該書從農(nóng)業(yè)是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)出發(fā)，分析了人類對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的必須性和農(nóng)業(yè)的多功能性，論證了農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性。農(nóng)業(yè)地位并不隨其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入中所占比例的降低而下降，相反，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度越高，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度也就越大。
農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展是政府的重要責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全的目標(biāo)，政府要通過(guò)農(nóng)業(yè)制度和農(nóng)業(yè)政策協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民利益的關(guān)系。只有讓農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中得到好處，農(nóng)民的社會(huì)地位才能確立，積極性才能發(fā)揮，農(nóng)業(yè)發(fā)展才能持續(xù)，農(nóng)業(yè)安全才能得到保障。在諸多制度與政策措施中，農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度是基礎(chǔ)。理論和實(shí)踐都證明了這樣一條規(guī)律：農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)是最適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)不變，這一適應(yīng)性就不會(huì)發(fā)生變化。對(duì)于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的種種弊端，可以通過(guò)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、進(jìn)一步形成農(nóng)民合作組織等途徑加以克服，而不能采取消滅農(nóng)戶由其他經(jīng)營(yíng)主體取而代之的辦法。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼制度、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府支持農(nóng)業(yè)的常用手段。政府的農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)措施可以通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)組織發(fā)揮更有效的作用。
作者朱啟臻，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)系教授、博士研究生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村問(wèn)題研究，先后主持?jǐn)?shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)研究課題，是我國(guó)最早提倡和開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)研究，并提出農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)基本框架的學(xué)者。
