前不久，徐州市賈汪區(qū)大泉街道泉城花都E區(qū)部分居民向社區(qū)反映，小區(qū)西門外花壇堵塞出口，業(yè)主出行不便。為此，社區(qū)“眾謀”團(tuán)隊(duì)深入了解情況，征求并統(tǒng)一居民意見(jiàn)后，大泉街道辦事處協(xié)調(diào)區(qū)住建局、園林中心等相關(guān)部門很快便拆除了堵門花壇，暢通小區(qū)出行道路。
近年來(lái)，賈汪區(qū)大力推行“必聯(lián)必應(yīng)、眾謀眾治”的基層社會(huì)治理新模式，率先在馬莊村建立以“十必聯(lián)”志愿者為骨干力量的“眾謀”團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子回應(yīng)群眾訴求、解答群眾疑難、化解矛盾糾紛的工作能力，取得了顯著工作成效。
被疫情“逼出來(lái)”的隊(duì)伍
2020年1月29日，全國(guó)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，還未從節(jié)日喜慶氣氛中回過(guò)神來(lái)的馬莊村村民們發(fā)現(xiàn)，交通阻隔、商店停業(yè)，工作生活受到了嚴(yán)重影響。
當(dāng)時(shí)，馬莊村“兩委”干部共有6人因?yàn)檫^(guò)年走親戚無(wú)法回村，工作力量減少了，村黨委副書記王俠忙得不可開(kāi)交。這時(shí)，她忽然想到了手中另外一支隊(duì)伍：“十必聯(lián)”志愿者，這支由村干部、教師、醫(yī)生等組成的隊(duì)伍，原本就在村民日常生活的方方面面發(fā)揮著巨大作用，對(duì)村“兩委”的日常工作參與程度也比較深。王俠從這支80人的隊(duì)伍中選出30余人，負(fù)責(zé)各卡口的疫情防控、對(duì)接村民生活需求，其余則作為輪換后備力量。就這樣，一個(gè)全新的基層治理模式在特殊時(shí)期以臨時(shí)應(yīng)急的方式率先運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái)。
向困難“學(xué)出來(lái)”的辦法
有了工作隊(duì)伍并不意味著所有問(wèn)題都能迎刃而解。“新冠肺炎疫情是一場(chǎng)史無(wú)前例的重大突發(fā)事件，村里的各項(xiàng)工作都面臨前所未有的新情況、新問(wèn)題、新困難?！蓖鮽b說(shuō)，每個(gè)人都要從頭學(xué)起。
村民不理解疫情防控要求時(shí)，村干部進(jìn)門入戶宣傳講解防疫知識(shí)；村民購(gòu)買不到生活物資時(shí)，菜農(nóng)和司機(jī)師傅為村民代購(gòu)、配送蔬菜等；村民因無(wú)法出門而焦慮時(shí)，農(nóng)民樂(lè)團(tuán)編排文藝節(jié)目通過(guò)“文化馬莊人”微信群播放給村民看……
隨著疫情防控工作不斷深入，這支“臨時(shí)拼湊”起來(lái)的志愿者隊(duì)伍見(jiàn)招拆招、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)村務(wù)工作干得越來(lái)越順、越來(lái)越好，成了村民們信得過(guò)的采購(gòu)員、靠得住的技術(shù)員、談得來(lái)的調(diào)解員、離不開(kāi)的服務(wù)員。
被群眾“留下來(lái)”的模式
隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，馬莊村村民們發(fā)現(xiàn)，他們的生活越來(lái)越離不開(kāi)這支志愿者隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)疫情的考驗(yàn)，這些志愿者掌握了鄰里生活的第一手資料，在遇到問(wèn)題時(shí)往往能夠更快地向村委會(huì)反映，并提出更接地氣的解決方案，為村委會(huì)解決問(wèn)題開(kāi)拓新的思路。同時(shí)，他們?cè)谝咔橹械男燎诟冻鲆糙A得了村民們的尊重和信任，村民們?cè)敢獍炎约旱男睦镌捳f(shuō)給他們聽(tīng)。
基于此，馬莊村出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步明確了“十必聯(lián)”志愿者隊(duì)伍在村“兩委”工作中的協(xié)調(diào)和參謀作用，并從中挑選能夠長(zhǎng)期參與村委會(huì)工作的人員，組建了一支“眾謀”團(tuán)隊(duì)，為村委會(huì)工作提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到“急難有人幫、訴求有人應(yīng)、糾紛有人解”，形成一種“必聯(lián)必應(yīng)、眾謀眾治”的基層社會(huì)治理新模式。
隨著馬莊村不斷發(fā)展，村民對(duì)美好生活的向往越發(fā)明顯。馬莊村干部走訪村民、廣泛征求意見(jiàn)，在全村范圍內(nèi)持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境整治力度，對(duì)水系、道路及村民的庭院進(jìn)行綜合整治，村容村貌煥然一新。
馬莊中心村在2010年建設(shè)了沼氣站，曾給村民提供了極大便利。但由于天氣和管道老化等原因，沼氣站今年已無(wú)法滿足村民需求。村黨委在接到村民反映后，聯(lián)系賈汪中燃公司對(duì)中心村進(jìn)行統(tǒng)一燃?xì)飧脑欤瑢⒄託飧某晒艿廊細(xì)?，并從村集體收入中撥出部分款項(xiàng)對(duì)燃?xì)獍惭b費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，讓村民既能得到方便也能得到實(shí)惠。
如今，賈汪區(qū)把“必聯(lián)必應(yīng)、眾謀眾治”治理模式作為基層社會(huì)治理的一項(xiàng)創(chuàng)新，在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了改革試點(diǎn)。今年以來(lái)，大吳街道小吳村、工業(yè)園區(qū)崗子社區(qū)等第一批試點(diǎn)村先后引入了這一模式，設(shè)立“眾謀”團(tuán)隊(duì)，反饋群眾意見(jiàn)，提出有效建議，參與村委工作決策。
截至目前，賈汪區(qū)借助這一模式共化解群眾矛盾100余起，解決群眾疑難問(wèn)題270余件。下一步，該區(qū)將把這一模式在更大范圍內(nèi)推廣，在基層社會(huì)治理的改革和創(chuàng)新上邁出新步伐。
