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用腳丈量,當(dāng)好交通扶貧的先行官(4月2日)
2019-05-31 09:05:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  
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2019年4月2日

我深知“讀萬卷書,行萬里路”。我經(jīng)常主動深入基層,開展現(xiàn)場勘查和調(diào)研工作,在瀾滄江邊的高山峽谷間,在巍巍高山的冰天雪地里,在藏北羌塘的廣袤草原中,在珠峰腳下的邊境公路上,在邊防一線的祖國前哨邊,都留下了我的足跡。在充分調(diào)研,了解實情的基礎(chǔ)上,我利用交通規(guī)劃與運輸政策領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和經(jīng)驗,積極參與編制西藏國道網(wǎng)線位規(guī)劃、西藏省道網(wǎng)規(guī)劃、西藏農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和西藏“十三五”交通建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃,為西藏交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供引領(lǐng)和指導(dǎo)。

用腳丈量,當(dāng)好交通扶貧的先行官

在做好規(guī)劃基礎(chǔ)上,我積極協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)與交通運輸部等相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào),參與拉林公路、貢嘎至澤當(dāng)、日喀則機(jī)場路、拉薩至那曲、拉薩至日喀則、國道219線薩嘎至朗縣金東、國道216線區(qū)界至改則等一批重點公路建設(shè)項目前期工作,幫助這些項目盡快落地實施,真正成為一條條西藏民族團(tuán)結(jié)之路、文明進(jìn)步之路、共同富裕之路。在同事們的共同努力下,2018年拉林高等級公路全線建成通車,西藏有了第一條由首府通往地市的高等級公路,拉薩至林芝車程縮短到4個小時;貢嘎至澤當(dāng)高等級公路于2017年建成通車,山南澤當(dāng)融入拉薩一個半小時經(jīng)濟(jì)圈;日喀則機(jī)場專用公路建成通車,日喀則市到機(jī)場只需半個小時。這些公路項目的相繼建設(shè),使沿線農(nóng)牧民增加了收入,發(fā)展了經(jīng)濟(jì),帶動沿線農(nóng)牧民更快實現(xiàn)脫貧致富奔小康。援藏五年來,西藏公路通車?yán)锍虖?013年的7萬公里增長到2018年的9.8萬公里,增長了40%;等級公路從2012年的4.9公里增長到2018年的8.5萬公里,增長了73%,公路等級得到了很大提升,為西藏脫貧攻堅提供了堅實的交通基礎(chǔ)設(shè)施保障。

西藏的農(nóng)村公路難修,農(nóng)村客運更難通。在任交通運輸處處長期間,加快推進(jìn)西藏“四好農(nóng)村路”建設(shè),我們要做的不但要確保農(nóng)村公路建設(shè)好,更要確保農(nóng)村客運運營好,切實解決農(nóng)牧民群眾出行難的問題。我積極深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研,充分結(jié)合西藏農(nóng)村客運市場薄弱,地廣人稀,線路長、客流少,市場化運營困難等特點,與同事們研究發(fā)布西藏加快農(nóng)村客運發(fā)展指導(dǎo)意見及相關(guān)配套政策,積極爭取農(nóng)村客運場站建設(shè)補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村客運市場,積極督促和指導(dǎo)各市(地)加快實施農(nóng)村客運建制村通客車任務(wù),為西藏建設(shè)“四好農(nóng)村路”積極出謀劃策,做好政策鋪墊,讓農(nóng)牧民群眾的出行更方便、更舒暢。

用情奉獻(xiàn),當(dāng)好幸福家園的建設(shè)者

作為全國唯一省級集中連片特困地區(qū),西藏現(xiàn)有貧困人口70多萬人,占總?cè)丝诘?4%。貧困程度深、人居環(huán)境差,因病、因災(zāi)致貧現(xiàn)象較為普遍,扶貧任務(wù)十分艱巨。而交通基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬太多,一直是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板,也是制約西藏人民群眾脫貧的瓶頸。初到西藏時,西藏很多鄉(xiāng)村不通公路,老百姓的出行很困難,有的地方依靠人背馬馱,有的地方靠溜索或渡船,有的鄉(xiāng)村因雪山阻隔,每年甚至有半年多的時間都要與世隔絕。在高原本來就缺氧,更不要說讓百姓徒步走好幾十里的山路。

援藏以來,恰逢西藏處于農(nóng)村公路“強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、補(bǔ)短板”的關(guān)鍵時期。為切實解決農(nóng)牧民出行難的問題,實現(xiàn)到2020年西藏與全國人民一道建成小康社會目標(biāo),西藏自治區(qū)交通運輸廳采取“通鄉(xiāng)油路”、“交通強(qiáng)基惠民”、“邊境小康村道路”、“易地扶貧搬遷路”、“邊防公路建設(shè)”等一系列交通扶貧攻堅舉措。我積極參與其中:為籌措建設(shè)資金,利用專業(yè)優(yōu)勢積極出謀劃策搭建投融資平臺,參與制定西藏交通建設(shè)投資有限公司籌建方案,參與協(xié)調(diào)政策性銀行貸款等資金渠道,為西藏人民加快建設(shè)致富路、小康路出謀劃策,貢獻(xiàn)自己的力量。截止到2018年底,西藏農(nóng)村公路里程達(dá)到6.9萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通達(dá)率分別達(dá)到99.9%、99.8%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通暢率分別達(dá)到83.1%、48%(比2012年分別提高了1倍和2.3倍)。西藏農(nóng)村公路建設(shè)的越來越好,很多村子發(fā)生了翻天覆地的變化,為西藏脫貧攻堅提供了有力保障。

用心堅守,當(dāng)好神圣國土的守護(hù)者

西藏有邊境縣21個,邊境鄉(xiāng)104個,與鄰國及地區(qū)接壤的陸地邊境線長達(dá)4000公里。因邊境地區(qū)大部分處于喜馬拉雅山脈附近,高山密布、地形和氣候復(fù)雜,造成交通出行不便,很多邊境村留人難。因此,西藏邊境公路既是守護(hù)神圣國土的生命線,也是邊境地區(qū)農(nóng)牧民脫貧奔小康的致富路。為了切實解決邊境地區(qū)農(nóng)牧民出行難的問題,讓更多的人搬遷到邊境地區(qū),成為神圣國土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者,西藏自治區(qū)交通運輸廳結(jié)合邊防公路建設(shè)制定實施邊境地區(qū)小康村公路建設(shè)計劃,加快推進(jìn)和完善邊境地區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。我在援藏期間有六戶“結(jié)對子、認(rèn)親戚”扶貧對象,其中有兩戶就在邊境村——墨脫縣背崩鄉(xiāng)地東村。

2013年11月,墨脫公路剛剛建成通車,結(jié)束了我國最后一個縣不通公路的歷史。我懷著無比激動的心情,第一次走進(jìn)墨脫,去背崩鄉(xiāng)地東村看望我的門巴族“親戚”。我看到那里的鄉(xiāng)親們守著青山綠水,富饒的土地、豐富的物產(chǎn),卻因道路不通、交通不便,很多生產(chǎn)生活物資都要靠人背馬馱,價格比外面要貴好幾倍,而那里的特產(chǎn)又沒辦法運出去,日子過得很窮,流下了心酸的眼淚。更讓我難忘的是,因為當(dāng)時去地東村的山上沒有路,崎嶇難行,只能靠徒步走完10多公里崎嶇和泥濘的山路,才到地東村見到了我的“親戚”。和我一起同行的同事因為路太難走崴了腳,最后出來的時候是鄉(xiāng)親們找了一頭騾子幫忙將她馱出來的,看著身邊那洶涌澎湃的雅江,還著實為她的安危捏了把冷汗。在村子里我們和親戚們嘮家常、出點子,幫著他們想脫貧致富的辦法?!坝H戚”們一杯杯甘甜的青稞酒、一碗碗濃香的酥油茶,把我和他們的心緊緊的連在了一起。

2016年,第二次去墨脫查看農(nóng)村公路建設(shè)情況。看著筑路機(jī)械在不停地忙碌著,一條天路即將在雅江峽谷高山深處開辟出來,“親戚”們盼望已久的公路就要在不遠(yuǎn)的將來通車了。2018年,我第三次走進(jìn)墨脫的時候,地東村和周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路都已經(jīng)建好了,雅江上那座年頭久遠(yuǎn)的吊橋也換成了新橋,“親戚”們可以乘汽車進(jìn)出了,看著“親戚”們的生活一天比一天好,我感到無比欣慰。

隆子縣玉麥鄉(xiāng)是西藏比較典型的邊境鄉(xiāng),有9戶32人在那里守護(hù)著我們的國土。地處喜馬拉雅山脈南麓的玉麥鄉(xiāng),離朗縣縣城不過33公里,但卻隔著海拔5000多米的日拉山,每當(dāng)大雪封山,這里幾乎就成了“孤島”。之前的老路,路況很差,汽車幾乎難以通行,每遇大雪封山,鄉(xiāng)里的干部群眾出行只能依靠徒步,等翻過日拉山走到曲松村,早已精疲力盡,而這樣的生活,隆子縣玉麥鄉(xiāng)的村民們每年都要過上大半年。去年從曲松村到玉麥鄉(xiāng)的公路在短短的一年時間里建成了雙向兩車道的三級公路,車程縮短近2個小時。隨著公路的建成,玉麥鄉(xiāng)小康村建設(shè)也正在如火如荼展開,游客紛至沓來,餐館生意紅火,竹編、雞血藤手鐲等當(dāng)?shù)厥止に嚻饭┎粦?yīng)求,56戶藏族百姓將搬進(jìn)新家,走上脫貧致富的康莊大道。

經(jīng)過西藏交通人的不懈努力,交通扶貧的不斷深入,越來越多像玉麥鄉(xiāng)、地東村這樣的邊境鄉(xiāng)村通了路,有的還通了客車,看著當(dāng)?shù)厝罕婋S著交通條件的改善,逐步擺脫了貧困,我為自己有幸成為“神圣國土的守護(hù)者,幸福家園的建設(shè)者”中的一份子感到自豪,再苦再累也值得。

我們援藏干部經(jīng)常去看望西藏自治區(qū)福利院孤兒,邀請他們與養(yǎng)護(hù)工人歡聚在一起,共同度過溫馨美好的節(jié)日,讓孩子們和基層養(yǎng)路工人共同感受大家庭的溫暖,還和他們成為了好朋友。我每年都要利用基層調(diào)研機(jī)會或?qū)iT去看望和慰問我的農(nóng)牧民“親戚”,向他們捐款捐物共計3萬多元。雖遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離親人,但我并不感到孤獨,因為這里有我的藏族“親戚”,有我朝夕相處、血濃于水的在藏干部群眾,西藏就是我的第二故鄉(xiāng)。

在平均海拔4000米的西藏高原,稀缺的是氧氣,寶貴的是精神。援藏六年來,我深受“兩路”精神和“老西藏精神”的熏陶和感染,秉承“寧愿生命透支,不讓使命欠賬”的工作信念,勤勉工作,盡職履責(zé),發(fā)揮好橋梁紐帶作用,為西藏交通事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。這期間,我接受了鍛煉,得到了成長。我把情感和汗水留在西藏,把青春和才干獻(xiàn)給西藏,把與西藏人民的魚水之情刻在心里,成為我這一生,都斷不了、放不下、化不淡的西藏情。

 

來源:交通運輸部

作者:交通運輸部科學(xué)研究院科研管理處副處長 王東

責(zé)編:車婧