朝陽市曾經(jīng)是遼寧省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，全省深度貧困縣一半在朝陽。脫貧攻堅期間，朝陽市堅持黨建引領，成功創(chuàng)造出脫貧攻堅的“朝陽經(jīng)驗”。在轉戰(zhàn)推進鄉(xiāng)村振興后，朝陽市總結經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)勢，配班子、派能人、強產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量黨建推動鄉(xiāng)村全面振興。
選拔當家人，配強領頭雁
近期，北票市馬友營鄉(xiāng)小勿蘭村國鋒土地股份專業(yè)合作社的廠房內(nèi)一派忙碌景象，農(nóng)戶們忙著加工辣椒，村黨支部書記、村委會主任張國鋒的電話也響個不停，除了日常工作，就是各大企業(yè)、市場打來的辣椒代收、批發(fā)業(yè)務咨詢電話。
馬友營鄉(xiāng)是遼寧省有名的辣椒之鄉(xiāng)。針對集體經(jīng)濟薄弱村，朝陽市在村“兩委”換屆中，重點選拔“企業(yè)家型”村書記，以發(fā)揮優(yōu)勢和特長，實現(xiàn)帶民致富。張國鋒高票當選為小勿蘭村書記、村主任后，立下“后進變先進”的軍令狀，帶領村“兩委”班子成立合作社，大力發(fā)展辣椒深加工項目，積極與貴陽老干媽集團、山東英潮食品等公司簽訂合同，辣椒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)迅速發(fā)展，帶動近600戶村民栽植辣椒近萬畝，實現(xiàn)村集體增收30萬元，人均增收8000元。
選拔“企業(yè)家型”村書記，是朝陽市推行村黨組織書記隊伍建設工程中的一項重要內(nèi)容，也是該市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗。在去年村“兩委”換屆中，該市繼續(xù)重點選拔培育“企業(yè)家型”村書記，換屆后全市村書記平均年齡44.3歲，較上屆下降4.7歲，100%有長期穩(wěn)定致富項目，其中“企業(yè)家型”村書記達到429人、占31.9%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實現(xiàn)了至少有1名“企業(yè)家型”村書記的初步目標。
以選優(yōu)配強“當家人”為抓手，朝陽市還將155個黨組織軟弱渙散村列入整頓范圍，重點整治集體經(jīng)濟不強、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、換屆信訪矛盾突出等問題，順利完成黨組織轉化升級。北票市臺吉鎮(zhèn)西臺吉村因村集體經(jīng)濟較為薄弱，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)，被列為軟弱渙散村。該村采取“1名縣級領導聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機關單位結對”的做法，確定“光伏電站、農(nóng)機超市試點、苗圃地建設”3項壯大村集體經(jīng)濟項目，有力推動村黨組織在鄉(xiāng)村振興一線發(fā)揮作用。2021年末，西臺吉村集體經(jīng)濟收入達12萬元，村班子服務群眾能力不斷提升，“后進村”搖身變成“先進村”。
過硬生力軍，派駐最前沿
朝陽市將選派干部作為鄉(xiāng)村振興一線的生力軍，在遼寧省開展第三批選派駐村干部工作時，按照“選硬人、硬選人”的標準，選拔出1716名優(yōu)秀干部派至鄉(xiāng)村振興最前沿。
去年9月，李春香來到龍城區(qū)大平房鎮(zhèn)八棱觀村任第一書記兼駐村工作隊隊長。八棱觀村是大平房鎮(zhèn)第一大村，有18個村民小組，共計4607人，耕地面積1.2萬畝。李春香帶領村“兩委”注冊了康祥泰商貿(mào)公司和康祥盛勞務服務公司，通過公司與村共建的模式打造“浪馬輪胎鄉(xiāng)村振興蔬菜基地”“浪馬輪胎鄉(xiāng)村振興農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”和“勞務輸出基地”，訂單式向浪馬公司及有關食堂、超市提供蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和勞務服務。村集體經(jīng)濟有了新引擎，今年，農(nóng)產(chǎn)品年銷售額可達200萬元，帶動100人就業(yè)。
從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，朝陽市始終堅持將優(yōu)秀干部人才向鄉(xiāng)村振興一線輸送，市委常委會專題研究選派方案，市委書記提出具體選派要求，即“第一書記必須要素質(zhì)過硬、能力過硬、作風過硬，切實做到派需結合、因村選人、因人定村。”市委組織部門聞令而動，市委常委、組織部部長審定選派干部工作方案。市縣兩級組織部門嚴把政治關、品行關、廉潔關、能力關，確保“愿干事、會干事、干成事”的精兵強將進入選派范圍。本次選派干部中35歲以下有678人、占50.1%；選派涉農(nóng)專業(yè)技術特長和有農(nóng)村工作經(jīng)歷的干部880名、占65.4%，有效激活鄉(xiāng)村振興的一池春水。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，朝陽市還持續(xù)開展“千名專家進園區(qū)”活動，引領本土專家下沉一線對接項目，引進大學院所高層次人才749人，新增項目72個、轉化成果90項。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人1935人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人270人、農(nóng)民技術員1348人、農(nóng)村電商人才1191人，開展技術培訓服務1.2萬人次。
做強村產(chǎn)業(yè)，筑牢基本盤
“大棚菜管好，日子錯不了；產(chǎn)業(yè)做支柱，農(nóng)民才會富?！弊哌M凌源市宋杖子鎮(zhèn)范杖子村，墻上的標語格外醒目。
10多年前，范杖子村還是一個貧困村，村集體經(jīng)濟為零，人均年純收入不到2000元。該村積極發(fā)揮黨建引領作用，村黨組織先后領辦創(chuàng)辦了農(nóng)峰蔬菜水果種植專業(yè)合作社、店地王合作社聯(lián)合社，大力發(fā)展甜椒產(chǎn)業(yè)，建設標準化溫室大棚1780棟，戶均超過兩棟，成為東北最大的甜椒生產(chǎn)基地。全村人均年收入超過3.6萬元，實現(xiàn)村級集體收入130萬元。
產(chǎn)業(yè)興旺，民富村強。朝陽市充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，全面推行“黨支部+經(jīng)濟實體+農(nóng)戶”模式，全市村黨組織領辦創(chuàng)辦合作社、產(chǎn)業(yè)園、光伏電站等經(jīng)濟實體2000余個，創(chuàng)建黨員致富帶富示范基地171個。同時，累計爭取省壯大集體經(jīng)濟獎補資金3.58億元，推動494個項目村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)由無到有、由小變大、由大做強，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展新格局。
在朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)101國道兩側，一座現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，羊肚菌長勢喜人。隨著三期建設的推進，這里將成為國內(nèi)最大的設施羊肚菌生產(chǎn)基地。
“波羅赤”在蒙古語里意為飲不盡的甘泉，過去該鎮(zhèn)有種植西紅柿的傳統(tǒng)，年產(chǎn)西紅柿超600萬斤?！扒皫啄晷星椴缓?，西紅柿最低一斤只賣5毛錢，老鄉(xiāng)賠得稀里嘩啦，痛定思痛我們決定調(diào)整大棚種植結構?！辈_赤鎮(zhèn)黨委書記劉奇說。隨后，波羅赤鎮(zhèn)牽手沈陽農(nóng)業(yè)大學，引進遼寧玖壹農(nóng)業(yè)有限公司，大力發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)，先后建設暖棚100棟，年產(chǎn)羊肚菌100噸，產(chǎn)值1850萬元。
同時，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建設，朝陽市去年以來實施500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目131個、完成投資31.3億元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
