河北省河間是革命老區(qū)，在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，共和國3位元帥、55位將軍曾經(jīng)在河間工作、戰(zhàn)斗過。在紅色基因的傳承下，河間成為兵員大縣，全市共有退役軍人23404 名。在今年的村“兩委”換屆中，510名退役軍人成為村“兩委”干部，其中205人擔(dān)任村黨支部書記兼村委會主任，或第一書記，“兵委員”“兵支書記”占總數(shù)的比例分別達17.3%、33.3%。
近年來，河間市高度重視“兵支書”工作，注重發(fā)揮軍人經(jīng)過黨的長期教育培養(yǎng)和部隊大熔爐的嚴(yán)格鍛煉，政治強、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的優(yōu)勢，建立發(fā)現(xiàn)、選拔、培育、使用、管理“五位一體”機制，精準(zhǔn)施策，持續(xù)用力，打造高素質(zhì)“兵支書”隊伍，涌現(xiàn)出“全國模范退役軍人”“全國最美退役軍人”“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”石炳啟等一批先進典型，在社會上引起強烈反響。
提前發(fā)現(xiàn)，解決“哪里來”的問題。建立軍人信息庫，目前共有4590人，其中現(xiàn)役軍人1123名、退役軍人3462名、退休轉(zhuǎn)業(yè)軍人5名；黨員退役軍人3033人；高中及以上學(xué)歷退役軍人2416人。根據(jù)年齡、黨政紀(jì)處分等情況，將不符合村干部人選條件人員移除出庫，將符合條件人員納入信息庫。每季度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通一次人才信息，擇優(yōu)推選村“兩委”干部人選。本次換屆共有836人被推薦為村干部人選，510人依法依規(guī)競?cè)螢榇濉皟晌备刹?，或?dān)任第一書記，成功率達61%。
優(yōu)先選拔，解決“怎么來”的問題。鼓勵本人自薦，通過寄發(fā)或張貼倡議書、召開座談會等方式，指導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人通過合法途徑競?cè)未甯刹俊｜h組織出面推薦，市、村兩級黨組織，以發(fā)函、推薦書等形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦村干部人選。黨員群眾舉薦，鼓勵黨員群眾發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀退役軍人，積極向黨組織舉薦。此次村“兩委”換屆選舉中，三類方式推薦出的人選分別為353人、502人、201人，豐富了村干部人選來源。
注重培育，解決“如何成長”的問題。優(yōu)先參加專班，依托“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，招錄學(xué)員時，對退役軍人放寬兩歲年齡、不要求學(xué)歷，并適應(yīng)加分，三期學(xué)員中共有66名退役軍人，已有4人通過選舉當(dāng)選為“兵支書”。集中開展培訓(xùn)，依托省農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地國欣總會，組織205名“兵支書”搭車參加省“萬人示范培訓(xùn)”。開展“八一個”活動，“八一”期間開啟“八個一”活動，即舉辦一場擂臺賽、講一次黨課、觀看一部紅色電影、組織一次現(xiàn)場觀摩、重溫一天軍人生活、選樹一批優(yōu)秀“兵支書”、慰問一次“兵支書”家屬、報道一批先進典型，澎湃政務(wù)網(wǎng)報道“八個一”活動。舉辦擂臺賽，以“黨建引領(lǐng)點燃紅色引擎·干事創(chuàng)業(yè)凝聚磅礴力量”為主題，舉辦退役軍人村（社區(qū)）干部基層治理能力擂臺賽，擂臺賽網(wǎng)絡(luò)直播點擊人數(shù)達13萬，人民網(wǎng)、新華社客戶端、人民日報客戶端、河北日報等媒體給予報道，進一步激發(fā)了“兵支書”干事創(chuàng)業(yè)熱情。開展結(jié)對幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系1—2名退役軍人村級后備干部，村干部與退役軍人結(jié)成傳幫帶對子，教方法、傳經(jīng)驗、增本領(lǐng)，全市2944名村干部與3467名退役軍人均結(jié)成幫扶對子。
突出使用，解決“怎樣干好”的問題。明責(zé)任、交擔(dān)子、壓任務(wù)，引導(dǎo)“兵支書”發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏優(yōu)良作風(fēng)，積極投入鄉(xiāng)村振興、改善人居環(huán)境等工作之中，奮戰(zhàn)在一線，實干在一線，用實踐錘煉過硬本領(lǐng)，著力提升行政執(zhí)行、為民服務(wù)、議事協(xié)商、組織動員、應(yīng)急管理、平安建設(shè)“六種能力”，爭做掌握政策“領(lǐng)航人”、致富技能“傳授人”、現(xiàn)代市場“開拓人”、善辦實事“精明人”、民主公道“正派人”、清正廉潔“明白人”。在疫情防控期間，退役軍人主動參與一線防控的達7608人，市紅十字會接收退役軍人捐款56萬元、捐贈物資價值6.6萬元，特別是“兵支書”走在前、作表率，充分體現(xiàn)了愛黨愛國之情。
強化管理，解決“不出問題”的問題。制發(fā)《河間市加強農(nóng)村黨組織書記管理十項制度》等文件，建立村干部違法違紀(jì)處理協(xié)調(diào)機制，堅決杜絕有問題退役軍人進入村干部隊伍。推行星級管理制度，落實不勝任“兵支書”動態(tài)調(diào)整機制，激勵先進，鞭策后進。實施“三個傾斜”政策，對優(yōu)秀退役軍人村干部，在創(chuàng)業(yè)資金、項目、技術(shù)等方面重點傾斜、在評先評優(yōu)方面重點傾斜、在發(fā)展黨員方面重點傾斜。注重激勵表彰，每年“三干會”表彰對象約20%為“兵支書”，鼓勵退役軍人積極向黨組織靠攏，現(xiàn)有入黨積極分子1998名。培樹石炳啟、李通杰等一批“兵支書”先進典型，在融媒體、河間周報等大力宣傳，營造尊重、宣傳、學(xué)習(xí)“兵支書”的濃厚氛圍。
經(jīng)實踐檢驗，“兵支書”能發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)全體黨員村民迎難而上、敢于拼搏，在發(fā)展村級經(jīng)濟、改善村莊環(huán)境、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明等取得明顯成效。具體而言，能讓任職村實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是干事勁頭由弱變強。抓班子、帶隊伍，抓發(fā)展、搞服務(wù)，用實實在在的工作贏得黨員群眾認(rèn)可和肯定，激發(fā)了正能量，提振了精氣神，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。二是致富路由窄變寬。敢于探索、大膽創(chuàng)新，在村級經(jīng)濟發(fā)展上探索新方法、新途徑，如統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，成立合作社，發(fā)展特色種養(yǎng)殖；成立保溫材料、工藝玻璃等行業(yè)協(xié)會，適度規(guī)模生產(chǎn)，升級傳統(tǒng)技術(shù)，帶領(lǐng)村莊致富、村民增收。三是村莊美由小變大。利用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機會，多方籌資，千方百計，綜合整治村容村貌，美化綠化亮化村莊環(huán)境，極大地改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。景和鎮(zhèn)豐爾莊村被評為“2019年度中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，被CCTV—13新聞頻道《走進鄉(xiāng)村看小康》欄目宣傳報道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。四是個別村由亂變治。針對村內(nèi)歷史遺留問題、宗族派性矛盾等，敢于觸碰核心問題，勇于面對實際困難，用實際行動感動人感化人，解決熱點難點問題，贏得群眾信任。如興村鎮(zhèn)大莊村黨支部書記石炳啟，立新規(guī)、去頑疴，先后制定18份紅頭文件，用制度管人管事，取得實效。尊祖莊鎮(zhèn)大里文村黨支部書記李通杰，帶領(lǐng)村民勵精圖治、破繭重生，用實干提振村民精氣神，用苦干打通群眾連心路，用巧干繪就發(fā)展新藍(lán)圖，等等，都成為由亂到治的典型村莊。
