2019年,貴州省遵義市播州區(qū)圍繞“真蹲實駐、真抓實干、真幫實扶”總體要求,牢牢把握“精心選派、精銳出戰(zhàn)、精細管理、精準發(fā)力”工作重心,扎實有序開展駐村不扎實專項治理,充分發(fā)揮駐村工作組戰(zhàn)斗堡壘優(yōu)勢和鐵軍尖兵作用,決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康。
堅持精心選派狠抓干部隊伍建設(shè)
一是精選派,配強干部隊伍。嚴格按照“四個嚴禁”標準,逐一審核干部個人基本情況、年度考核情況、編制情況,將各單位政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的同志選拔出來,將精兵強將派到脫貧攻堅最前線,充分發(fā)揮尖刀班和主力軍作用。二是抓調(diào)整,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,采取“群眾測評、干部評議、黨委研判”三結(jié)合的方式對貧困村第一書記和駐村干部進行一一研判,對定點幫扶力量進行調(diào)整優(yōu)化,確保留住精銳部隊,撤換疲軟干部,調(diào)整存在實際困難人員,同時新增派駐村干部45人,其中4個省級深度貧困村、1個市級深度貧困村幫扶力量得到全面加強,駐村工作組成員配備超過7人。三是重培育,提升專業(yè)素質(zhì)。緊扣中央、省、市關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅相關(guān)要求,加大干部履職能力綜合培訓,舉辦同步小康駐村第一書記和駐村干部專題培訓班5期,通過課堂面授輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學、經(jīng)驗交流等相結(jié)合的方式,針對精準扶貧、農(nóng)村基層組織建設(shè)、履職要點等相關(guān)內(nèi)容進行重點培訓,培訓教育覆蓋全區(qū)駐村隊員,共計700余人次。
堅持精細管理狠抓制度機制完善
一是建章立制,在紀律上不斷求嚴。從選派條件、工作職責、日常管理、考核督查、工作保障5個方面制定出臺《播州區(qū)同步小康駐村第一書記及駐村干部管理辦法(試行)》,明確干部工作職責,嚴格規(guī)范駐村隊伍管理,同時完善貴州扶貧云系統(tǒng)登記,逐一排查駐村隊員問題賬號,強化線上線下精確管理。二是扛鼎扛責,在作風上不斷求實。把單位選派干部情況、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委管理隊伍情況及駐村隊員履職情況納入?yún)^(qū)派出單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)目標考核重要內(nèi)容,扣緊區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級責任鏈條。各級有關(guān)派出單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下,到幫扶地調(diào)研指導(dǎo)開展工作1303人次。三是問效問責,在政治上不斷求硬。通過訪談群眾、現(xiàn)場觀摩、逐一測評等方式,結(jié)合日??己恕肽晔雎?、年終測評,對全區(qū)63個駐村工作組開展年度考核工作,同時采取不打招呼、明察暗訪、走訪群眾、問卷調(diào)查等方式,實現(xiàn)督導(dǎo)暗訪全覆蓋。
堅持精銳出戰(zhàn)狠抓保障措施落實
一是強化隊伍待遇保障。對派出單位開展全覆蓋排查,各派出單位嚴格按要求落實第一書記和駐村干部生活和交通補助、駐村工作經(jīng)費、浮動工資、邊遠津貼、體檢、保險、帶薪休假等政策措施,今年以來辦理浮動工資131人,統(tǒng)一為全區(qū)駐村干部購買了50萬元險額的人身意外傷害保險,為攻堅一線的駐村隊員提供工作保障。二是突出人才激勵關(guān)懷。今年以來,各級黨委先后表彰駐村隊員50人,其中省級表彰3人。先后提拔5名駐村隊員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo),定向招錄5人進入公務(wù)員隊伍,各級派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐村干部家庭868余戶次,普遍開展談心談話1080人次,切實幫助解決困難,充分調(diào)動工作積極性。三是推動問題見底清零。全面梳理駐村幫扶存在問題,成立駐村幫扶不扎實專項治理工作組,建立由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)指揮長,鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和區(qū)直部門為主力軍的“一線作戰(zhàn)體系”工作機制,堅持步調(diào)一致、責任共擔、獎懲同向,帶領(lǐng)單位精銳力量進駐第一書記所在掛幫村精準發(fā)力脫貧攻堅工作,統(tǒng)籌解決“一人駐村、集體幫扶”不夠的問題。
堅持精準發(fā)力狠抓幫扶作用發(fā)揮
一是媒體規(guī)模宣傳,強化“以點促面”。為切實營造駐村幫扶良好氛圍,有計劃有安排針對受到黨員、干部、群眾廣泛贊譽的優(yōu)秀村第一書記和駐村干部進行宣傳報道,專版出刊18期,同時各派出單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委利用各類宣傳平臺,廣泛開展宣傳234次,其中國家級媒體宣傳報道30次,省級媒體宣傳報道17次,確保宣傳多平臺,多角度,有聲勢,有影響。二是部門集中攻堅,喚醒“沉睡資源”。各區(qū)直幫扶單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,圍繞“兩不愁三保障”突出問題,結(jié)合幫扶村實際,加大政策、項目、資金支持力度,為各駐村干部共計匹配支持項目113個,匹配各類支持資金1304余萬元,做到真金白銀投基層,確保干部帶著項目扶貧、帶著資金幫扶,各貧困村基層設(shè)施全面強化,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。三是干部以村為家,履行“一宣六幫”。駐村工作隊在“春季攻勢”和“夏秋決戰(zhàn)”中,緊緊圍繞“一宣六幫”開展幫扶工作,爭取項目資金8000余萬元,引進企業(yè)28家,指導(dǎo)成立合作社68個,協(xié)調(diào)水、電、訊、路、種養(yǎng)殖等項目191個,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,同時遍訪群眾3.8萬戶次,召開群眾會2818次,幫助各地群眾解決實際困難1866個,舉辦技能培訓388次,教育群眾3.5萬人次,不斷提升群眾知曉率和滿意度,不斷提增。