為預(yù)防村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”后權(quán)力集中帶來的廉政風(fēng)險，貴州省從江縣綜合施策，有效強(qiáng)化村級“一肩挑”監(jiān)督管理。
“全域協(xié)作＋一兼三員”，建強(qiáng)監(jiān)管體系。從江縣把全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、234個村（社區(qū)）劃分為7個網(wǎng)格片區(qū)，建立“1個領(lǐng)導(dǎo)包片+1個片區(qū)協(xié)作+7個網(wǎng)格片區(qū)管理”的全域協(xié)作機(jī)制。在各村（社區(qū)）中推選1名正式黨員為村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記）、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任、村（社區(qū)）民生監(jiān)督員，報縣紀(jì)委批準(zhǔn)后，聘任為村（社區(qū)）專職紀(jì)檢監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)“一兼三員”。
“清單督導(dǎo)＋提級監(jiān)督”，提升監(jiān)管深度。出臺紀(jì)檢監(jiān)督員履職清單，下發(fā)月監(jiān)督任務(wù)清單，教方法、定范圍、圈重點(diǎn)，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督員開展日常監(jiān)督工作。對“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村級“一把手”開展提級監(jiān)督，通過省州紀(jì)委監(jiān)委派駐工作隊(duì)在兩鎮(zhèn)12村建立“提級監(jiān)督”試點(diǎn)，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身實(shí)際探索開展“提級監(jiān)督”。
“量化考核＋陽光問效”，拓寬監(jiān)管維度。指導(dǎo)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞“德、能、勤、績、廉”，根據(jù)資源稟賦等差異化因素細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，定期向群眾公布重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)推進(jìn)情況，考準(zhǔn)、考實(shí)村級“一把手”工作實(shí)績，并將考核結(jié)果與村干部績效、評優(yōu)、評先等掛鉤，激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為。同時，從江縣針對12個“提級監(jiān)督”試點(diǎn)村制定“三色管理”辦法，即村“兩委”一把手評定分值達(dá)80分以上的掛“綠”色監(jiān)督牌，可以參與當(dāng)年評先評優(yōu)；60分到79分的，掛“黃”色監(jiān)督牌，進(jìn)行提醒談話；59分以下的，掛“紅”色監(jiān)督牌，建議調(diào)整職務(wù)。
“暢通渠道＋追蹤管理”，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。除開通受理監(jiān)督舉報專線、設(shè)置群眾意見信箱等方式外，設(shè)置“微信二維碼掃一掃”意見箱，鼓勵群眾通過手機(jī)端對村級“一把手”實(shí)行監(jiān)督。在各村（社區(qū)）干部群眾交流微信群公示民生資金使用情況、政策落實(shí)情況等。今年以來，從江縣接收群眾反映村級問題118個，化解率100％。
