅游和現(xiàn)代旅游業(yè)體系的重要組成部分。黨的十八大以來，鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展、綜合帶動作用日漸明顯，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的全新動能。
形成了鄉(xiāng)村旅游大市場，延展了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
鄉(xiāng)村旅游是“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的極佳表達，可以彌補人們在都市生活環(huán)境中產(chǎn)生的疏離感，客群廣泛，資源豐富，發(fā)展空間很大。中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2019年，我國鄉(xiāng)村旅游接待量已超過30億人次。受新冠肺炎疫情影響，過去三年的全國旅游出游距離和目的地活動半徑進一步收縮，城市近郊的鄉(xiāng)村旅游卻逆勢增長。每逢周末和節(jié)假日，鄉(xiāng)村客棧和精品民宿往往一房難求，“包個小院過大年”“雞犬相聞觀星星”已經(jīng)成為新年俗。
數(shù)十億人次的游客，支撐形成了千億級旅游消費市場。目前，我國已有超過6萬個行政村開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，涵蓋了觀光、休閑、康養(yǎng)、避暑、冰雪、耕讀、研學、娛樂諸多產(chǎn)品體系。持續(xù)升級的鄉(xiāng)村旅游有效帶動了特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、土特產(chǎn)加工、民俗展演、旅游裝備租賃、直播帶貨、鄉(xiāng)村電商、物流配送、民居修繕等新業(yè)態(tài)發(fā)展，農(nóng)村居民的生產(chǎn)節(jié)奏和生活面貌發(fā)生了明顯改善。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)從賣環(huán)境向賣場景、賣創(chuàng)意轉(zhuǎn)變，民俗和非遺也成了鄉(xiāng)村旅游的全新吸引力。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)友聯(lián)村是全國文明村鎮(zhèn)，也是旅游興村的典型。曾經(jīng)的人口凈流出村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，而今處處是花海，家家皆經(jīng)商。生活富裕了，產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村旅游大市場吸引了越來越多的企業(yè)家、文藝工作者和退休干部投資鄉(xiāng)村，并且以鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)親的身份在鄉(xiāng)村定居，帶動了更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
培育了鄉(xiāng)村振興新動能，豐富了共同富裕新內(nèi)涵
隨著鄉(xiāng)村旅游市場的擴容和產(chǎn)業(yè)的升級，越來越多的資本、科技和文創(chuàng)等新型生產(chǎn)要素，特別是來自城市的企業(yè)家和藝術工作者開始進入鄉(xiāng)村，有效地促進鄉(xiāng)村文化氛圍和教育水平的提升，為共同富裕注入了精神享受和文化消費的全新內(nèi)涵。
浙江省杭州市余杭區(qū)永安數(shù)字稻香小鎮(zhèn)，引入稻鄉(xiāng)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人和力石科技的數(shù)字鄉(xiāng)村項目，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)文化吸引城市旅游者和外地參訪者，讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)成為近悅遠來、主客共享、城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興示范村。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民打開眼界，拓展了視野，提升了綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量。2021年年底，桃夏村創(chuàng)立專業(yè)合作社，全村70%以上村民入股，積極探索“共富新模式”。村民表示，“游客越來越多，生意越來越好，干勁更足了，生活也更有奔頭了”。當越來越多農(nóng)村居民在解決了“三不愁、兩保障”的生存需求，“詩與遠方”開始成為共同富裕的新內(nèi)涵，他們以樸素的語言表達對小康社會的理解，那就是“吃有肉、住有樓，還有閑錢去旅游”。
據(jù)中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）測算，2022年春節(jié)假期期間，19.1%的農(nóng)村居民參與了探親訪友和近程休閑等在內(nèi)的旅游活動，同期全國出游游客中農(nóng)村居民占比達38.1%。
豐富了中國故事新素材，走進了國際旅游大舞臺
十年來，各地融合農(nóng)文旅，貫通產(chǎn)+銷，鄉(xiāng)村旅游成為推動“農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展”的關鍵途徑。
江西省九江市修水縣何市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過高科技手段打造“農(nóng)業(yè)會客廳”，新推出VR、DIY盆栽等多項趣味體驗項目，引導游客從休閑趣味中學習了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。產(chǎn)業(yè)輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬余畝葡萄、果蔬、茶葉、蠶桑、苗圃等高效種植，帶動周邊農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂，特色小吃、民宿、戶外運動等項目，全方位推動當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)升級。
據(jù)監(jiān)測，2021年鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測點生活垃圾集中收集點覆蓋率95.8%，接入生活污水處理設施的農(nóng)戶占比67.2%，水沖廁所普及率85.1%。鄉(xiāng)村旅游成就了美麗鄉(xiāng)村，加速了農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，農(nóng)民的獲得感滿滿。
在脫貧攻堅、全面小康、鄉(xiāng)村振興和共同富裕的戰(zhàn)略進程中，農(nóng)村和農(nóng)民是主要受益主體，鄉(xiāng)村旅游是重要途徑?？偨Y推廣鄉(xiāng)村旅游典型案例，與世界分享鄉(xiāng)村振興和共同富裕的經(jīng)驗，已成為當代中國故事的新穎素材。據(jù)埃菲社報道，“在中國，包含特色民俗文化活動的鄉(xiāng)村旅游業(yè)日益成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。游客對民俗文化的興趣讓他們前往中國少數(shù)民族聚居的村莊，將村里的特色產(chǎn)品售至國內(nèi)其他地方，真正改變了當?shù)厝说奈磥怼薄?021年10月，文化和旅游部推出了全國范圍內(nèi)的100個典型案例，展示了鄉(xiāng)村旅游扶貧成果，引起聯(lián)合國和國際社會的關注。
2021年，聯(lián)合國世界旅游組織在全球范圍內(nèi)評選最佳旅游鄉(xiāng)村，浙江余村和安徽西遞村成為首批入選鄉(xiāng)村。越來越多的國際友人參與鄉(xiāng)村旅游活動，以世界各國人民聽得懂的語言，講述他們感興趣的故事，美麗中國因此注入了鄉(xiāng)村振興新內(nèi)涵。
踐行了以人民為中心的發(fā)展思想，明確了未來發(fā)展方向
黨的十八大以來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中所形成的寶貴經(jīng)驗，也應當是今后一個時期發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅持的原則。
堅持以人民為中心的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展導向，持續(xù)提升游客滿意度和農(nóng)民獲得感。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，提高農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，通過完善利益聯(lián)結機制，保障農(nóng)民持續(xù)獲益。西塘古鎮(zhèn)、周莊、建水古城、呈坎、江灣、塔拉特村等將旅游休閑空間嵌入到當?shù)鼐用竦纳羁臻g，按照主客共享理念不斷完善基礎設施和接待體系，推動標準化和服務水平提升，讓農(nóng)民更多參與旅游經(jīng)營和分享旅游業(yè)增值收益，形成了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
堅持中央統(tǒng)籌，高位推動，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策合力。黨的十八大以來，黨中央和國務院在“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體布局中，更加注重鄉(xiāng)村旅游的獨特作用，出臺了多項政策措施推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。中央一號文件多次就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出明確部署。文化和旅游部門、各地政府積極貫徹中央部署，形成了《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案》《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》《關于促進鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等一批關于推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策文件，在政策許可范圍內(nèi)高效解決鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體訴求，采取務實舉措促進鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展。
堅持文化引領、科技賦能，推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要注重傳承文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、承載紅色基因的革命文化，也要展現(xiàn)全面小康、鄉(xiāng)村振興和共同富裕的社會主義先進文化。除了吃農(nóng)家飯、住民宿，越來越多的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過美食、采茶、親子、研學、健身、文化體驗等各種方法拓展消費場景，豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形態(tài)，是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的典型示范。
堅持生態(tài)、綠色、可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。鄉(xiāng)村旅游資源消耗低、環(huán)境污染少，通過促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，有力地保護了鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。福建省三明市常口村曾經(jīng)是“沒有水泥路，沒有新房子，沒有路燈”的“三無”村，因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的各項基礎設施加速健全，2021年5月發(fā)放了14萬多元林業(yè)碳票，生態(tài)環(huán)境變成了可交易、可收儲、可貸款的優(yōu)勢資源，闖出了綠色旅游發(fā)展的新路子，是踐行“綠水青山也是金山銀山”的發(fā)展典型。
鄉(xiāng)村旅游兼具突出的經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)效應，是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的旅游發(fā)展重點任務之一，是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點領域，是人們美好生活向往的喜悅落腳。黨的十八大以來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃瑸榻窈蠛荛L一段時期鄉(xiāng)村旅游“更多的國民參與、更高的品質(zhì)分享”奠定了基礎，也指明了方向?！ 。ㄗ髡邽橹袊糜窝芯吭涸洪L）
