為抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，破解換屆選舉工作中干部不穩(wěn)、人才儲(chǔ)備不足、程序把關(guān)不嚴(yán)等難題，播州區(qū)樂(lè)山鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)工作部署，周密安排，精心組織，規(guī)范操作，有序推進(jìn)村務(wù)員改革，著力下好“四步棋”，推動(dòng)村“兩委”換屆工作聚人心、踏實(shí)路。
突出“三個(gè)清”，下好超前謀劃“先手棋”。一是現(xiàn)狀“清”。組織6個(gè)調(diào)研組，緊緊圍繞“八個(gè)摸清楚”“七個(gè)心中有數(shù)”的要求，深入5村1社，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、群眾會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放測(cè)評(píng)表等形式，對(duì)村“兩委”班子狀況、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。220名網(wǎng)格員充分發(fā)揮“人熟、地熟、網(wǎng)格熟”的優(yōu)勢(shì)，深入田間地頭，協(xié)助開(kāi)展調(diào)研工作。截至目前，6個(gè)村社共計(jì)召開(kāi)座談會(huì)30余場(chǎng)，涉及黨員群眾526人次，征集意見(jiàn)建議46條，徹底摸清村情民意。二是賬目“清”。組織鎮(zhèn)紀(jì)委、審計(jì)、民政等部門(mén)，對(duì)2016年換屆以來(lái)6個(gè)村（社）的集體資金、資產(chǎn)、資源和集體財(cái)務(wù)情況開(kāi)展1次內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)行1次全面“體檢”，將“體檢報(bào)告”進(jìn)行公示。堅(jiān)持“邊查邊整改、邊審邊處理”，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，開(kāi)出清單，限期整改。三是思想“清”。實(shí)行分類(lèi)談心談話制度，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記與6名包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、支書(shū)主任“一肩挑”的人員重點(diǎn)談，包村領(lǐng)導(dǎo)與48名村干部普遍談，累計(jì)談心談話86人（次），及時(shí)掌握村（社）干部的思想動(dòng)態(tài)。
確?！叭轿弧?，下好換屆工作“基礎(chǔ)棋”。一是責(zé)任落實(shí)到位。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立鎮(zhèn)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、黨建辦實(shí)時(shí)指導(dǎo)的“網(wǎng)格”密切配合工作協(xié)同機(jī)制，對(duì)5村1社實(shí)行“鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶(hù)”責(zé)任制抓落實(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患和重點(diǎn)人員情況實(shí)時(shí)報(bào)送。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，做實(shí)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，防止“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等負(fù)面影響。二是人才儲(chǔ)備到位。著力發(fā)展35歲以下優(yōu)秀年輕黨員，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部33名。采取頂崗實(shí)習(xí)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等方式，建立培養(yǎng)聯(lián)系機(jī)制，真正把人才選、育、培、帶出來(lái)，為基層換屆工作打下基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)與區(qū)職校聯(lián)系，在本地學(xué)員中培養(yǎng)了15名鄉(xiāng)村振興村級(jí)后備干部，3名領(lǐng)軍人才，不斷擴(kuò)寬人才渠道，吸引更多優(yōu)秀學(xué)子為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。三是統(tǒng)籌部署到位。鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，在前期調(diào)研訪談的基礎(chǔ)上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“掛鉤聯(lián)系”制度，對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)任村（社）“兩委”班子進(jìn)行逐人研判，對(duì)換屆村（社）黨組織書(shū)記、主任（一肩挑），副支書(shū)，副主任擬任人選摸排研判，及時(shí)掌握擬任人選年齡、學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)、黨派等基本情況，對(duì)換屆可能發(fā)生的問(wèn)題做好預(yù)判及準(zhǔn)備。
劃出“三條線”，下好規(guī)范操作“關(guān)鍵棋”。一是“崗位線”。根據(jù)《播州區(qū)全面推進(jìn)村務(wù)員改革夯實(shí)基層基礎(chǔ)實(shí)施方案（試行）》，結(jié)合全鎮(zhèn)人口數(shù)量、地域面積、發(fā)展任務(wù)等因素，科學(xué)核定村務(wù)員崗位數(shù)，整合職責(zé)職務(wù)。全鎮(zhèn)村務(wù)員共設(shè)置崗位44個(gè)，每村設(shè)正職1名，副職3名，監(jiān)委會(huì)主任1名，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。二是“進(jìn)入線”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，嚴(yán)把村務(wù)員進(jìn)入關(guān)，規(guī)范村務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入方式，采取過(guò)渡期、考聘、選舉“三個(gè)一批”的方式，落實(shí)“三考”環(huán)節(jié)，挖掘發(fā)現(xiàn)一批政治強(qiáng)、能帶富、為民勤、守規(guī)矩、廉潔好的優(yōu)秀人才。從推行村務(wù)員改革之日起至本次兩委換屆結(jié)束為過(guò)渡期，樂(lè)山鎮(zhèn)從現(xiàn)有在職村（社）常駐干部、“雙培養(yǎng)”對(duì)象中，按照每村3-5名的標(biāo)準(zhǔn)選拔一批過(guò)渡期村務(wù)員；從退役軍人、致富帶頭人、大學(xué)畢業(yè)生等群體中面向社會(huì)公開(kāi)考聘一批村務(wù)員；換屆選舉正式開(kāi)啟后，符合“兩委”人員任職條件的，按照相關(guān)法定程序參選。三是“警戒線”。一方面，實(shí)行村務(wù)員任職人選資格條件聯(lián)審制度，鎮(zhèn)黨委組織工作專(zhuān)班，對(duì)村務(wù)員、任職人選資格條件進(jìn)行初審，嚴(yán)格對(duì)照“16種負(fù)面情形”問(wèn)題清單，堅(jiān)決將不符合條件的人選“擋在門(mén)外”。另一方面，對(duì)村（社）“兩委”的重點(diǎn)人員、現(xiàn)任班子和后備力量等100余人開(kāi)展了1次聯(lián)審聯(lián)查，設(shè)立舉報(bào)箱，公布監(jiān)督電話，嚴(yán)防帶“病”上崗，確保風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋、無(wú)遺漏。
做到“三個(gè)考”，下好平穩(wěn)推進(jìn)“制勝棋”。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，堅(jiān)持政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)洹⒈绢I(lǐng)過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)，成立村務(wù)員選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定村務(wù)員選拔工作方案，通過(guò)“考試、考察、考核”三個(gè)環(huán)節(jié)，著力把政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的人員選拔到村務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)。一是考試。采取筆試形式，組織1次集中測(cè)試，主要考察選拔對(duì)象對(duì)鎮(zhèn)情實(shí)際、黨內(nèi)基本知識(shí)、基層各項(xiàng)基本政策的熟悉程度和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。目前，成功報(bào)名參加第一批過(guò)渡期村務(wù)員考試的人數(shù)為37人。二是考察。筆試結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委組建3個(gè)考察工作小組，按照“堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映”的原則，通過(guò)到每個(gè)村社召開(kāi)村民代表大會(huì)，發(fā)放民主測(cè)評(píng)表、個(gè)別訪談等形式，全面考察選拔對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉，突出政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、道德品質(zhì)和作風(fēng)考察，綜合分析考察情況，匯總考察結(jié)果。三是考核。鎮(zhèn)黨委綜合各村社考察結(jié)果、考察小組意見(jiàn)，結(jié)合村務(wù)員改革工作實(shí)際，召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)選拔對(duì)象進(jìn)行逐一研判，形成考核結(jié)果，確定考核意見(jiàn)及考核分?jǐn)?shù)?！翱荚?、考察、考核”三項(xiàng)結(jié)果按照5：3：2折算分?jǐn)?shù)相加即為總成績(jī)，經(jīng)公示后，根據(jù)總成績(jī)從高分到低分的順序，按計(jì)劃確定過(guò)渡期村務(wù)員人選，確保守好村務(wù)員“入口關(guān)”，踏實(shí)村（社）“兩委”換屆之路。
