近期，全國多省出臺文件為基層減負，但“越減越負”的現(xiàn)象也在個別地區(qū)悄悄“冒泡”，到底什么當(dāng)減，什么不能減，需進一步細化。 如何跳出“越減越負”的怪圈？ 對此，奮斗在基層一線的干部紛紛投稿，結(jié)合實際工作給出了對策和建議，思響哥梳理如下，一起來看！
杜絕“越減越負”要防止“官僚做派”
少些“創(chuàng)新動作、自選動作”為落實中央“規(guī)定動作”留出更大的時間和空間。思想減、作風(fēng)簡，作風(fēng)簡、負才減?！半S意下指令”“權(quán)力任性”“過度留痕”的官僚主義機械式做派，往往催生層層發(fā)文、層層開會、層層填報材料的形式主義做法。杜絕“越減越負”，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭擔(dān)當(dāng)負責(zé)，破除“多頭領(lǐng)導(dǎo)”“長時間借調(diào)”的體制弊端 ，完善權(quán)力清單，厘清工作職責(zé)。
——云南省屏邊縣 李靈芝
真減負要給基層“留白”
要給基層“時間留白” ，讓基層能夠有充足的時間去完成好工作；要給基層“空間留白” ，讓基層有更多的時間根據(jù)地域特點、地方特色更好更快實現(xiàn)發(fā)展；要給基層“管理留白” ，上級少一些“高姿態(tài)”指示，多一些“俯下身”的情懷。同時，基層也要多考慮工作的全局性，做好平時的工作管理，材料收集，不能搞突擊，做“假動作”。
——云南省昆明市安寧市教育黨工委 賈建榮
減負要具體問題具體分析
減負通知規(guī)定“不再制定貫徹落實意見和實施細則”，但矛盾具有特殊性，必須因地制宜具體問題具體分析。 如機關(guān)事業(yè)單位和國企，為切實抓好黨建工作，單位“一把手”應(yīng)抽出時間主動參加黨組織活動，不能因事務(wù)性工作耽誤黨建工作。如國企改制黨員、老黨員、“兩新”組織黨員等帶有一定“特殊性”的黨員，必須層層出臺具體文件措施分類指導(dǎo)、強化管理。所以各地研究出臺關(guān)于減負通知的貫徹落實意見和實施細則是很有必要的。
——安源區(qū)委組織部 吳舟
警惕形式主義和官僚主義的新變異
長期以來，許多地方喊著為基層減負，實際卻是用形式主義解決形式主義 ，傳達、督導(dǎo)、驗收，最終上級一拍板，減負結(jié)束。實際上，負擔(dān)不但沒減，又空耗了不少文件紙張和會議時間。之前，中央曾明確發(fā)文指出，扶貧檢查除了國檢之外，省市縣不準有各種名目的檢查，可部分地區(qū)卻紛紛換了張皮，美其名曰“練兵比武”“活動月”，檢查根本沒有半點的減少，這樣的“上有政策，下有對策”，肯定會讓基層繼續(xù)承受形式主義之痛。因此，要格外警惕形式主義和官僚主義的新變異，比如，按要求督查和檢查考核雖然減少了，但上級改成了調(diào)研，到基層轉(zhuǎn)一圈，比臺帳，查資料，最后形成所謂的調(diào)研報告，仍是給基層通報、排名、追責(zé)，基層仍苦不堪言。
之所以出現(xiàn)越減越負的怪圈，究其根源在于基層負擔(dān)過重問題，歷經(jīng)多年累積而成，減負工作可謂“牽一發(fā)而動全身”，涉及層面廣、牽扯部門單位多、問題發(fā)展深，絕非一日之功可以解決，建議開展專門課題攻關(guān)，找準病因之根，綜合予以施策，逐步進行化解。
——江蘇淮安清江浦區(qū)委編辦 高文動
理清基層屬地的權(quán)與責(zé)
越減越負的“重災(zāi)區(qū)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），“上面千條線、下面一根針”，很多事都要講個貫徹落實、講個屬地責(zé)任，如果不打破“至上而下”布置工作的慣性思維，不理清基層屬地的權(quán)與責(zé)，減掉的負擔(dān)也會換一種方式出現(xiàn)。
要解決越減越負的問題，一方面要賦予基層干部“話語權(quán)” ，把“上級”形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的任務(wù)列入“亂作為”范疇，拓寬多種渠道鼓勵基層干部監(jiān)督、舉報“亂作為”事項，推動形成敢于抵制歪風(fēng)邪氣的良好政治生態(tài)。另一方面，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的主要工作任務(wù)就是黨的建設(shè)、公共安全和公共服務(wù)，從根源防止經(jīng)濟招商、行政執(zhí)法、城市管理等職責(zé)向基層傾斜轉(zhuǎn)嫁 。
——江蘇淮安市清江浦區(qū)閘口街道黨工委 楊麗
給基層減負“越減越負”把脈
基層減負越減越負是有原因的。一是落實工作由留痕變成刻意留痕，沒有把心思留在效果上而是留在痕跡上。 如，把已經(jīng)做過的事重新擺拍就是這種。二是中間層級的下級向上級報告工作從實事求是變成揣摩上級心理投其所好，“干工作粗糙寫報告心細” 是當(dāng)前某些地方下級應(yīng)對上級的一大特色，這種現(xiàn)象必須遏制，否則，落實工作就會變成一場“游戲”，變成“材料出政績”，使基層徒增很多因形式主義帶來的負擔(dān)。
——都江堰市綜合行政執(zhí)法局 付慶林
減負要避免“抽刀斷水”現(xiàn)象
“抽刀斷水”不能解決根本問題，“截流建壩”方能正確引流。如果精簡了文件，又提高了要求，精簡了會議，又提高了頻次，基層干部反而會越叫越苦 。減負的根本要結(jié)合基層實際，深挖問題根源，從源頭上進行治理。比如，對基層各項工作的考核制度要接地氣，如果考核過嚴就會倒逼上級領(lǐng)導(dǎo)抓的越緊，文件下發(fā)的越多，會議召開的越勤。
——北京市懷柔區(qū)懷北鎮(zhèn)人民政府 王嬌
基層減負不可隨意任性
基層減負對廣大干部來說本是好事一件，但有些基層干部卻在心里暗暗發(fā)怵。原因是在落實的過程中過度解讀政策、自行立規(guī)，把好經(jīng)念歪。
有的地方為了體現(xiàn)“深入”貫徹落實，干脆把已經(jīng)做好的工作全盤否定、另起爐灶，按照新規(guī)定新要求再做一次，這樣的減負看似立行立改，積極落實減負政策，實則是一種簡單粗暴的行政思維，讓基層越減越負。冰凍三盡，非一日之寒，“減負”勢在必行，但也不能隨意任性。當(dāng)今之計，首先要俯下身子看看基層先前做了什么，現(xiàn)在需要什么，進一步強化精準治理 ，才不至于陷入“越減越負”的怪圈。
