江蘇省宿遷市泗陽縣城北貨車停車場司機之家，過境泗陽的貨車駕駛員在這里閱讀、健身，享受“家”的溫暖。裴成 攝
全國貨車司機有1700多萬名，數(shù)量龐大、高度分散、流動性強、組織化程度低，如何加強這一群體黨建是全新課題。交通運輸部認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于維護貨車司機等新就業(yè)群體合法權(quán)益、擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力重要指示精神，在中組部關(guān)心指導(dǎo)和地方黨委政府支持配合下，去年在江蘇、四川、貴州、甘肅四省開展深化貨車司機群體黨建試點，積極探索把黨員司機組織起來、以“車輪黨建”引領(lǐng)行業(yè)治理的方法路徑。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)筑行業(yè)黨建工作體系。部黨組高度重視試點工作，主要負(fù)責(zé)同志作動員部署，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專班，采取推進調(diào)度會、制定工作指引、全覆蓋蹲點督導(dǎo)等方式，推動任務(wù)落細(xì)落實。試點地區(qū)把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建條塊結(jié)合、上下貫通的體制機制作為深化試點工作的重中之重，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，行業(yè)、屬地、企業(yè)三方參與，形成統(tǒng)籌推進貨車司機群體黨建的工作格局。在4個省、58個市州、435個縣市區(qū)成立交通運輸行業(yè)黨委等組織機構(gòu)，實現(xiàn)行業(yè)黨建“組鏈成網(wǎng)”。交通運輸部門和行業(yè)黨委班子成員聯(lián)系道路貨運企業(yè)3415家，選派黨建指導(dǎo)員1427名，加強直接聯(lián)系指導(dǎo)。四川廣安、達州等16個市探索實行行業(yè)黨委實體化運行，明確市、縣兩級行業(yè)黨委機構(gòu)設(shè)置、人員編制，并給予財政經(jīng)費保障。
二、分類靈活組建，擴大黨的組織和工作覆蓋。試點地區(qū)從黨員司機流出地這個“源頭”抓起，組織、交通運輸、公安等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織，采取數(shù)據(jù)比對、電話核實、上門走訪等辦法，全面開展摸底排查，共摸排出道路貨運企業(yè)11.8萬家、貨車司機192.8萬名，其中黨員4.6萬名、占比2.4%。指導(dǎo)道路貨運企業(yè)新建黨組織454個，依托交通執(zhí)法、物流園區(qū)等單位靈活建立流動黨員黨支部1318個，實現(xiàn)“車行萬里路，組織一線牽”。江蘇鎮(zhèn)江市率先探索的“行業(yè)黨委+網(wǎng)格化黨支部”模式，在試點中得到推廣。選優(yōu)配強黨建工作力量，主要從交通運輸部門選派黨支部書記，還推選172名優(yōu)秀黨員貨車司機擔(dān)任支部書記，對他們開展多輪全覆蓋培訓(xùn)。貴州充分發(fā)揮支部書記和黨建指導(dǎo)員作用，定期在支部微信群里推送解讀中央政策、道路交通法規(guī)、司機先進事跡等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)黨員司機學(xué)習(xí)討論、交流思想，過上了不一樣的“云”組織生活。很多黨員司機說，“黨支部把大家的心牢牢聚在一起，我們終于有了自己的‘家’！”
三、暢通訴求表達，解決貨車司機急難愁盼問題。建立以黨支部和黨員為重要渠道的訴求收集反饋機制，黨員司機結(jié)對聯(lián)系貨車司機10萬余名，在傳播黨的聲音的同時，多渠道收集各類訴求7500多件，在推動解決問題中樹立支部和黨員威信。各級交通運輸部門牽頭，建立省市縣三級聯(lián)席會議機制，整合多部門力量解決貨車司機合理訴求，辦結(jié)率達到94%。甘肅針對反映在服務(wù)區(qū)夜間休息時發(fā)生油、貨被盜的問題，推出免費的“車貨無憂”公眾責(zé)任保險，及時理賠到位，讓貨車司機安心放心。發(fā)揮部際聯(lián)席會議作用，先后4次約談主要貨運平臺企業(yè)，督促他們制定“陽光行動”方案，向社會公開抽成比例或會員費上限，對壓價競價行為進行有效整改。疫情期間，推行“即采即走即追+閉環(huán)管理”、應(yīng)急物資運輸車輛通行證等措施，保障貨運車輛通行順暢。試點期間，共協(xié)調(diào)解決貨車司機反映問題14.9萬個，保障各類重點物資運輸需求8.8萬項。
四、整合資源力量，關(guān)心關(guān)愛貨車司機群體。依托高速公路服務(wù)區(qū)、國省干道和物流園區(qū)等，建設(shè)集學(xué)習(xí)教育、餐飲住宿、政務(wù)服務(wù)、訴求收集于一體的“司機之家”等黨群服務(wù)陣地943個，基本實現(xiàn)主要干道、貨車司機集散地全覆蓋。四川建設(shè)“暖心之家”18個，推出價格優(yōu)惠的食宿、淋浴、洗衣等服務(wù)。利用信息化手段推廣“智慧黨建”等做法，上線運行“卡友E家”“蜀道暢”“紅色黔線”“隴原紅運”等黨建信息平臺，打造多功能線上黨群服務(wù)陣地。大力選樹先進典型，評選表彰“先鋒車隊”等先進集體205個、“優(yōu)秀黨員貨車司機”和“最美貨車司機”823名，走訪慰問黨員貨車司機2.1萬名、貨車司機8萬余名，貨車司機的職業(yè)榮譽感、組織歸屬感、社會責(zé)任感明顯增強。
