蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙村鄉(xiāng)村振興指導員孫德明（中）和農技專家了解茶園種植情況。
古田縣大甲鎮(zhèn)村溪村俯瞰。
“沒想到快退休了還能到農村施展拳腳，讓自己又年輕了一回！”福建省寧德市古田縣坂中村鄉(xiāng)村振興指導員、古田縣委原二級調研員魏友根感慨萬千。一年多來，他在村里以黨支部領辦合作社為抓手，把分散的資源整合起來，破解了銀耳產業(yè)“賣不上價”的問題。去年，坂中村銀耳產值近4000萬元，人均純收入超過了2萬元。
2019年10月以來，寧德市縣兩級共選派了388名像魏友根這樣臨近退休的處科級干部到農村擔任鄉(xiāng)村振興指導員，他們在建強組織、發(fā)展產業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)力，推動更多政策、資源、人才向鄉(xiāng)村聚集，籌措各類幫扶資金3.27億元，實施產業(yè)發(fā)展項目2174個，解決群眾困難2233個，讓古老的村莊煥發(fā)出新的活力。
組織牽手，架設人才“供需橋”
鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。不可否認，有些農村缺乏帶領群眾致富、抓好各項工作的“領頭雁”，需要借助外力推一把。這個外力從哪里來？寧德市把目光聚焦到市縣機關、事業(yè)單位臨近退休的領導干部這個群體上。一項調研顯示，市管干部中不少人年齡超過55歲，而他們的政策水平普遍較高、知識面廣、視野開闊，其中不乏熟悉基層，有鄉(xiāng)土情懷，愿意到鄉(xiāng)村大舞臺發(fā)揮余熱的。
一方有需求，一方有意愿。于是寧德市開始了“鄉(xiāng)村振興指導員”探索之路。
通過對全市2135個村進行分類摸排，篩選出500多個鄉(xiāng)村振興試點村、產業(yè)薄弱村和革命老區(qū)基點村等“需求村”，同時面向全市機關臨退休領導干部發(fā)出“招賢令”。消息一出，全市800多名干部報名參加。按照個人報名、組織推薦、雙向選擇、擇優(yōu)選派的程序，做到人村匹配、人崗相適，精準選派。
2019年10月，全市共遴選出首批28名市級鄉(xiāng)村振興指導員奔赴鄉(xiāng)村。時年59歲的寧德市體育局局長林江被派到位于大山深處的古田縣大甲鎮(zhèn)村溪村，他針對村里七成以上勞動力外出務工、存在良田拋荒的問題，開出產業(yè)發(fā)展“藥方”：成立農業(yè)綜合開發(fā)合作社，在拋荒地上種上了有機稻、特色瓜果……讓田野再現(xiàn)勃勃生機。
據介紹，2020年起，在市級選派試點基礎上，各縣市區(qū)也全面推行鄉(xiāng)村振興指導員制度，388名市縣區(qū)“指導員”、137名金融機構掛職干部、303名科技特派員下沉鄉(xiāng)村一線。
獎懲分明，剛性管理全覆蓋
今年3月底，寧德市首批28名鄉(xiāng)村振興指導員完成了年度考核，其中，獲得“優(yōu)秀”等次的10人、“良好”等次的13人、“稱職”等次的4人，一人為“基本稱職”?？己私Y果作為評優(yōu)獎懲、職級晉升的重要依據。
如何讓鄉(xiāng)村振興指導員真正沉下去、干實事？寧德市分別出臺了“管理服務辦法”和“考核激勵措施”，突出“嚴管真愛”，做到管理和激勵“兩手抓、兩手硬”。
“管理服務辦法”明確，鄉(xiāng)村振興指導員不再承擔原單位工作，組織關系一律劃轉到鄉(xiāng)村，每月在鄉(xiāng)村工作時間不少于16天，平均每周4天以上。駐村期間，承擔第一書記職責，參與并主持村“兩委”重要會議、重大決策、重點工作和重點項目等，履行“指導、幫帶、協(xié)調”等工作職責，做到召開重要會議、研究重大村務、推動重點工作、解決難點問題、化解重大糾紛和處置突發(fā)事件“六必到”。
同時，對鄉(xiāng)村振興指導員進行跟蹤考察，建立可量化、可考評的任務清單，實行年度考核與期滿考核相結合，干得好的有獎，干不好的召回?！翱己思畲胧币?guī)定，退出現(xiàn)職未辦理提前退休的處級干部，被評為一次“優(yōu)秀”等次，職級晉升年限縮短半年；提前退休的處級干部，獲得優(yōu)秀、良好、稱職等次，分檔次給予獎勵。對年度考核基本稱職或不稱職等6種情形，及時召回調整。
攻堅克難，成果“寫”在大地上
“民宿、餐飲、物流，這些從沒想過的新東西，如今村里都有了！”蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙村村書記鐘珠文說，這些變化多虧了“孫主任”。鐘珠文口中的“孫主任”是首批到村里的市級鄉(xiāng)村振興指導員、市鐵路辦原主任孫德明。
九仙村是上世紀90年代從偏僻的大山深處整村搬遷的移民村，去年通車的衢寧鐵路在九仙村設置了火車站。孫德明提出了重點發(fā)展“道口經濟”的思路，謀劃了41個產業(yè)項目，目前啟動并實施23個?！皟赡旰螅寮w收入將增長到50萬元以上?！?/p>
和孫德明一樣，鄉(xiāng)村振興指導員來到村里后，多在組織建設、產業(yè)發(fā)展、幫助群眾解決難題等方面發(fā)力，一張張漂亮的“成績單”深深烙在村民的心上。
周寧縣委原二級調研員陳熠對自己剛到浦源鎮(zhèn)虎崗村的情景，至今記憶猶新：“由于村干部軟弱，村里違章搭建、臟亂差現(xiàn)象比較突出?！标愳趶慕◤娊M織陣地、凝聚人心抓起，引導村民拆除違章搭蓋、整理門前屋后、簡辦紅白喜事，很快就摘掉了“軟弱渙散”“臟亂差”的帽子。
屏南縣塘后村鄉(xiāng)村振興指導員陳朝輝，充分發(fā)揮村黨支部的核心領導作用，大力推進食用菌產業(yè)園項目建設，引進玫瑰種植、水肥一體化大棚無土栽培等，村集體年經營性收入突破20萬元，農民人均可支配收入超過1.7萬元。蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)葉厝村、田中村、嶺頭村三位鄉(xiāng)村振興指導員打破地域界限，動員群眾種植紅薯，聯(lián)手引入粉扣加工項目，每畝凈收益3000元，每個村集體經濟年增收5萬元。福鼎市三門里村鄉(xiāng)村振興指導員李長春建立健全鄉(xiāng)賢人才庫，回引鄉(xiāng)賢經營的一家牧場如今成為網紅打卡點……
