編者按 近日，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。身邊存在哪些形式主義？如何解決？基層干部們感受最深，建議也最接地氣。本報開設(shè)“減負(fù)之年話減負(fù)”欄目，歡迎廣大基層干部結(jié)合實際工作暢所欲言（http://www.shsunzone.com/zt/ssfd/）。
期待實招硬招 擺脫無謂事務(wù)
四川涼山州一位第一書記告訴記者，他現(xiàn)在的主要精力，是幫助貧困戶協(xié)調(diào)移民搬遷安置用地、監(jiān)督工程質(zhì)量、督促貧困戶搬家、拆舊房復(fù)墾，以及其他幾項重點工作，如控輟保學(xué)，禁毒防艾等，這些剛性任務(wù)難度極大，耗費了大量精力。
“眼下，管理過分留痕、材料報表過多現(xiàn)象客觀存在。我們平時要做貧困戶申報材料、貧困戶臺賬、各種會議簡報圖片、農(nóng)民夜校圖片臺賬等，而上級來檢查只是翻翻而已，浪費了很多時間和精力。我任第一書記快4年，年休假一次也沒休過，節(jié)假日和周未加班很普遍?！彼f。
青海一個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書記說，現(xiàn)在每次會議都要有視頻、照片，還要寫文字簡報，材料工作嚴(yán)重影響了常規(guī)工作?！翱h上40多個部門，鄉(xiāng)里只有10多個干部對接，應(yīng)接不暇。上個星期，我就寫了維穩(wěn)會議發(fā)言、環(huán)境整治會議發(fā)言、民主生活會發(fā)言、黨委班子成員對照檢查材料、脫貧攻堅問題整改匯報材料各1份，信息簡報3份，大約1.5萬字，哪里還有精力干其他事情？”
采訪中，基層干部們反映，中辦下發(fā)的《通知》，讓他們?nèi)玢宕猴L(fēng)，看到了中央解決形式主義、為基層干部松綁的決心。他們希望各地能拿出實招硬招，不能光停留在口號上、貫徹在紙面上，真正讓基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。 本報記者 周靜文
力戒“指尖上的形式主義”
智能手機(jī)的普及為鄉(xiāng)村干部的工作生活帶來了方便，同時也增加了不小的負(fù)擔(dān)。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，手機(jī)上的政務(wù)APP太多，通過APP進(jìn)行“上班打卡”“工作留痕”，而且每個都要在規(guī)定時間內(nèi)操作，牽扯了基層干部的精力不說，也影響了工作效果，淪為“指尖上的形式主義”。
要解決這個問題，就需要有一個“統(tǒng)”的工作理念，打破各級政府、各條線各自為政，自行開發(fā)政務(wù)APP的局面，把縱向各層級、橫向各業(yè)務(wù)線的APP進(jìn)行整合，打造一個集眾多功能于一身、后續(xù)可根據(jù)需要進(jìn)行功能拓展的綜合型政務(wù)APP。如筆者所在的浙江省東陽市，為了讓黨員干部更加緊密地聯(lián)系群眾，擬推行“走村入戶掃碼制”。經(jīng)初步測算，開發(fā)一個全新的APP前期制碼和數(shù)據(jù)采集成本高、耗時長，后通過調(diào)研，東陽市對已有的浙江政務(wù)服務(wù)基層治理“四平臺”APP進(jìn)行了二次開發(fā)，植入基層黨建模塊，增設(shè)掃碼功能，并導(dǎo)入公安系統(tǒng)耗時三年采集的全市居民信息，直接節(jié)省信息采集成本400多萬元，有效整合了各類資源，打通了數(shù)據(jù)孤島，切實為鄉(xiāng)村干部減輕了工作負(fù)擔(dān)。 ?。ㄕ憬|陽市委組織部 朱斌良）
屬地管理不是推托責(zé)任之“筐”
“屬地管理是個筐，什么都能往里裝”?；鶎硬簧俟ぷ饕炗嗀?zé)任狀，屬地管理就成為責(zé)任下放的良方。“有事找警察”的經(jīng)典口語變成了“有事找屬地”，基層干部變成了事事都要管的全才。像“農(nóng)村違規(guī)建房”“環(huán)保糾紛”“河流污染”等問題需要多部門協(xié)調(diào)解決，但部門之間常?；ハ嗤普啠瑢俚鼐妥兂闪藸款^單位，一些職能部門便以屬地管理之名，把責(zé)任推給基層，而實際上基層既無權(quán)力又無能力承擔(dān)，導(dǎo)致基層治理出現(xiàn)不少薄弱環(huán)節(jié)。而一旦出了問題，基層還得“背鍋”。
針對以上現(xiàn)狀，建議各部門不應(yīng)簡單地以“屬地管理”推托工作責(zé)任，要進(jìn)一步圍繞“權(quán)、責(zé)、人、財”等要素理清各級、各部門的關(guān)系，明確各級、各部門事權(quán)清單，進(jìn)一步完善科學(xué)的問責(zé)體系和問責(zé)辦法，真正形成主管的主動履職、配合的積極參與、執(zhí)法的名正權(quán)實的良好局面?！ 。ê鲜鸦泻榻瓍^(qū)橫巖鄉(xiāng)黨委副書記 李 強(qiáng)）
對材料往來人性化處理
取文件、拿通知、報總結(jié)、送匯報……本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的正常工作，但由于有的文件要求領(lǐng)取的時間特別急，甚至半夜三更，有的材料要求領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章，紙質(zhì)版和電子版限時報送，這樣每天與上級多個部門少則數(shù)份、多則十幾份的材料往來，對基層尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部來說真是苦不堪言。常常出現(xiàn)剛?cè)』匾粋€文件，又來一個；剛報走一份材料，又需要另一份的情況，搞得鄉(xiāng)鎮(zhèn)在材料往來方面應(yīng)接不暇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的時間耗在“途中”，這對本就緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手來說著實是一種浪費。建議對文件往來進(jìn)行人性化處理，對要領(lǐng)取的文件，可以先電話通知、發(fā)送電子版或者拍照發(fā)送；對一般性材料可直接發(fā)送郵箱，不再報送紙質(zhì)版；對確需領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章的可將電子版和領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章后的電子照先通過郵箱上報。通過借助互聯(lián)網(wǎng)，讓人少跑腿，信息多跑路，最大程度節(jié)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時間，讓他們將精力多用在謀發(fā)展、干實事上來。 （河北省趙縣沙河店鎮(zhèn)人民政府 孫曉強(qiáng)）
