2020年3月4日，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)政府批準(zhǔn)，海原縣正式退出貧困縣序列，一舉摘掉了國(guó)家級(jí)貧困縣帽子。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，疫情影響下，如何鞏固脫貧成果？如何實(shí)現(xiàn)老百姓長(zhǎng)效穩(wěn)定增收？這是擺在海原縣委、縣政府面前的最大課題。
今年，海原在全面做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，狠抓脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為強(qiáng)力引擎，聚焦“一主四特”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障老百姓的“錢袋子”和好日子。
緊扣目標(biāo)，高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)
今年，海原縣緊緊圍繞打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力防松勁。突出未脫貧戶、邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶三類重點(diǎn)人口，采取“一戶一案、一人一策”的辦法，緊盯貧困大病患者、殘疾人、單老雙老戶三類困難群體，把幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人，政策范圍內(nèi)住院自付比例控制在10%以內(nèi)，切實(shí)解決“兩不愁三保障”突出問題。加快發(fā)展牛、馬鈴薯、小雜糧、枸杞等特色富民產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力打好富民持久戰(zhàn)。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合、輸血與造血同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)華潤(rùn)定點(diǎn)幫扶和“百企幫百村”行動(dòng)，深化閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作“22104”規(guī)劃，運(yùn)營(yíng)好扶貧車間，不斷推進(jìn)海原漳浦兩縣對(duì)口扶貧協(xié)作向更寬領(lǐng)域更深層次發(fā)展。進(jìn)一步完善各類扶持政策，精準(zhǔn)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決政策性移民遺留問題。
提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展“一主四特”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)肉牛產(chǎn)業(yè)體系示范縣，依托寧夏西海固高端牛產(chǎn)業(yè)研究院，健全完善“六大體系”，構(gòu)建“縣有集團(tuán)、鄉(xiāng)有協(xié)會(huì)、村有合作社”的產(chǎn)業(yè)組織體系，建設(shè)肉牛良種繁育和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，高端肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到30萬頭，基礎(chǔ)母牛存欄量達(dá)到8萬頭。全力打造自治區(qū)級(jí)綠色高質(zhì)高效小雜糧產(chǎn)業(yè)示范縣，建設(shè)小雜糧產(chǎn)業(yè)帶3個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地17個(gè)，加快小雜糧精深加工和營(yíng)銷體系建設(shè)。發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)萬畝硒砂瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范、“五優(yōu)”冷涼蔬菜種植和3個(gè)馬鈴薯新品種示范基地。積極爭(zhēng)取電子商務(wù)綜合示范縣項(xiàng)目支持，培育壯大“老莊稼”等一批電商明星企業(yè)。推行“政府搭臺(tái)、公司唱戲”模式，籌集500萬元旅游產(chǎn)業(yè)基金，組建旅游發(fā)展服務(wù)公司，開發(fā)建設(shè)西安文旅古鎮(zhèn)等4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，創(chuàng)建天都山3A級(jí)景區(qū)，著力打造兩條精品旅游線路。
持續(xù)用力，保障和改善民生讓人民幸福更有質(zhì)感
今年，海原縣堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，讓社會(huì)發(fā)展更有溫度，人民幸福更有質(zhì)感。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧攻堅(jiān)的主要抓手。海原縣強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，扎實(shí)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，不斷拓展勞務(wù)基地。今年計(jì)劃開展各類培訓(xùn)不少于3610人次，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人，創(chuàng)收12億元以上。深化“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+擔(dān)保貸款+創(chuàng)新服務(wù)”模式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6000萬元，培育小企業(yè)100個(gè)、小老板200人，創(chuàng)造新崗位800個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2200人以上。落實(shí)就業(yè)困難群體援助政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》，把握好“一高一低”，打好組合拳，暢通綠色通道，形成治理拖欠農(nóng)民工工資問題合力。
加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣創(chuàng)建，今年計(jì)劃打造示范校15所，推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)提速換代，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間與教育教學(xué)深度融合。多渠道擴(kuò)充普惠性優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面完成小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治任務(wù)。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置。注重內(nèi)涵發(fā)展，積極打造特色優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校。深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升職業(yè)教育辦學(xué)影響力。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，探索建立“智慧醫(yī)療”等4個(gè)平臺(tái)。落實(shí)好“基層首診”和“雙向轉(zhuǎn)診”服務(wù)機(jī)制，規(guī)范分級(jí)診療流程，提高縣域內(nèi)就診率。組建醫(yī)療健康集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源有機(jī)整合。全面建成縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣醫(yī)院婦兒綜合樓和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)慢行病防控，深化新生兒安全項(xiàng)目工程，降低新生兒死亡率。強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)，參保率達(dá)95%以上。充分發(fā)揮基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制下按病種分值付費(fèi)。取消藥品耗材加成，同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。當(dāng)前，海原正面臨脫貧奔小康雙重任務(wù)“疊加期”、政策紅利集中釋放“窗口期”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“爬坡期”，到了滾石上山不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的關(guān)鍵期，海原主動(dòng)出擊，搶抓機(jī)遇，力求將現(xiàn)實(shí)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為更多發(fā)展成果。
