近日,一場特別的公開聽證調解會在江蘇省沭陽縣桑墟鎮(zhèn)新順河村舉行。鎮(zhèn)黨委書記姜若鳴親自擔任調解員,鎮(zhèn)法律顧問、駐村干部、村鄉(xiāng)賢代表、黨員及群眾代表等100多人參加。
2017年,村民楊士軍和魏良舉兩家因地界爭議產生糾紛雙方各執(zhí)一詞互不相讓,村“兩委”調解30余次未果。為徹底解決楊士軍、魏良舉的矛盾糾紛,經過5個小時的現場勘查,雙方面對面舉證、質詢、辯論,聽取法律顧問及群眾代表意見和建議,楊士軍和魏良舉對糾紛的處理終于達成共識,并現場簽署了調解協議書,雙方握手言和。
沭陽縣司法局局長馮海潮介紹,近年來,該縣積極探索實施以訪調對接廳、民調自治廳、公開聽證廳為內容的“三廳共建”,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理和諧空間,公開聽證調解會正是其中的重要舉措。
桑墟鎮(zhèn)針對歷史遺留矛盾糾紛和“老大難”信訪穩(wěn)定問題,創(chuàng)新推出了由鎮(zhèn)政府牽頭現場調解的辦法,幫助調解與處理問題,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導宣布調解結果及辦結期限,直到矛盾糾紛妥善解決為止。
與此同時,該鎮(zhèn)還利用夜晚在村(居)巡回召開廣場問政質詢會,由村(居)黨支部書記、村委會主任、會計分別圍繞當前重點工作開展情況及下一步工作打算向群眾現場述職,然后由現場的黨員和群眾進行面對面質詢,取得良好效果。
桑墟鎮(zhèn)的“廣場夜話”“聽證+調解”做法在全縣推廣,建設“公開聽證廳”,促進沭陽縣基層矛盾的化解。到目前為止,全縣共調處化解各類矛盾激化糾紛4500多起。
該縣在各村(居)實行多元糾紛化解連保制度,每10戶家庭組成1個矛盾化解小組,每個小組選出1名聯絡員,收集和上報小組內的家庭糾紛、矛盾隱患和調處情況,矛盾糾紛信息員及時將聯絡員上報的信息反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))多元化解機制工作領導小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))組織開展矛盾化解工作。
沭陽縣還積極引進第三方社會力量參與信訪矛盾化解工作,將鄉(xiāng)賢評議、“五老”化解等引入信訪矛盾化解。通過自主報名和民主推薦評選的方式,選聘熱心公益、懂法律、有德行、有才能、有聲望的人大代表、勞動模范、道德模范和優(yōu)秀老干部、老教師、老法律工作者組成“新鄉(xiāng)賢”隊伍,依據法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德規(guī)范,調處農村鄰里矛盾、老人贍養(yǎng)、土地糾紛等問題,用“民調”的辦法補齊“官調”的短板。