為推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推動組織振興引領鄉(xiāng)村振興，石嘴山市認真貫徹落實中央組織部抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會議和自治區(qū)深入實施“四大提升行動”全面促進鄉(xiāng)村振興工作會議精神，堅持高點定位謀全局、真抓實干求突破，8月13日，市委層面在全區(qū)率先研究出臺了《全面推進鄉(xiāng)村組織振興實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從開展鄉(xiāng)村振興主題培訓、建強縣鄉(xiāng)領導班子和干部隊伍、夯實筑牢村黨組織戰(zhàn)斗堡壘、完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系4個方面，提出了17項具體舉措，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措抓黨建促鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
《實施方案》指出，要以組織路線服務保證政治路線，圍繞“黨建引領鑄魂、助力排頭兵建設”，辦好“開展鄉(xiāng)村振興主題培訓、建強縣鄉(xiāng)領導班子和干部隊伍、夯實筑牢村黨組織戰(zhàn)斗堡壘、完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系”4件大事，推動基層組織建設與鄉(xiāng)村振興同步合拍、同頻共振、同向共進，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為推動全市“三農”工作再上新水平。
《實施方案》在貫徹落實《中共中央組織部關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》的基礎上，結合石嘴山實際，在推動鄉(xiāng)村組織振興上提出了四個方面的“硬核”措施：一是深化過硬黨支部建設。開展城鄉(xiāng)黨組織結對共建，組織全市三星級及以上社區(qū)黨組織與三星級以下村黨組織，按照“1+1”的形式結對，通過組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、治理聯(lián)抓，幫助建強組織、管好黨員、抓好治理。在全市重點培育50個戰(zhàn)斗堡壘作用突出、骨干隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)、集體經濟跨越發(fā)展、村級治理卓有成效的組織振興示范村。二是優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實施村黨組織書記“育苗計劃”。從回鄉(xiāng)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生、農村實用技術人員中發(fā)掘村級班子后備力量，實施遞進培養(yǎng)，力爭通過3年的努力，培樹100名以50歲左右為引領、以45歲左右為主體、以35歲左右為補充，站位高、視野寬、有境界、有頭腦、懂經營、善治理的紅色頭雁群體。開展新任鄉(xiāng)村干部“導師幫帶”。對換屆后新任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”班子成員特別是黨組織書記，采取“鄉(xiāng)帶村、老帶新、強帶弱”等方式，組織政治素質好、實踐經驗豐富、工作作風實的同志進行幫帶，增強群眾工作本領、提升解決問題能力。開展村干部學歷提升。引導“兩個帶頭人”積極參加成人學歷教育，提升學歷和綜合素質，到2024年全市村“兩委”負責人大專以上學歷達到50%。開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”?？h（區(qū)）黨委書記定期主持召開村黨組織書記工作交流會，在縣域范圍內每年組織村黨組織書記走村觀摩、互學互促，每年選樹一批鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書。三是派強用好駐村第一書記和工作隊。把鄉(xiāng)村振興一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場，每兩年從市縣（區(qū)）機關事業(yè)單位、國有企業(yè)優(yōu)秀后備干部和年輕干部中選派第一書記、工作隊員，按照黨政部門到難村、經濟部門到窮村、政法部門到亂村、涉農部門到專業(yè)村的原則，進行駐村幫扶。出臺《石嘴山市選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掛職副書記及駐村第一書記和工作隊員管理辦法（試行）》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掛職副書記、駐村第一書記和工作隊員切實履行職責。落實派出單位與第一書記項目、資金、責任“三個捆綁”，組織掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、駐村第一書記和工作隊員所在單位與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織，開展以組織聯(lián)創(chuàng)、作風聯(lián)動、活動聯(lián)搞、陣地聯(lián)建、困難聯(lián)幫、資源聯(lián)享、責任聯(lián)擔為主要內容的“七聯(lián)共建”活動，使第一書記成為單位聯(lián)村的重要紐帶。運用派出單位資源力量支持鄉(xiāng)村發(fā)展，切實發(fā)揮“一人駐村，集體幫扶”的作用。四是實施村級集體經濟“10萬+”鞏固提升計劃。開展“百企幫百村”活動，組織引導全市范圍內100家一定規(guī)模的企業(yè)，與100個集體經濟薄弱的行政村黨組織開展“結對幫扶”，選聘優(yōu)秀企業(yè)家擔任村集體經濟發(fā)展“顧問”，通過土地租賃、產品代銷、項目協(xié)作、資金入股等模式，切實發(fā)揮企業(yè)在項目、資金、信息、技術等方面優(yōu)勢，幫助結對村不斷增強自身“造血”功能，促進村集體和村民持續(xù)增收。2022年全市村集體經營性收入10萬元以上的村達到80%以上，培育50個集體經濟收入100萬元以上的經濟強村。
據了解，近年來，石嘴山市堅持抓黨建促脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興，持續(xù)實施“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程、扎實開展“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，農村基層組織建設扎實推進、基礎保障逐步加強，農村基層黨建活力和引領鄉(xiāng)村振興成效初步顯現(xiàn)。
