初秋時節(jié)，走進(jìn)遵義市魯班街道隆堡高效農(nóng)業(yè)示范園，各種水果盎然挺立，處處彌漫著誘人的果香。不遠(yuǎn)處的農(nóng)耕文化博物館，微田園項(xiàng)目吸引一大批游客觀光駐足，村民們忙著為遠(yuǎn)道而來的客人當(dāng)起了導(dǎo)游，他們講述著變化，分享著喜悅。
隆堡壩區(qū)的嬗變，是遵義市抓黨建促鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐。去年以來，遵義市聚焦農(nóng)村基層黨組織體系設(shè)置不優(yōu)、人才隊(duì)伍不足、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，深入實(shí)施“組織功能強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、要素保障強(qiáng)”的“五強(qiáng)組織”創(chuàng)建工程，通過強(qiáng)引領(lǐng)、興人才、旺產(chǎn)業(yè)、優(yōu)治理、重保障，推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
遵義市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織為“五強(qiáng)組織”創(chuàng)建主體，緊盯鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”這個關(guān)鍵，健全“行政村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”體系，常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織排查整頓工作。全面規(guī)范鎮(zhèn)村黨組織議事決策機(jī)制、“一肩挑”監(jiān)督管理機(jī)制，制定出臺村干部學(xué)歷大提升行動，抓實(shí)支部晉級、黨員晉星和黨員積分制管理措施。全市建立組級黨支部2378個、黨小組7125個，換屆后“一肩挑”達(dá)98.5%，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化率達(dá)100%。
在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，遵義市實(shí)行縣編鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專編專用，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽借調(diào)人員管理工作，持續(xù)選派選調(diào)生到村任職，從35歲左右村干部中選育領(lǐng)軍人才對象563名，從中職學(xué)校學(xué)生、退役軍人等群體中培育村級后備力量13749名，全力做大做強(qiáng)村級組織“火車頭”和“動力源”。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，全市選派了960名第一書記、1895名工作隊(duì)員駐村幫扶。建立鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興“人才驛站”，帶動大批人才在鄉(xiāng)村振興一線大顯身手。
探索村集體經(jīng)濟(jì)“三統(tǒng)三分”做法（統(tǒng)籌整合資源，分清股權(quán)歸屬；統(tǒng)籌平臺渠道，分級經(jīng)營銷售；統(tǒng)籌品牌打造，分散適度規(guī)模），修訂完善村集體經(jīng)濟(jì)收益分配、績效考核以及監(jiān)管機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)村黨組織引資入社、引民入股、引貨出山，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。推行“交郵融合＋初心超市”“供銷社＋村集體”等模式，建設(shè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)站點(diǎn)226個，利益聯(lián)結(jié)47萬余名群眾，2022年全市累計(jì)向上爭取財(cái)政資金1.06億元，實(shí)施項(xiàng)目86個，覆蓋106個村，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入7.22億元，村均純收益14.97萬元。
針對基層治理能力的弱項(xiàng)短板方面，該市以自然村寨、村民小組等為單元，創(chuàng)新實(shí)施“寨管家”“強(qiáng)組興村”工作隊(duì)等微治理模式。按照“人數(shù)適宜、遠(yuǎn)近適中、治理有效”原則，將全市農(nóng)村網(wǎng)格從原有的17471個優(yōu)化調(diào)整為15941個，按照“1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部或中層干部＋1名村‘兩委’成員＋N名鎮(zhèn)村一般干部及志愿者”進(jìn)行編組，推動4.8萬余名鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、“管事員”等力量下沉網(wǎng)格。聚焦農(nóng)村濫辦酒席、環(huán)境衛(wèi)生等突出問題，實(shí)行清單制、責(zé)任制管理，引導(dǎo)群眾成立家風(fēng)理事會、紅白理事會等自治組織，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。
在要素保障上，推行縣（市、區(qū)）年度綜合考核績效分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，深化村干部崗位等級序列改革，對非選任制村干部實(shí)行員額制管理，每年設(shè)置一定比例的公務(wù)員和事業(yè)編制，定向招錄優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員和村干部。健全村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制。完善1730個村級陣地建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃辦公區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)，滿足村干部等群體工作在村、吃住在村，村干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
