一座座白墻灰瓦的三層別墅和住宅樓在綠樹(shù)間錯(cuò)落有致；整潔的柏油道路旁村務(wù)公示信息一目了然；紅色物業(yè)內(nèi)智能社區(qū)管理系統(tǒng)、文體活動(dòng)中心、健康檢查設(shè)備、有聲圖書(shū)館等配套設(shè)施一應(yīng)俱全；村民享受7項(xiàng)惠民政策，沒(méi)有一個(gè)失業(yè)人員、沒(méi)有一個(gè)留守兒童、沒(méi)有一起群眾上訪事件……
在湖北省武漢市蔡甸區(qū)奓山街道星光村，村民的生活恰似一幅整潔有序、溫暖有愛(ài)、共同富裕的和美鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
從舉債千萬(wàn)元的貧困村，到武漢首個(gè)“全國(guó)文明村”、湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村，星光村走了十多年。星光村人民實(shí)現(xiàn)美好生活的“共富密碼”已成為熠熠閃光的“星光模式”，為周邊乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐提供了新的啟迪與思考。
富民強(qiáng)村，共享發(fā)展成果
“要不說(shuō)我們這是個(gè)村，估計(jì)別人還以為是武漢的一處高檔小區(qū)呢，城里人有的我們都有?！贝迕窨灯G橋自豪地說(shuō)。星光村面積2平方公里，有296戶1320余人，全村村民享受實(shí)打?qū)嵉摹拔迕庖谎a(bǔ)一分紅”惠民政策：免費(fèi)醫(yī)療全覆蓋；水、電、燃?xì)赓M(fèi)全免；孩子小學(xué)至大學(xué)階段的學(xué)費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)；“5055”（女性滿50歲，男性滿55歲）人員每人每月最高可領(lǐng)取1500~2500元的養(yǎng)老補(bǔ)貼；村民每年享受股份分紅并逐年疊加……難怪他們的臉上都不自覺(jué)地流露出安逸自在的松弛感。
但回看2007年前的星光村，這只是一個(gè)負(fù)債累累、組織渙散的落后村子。星光片區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記左少平回憶，在他剛擔(dān)任星光村黨支部書(shū)記時(shí)，人均不足三分地，村集體賬面僅有5000元，人均負(fù)債超萬(wàn)元，社會(huì)矛盾重重。17年過(guò)去，如今的星光村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1.1億元，人均年收入達(dá)4.7萬(wàn)元，村民過(guò)上了“戶戶住別墅、家家開(kāi)小車(chē)”的好日子。這翻天覆地的蛻變，得益于星光村“兩委”和黨員干部帶領(lǐng)村民搶抓機(jī)遇真抓實(shí)干，積極探索出了高效益、可持續(xù)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。
透過(guò)星光社區(qū)沙盤(pán)模型，全村“三園一區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃清晰呈現(xiàn)：工業(yè)園、商貿(mào)園、農(nóng)業(yè)園多元均衡發(fā)展，以不斷壯大村集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；星光社區(qū)則為村民的物質(zhì)和精神文化生活保駕護(hù)航，打造出具有城鄉(xiāng)融合屬性的和美鄉(xiāng)村樣本。
工業(yè)強(qiáng)村，招商引資為村集體經(jīng)濟(jì)筑牢基石。星光村位于蔡甸區(qū)京港澳高速和滬渝高速交會(huì)處，緊鄰318國(guó)道，與武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)接壤。憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策發(fā)展機(jī)遇，2008年起，在返鄉(xiāng)能人左少平所在的村“兩委”帶領(lǐng)下，星光村全面實(shí)施遷村騰地、集約發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)整合800畝土地建立村級(jí)工業(yè)園，吸納優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐商業(yè)園區(qū)。建園的第一年，星光工業(yè)園引進(jìn)9家企業(yè)入駐，村集體收入就達(dá)到450萬(wàn)元。2009年，星光村成為了蔡甸區(qū)第一個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元村、全區(qū)第一個(gè)稅收過(guò)千萬(wàn)元村以及全國(guó)第一個(gè)農(nóng)民人均純收入過(guò)萬(wàn)元村。
如今，星光村級(jí)工業(yè)園進(jìn)駐優(yōu)質(zhì)制造業(yè)17家，企業(yè)多了，就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)也接踵而至。“我們篩選企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一是不能有污染，不能影響居民的正常生活，二是能為村民們提供就業(yè)崗位，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?！毙枪獯妩h委副書(shū)記姚棋表示，“我們村的人基本都在園區(qū)周邊上班，只要有用工需求，我們就爭(zhēng)取讓村民優(yōu)先上崗，再根據(jù)能力和意愿進(jìn)行針對(duì)性地推薦和培訓(xùn)?！边@也是星光村沒(méi)有一個(gè)留守兒童的原因所在。
商貿(mào)活村，完善周邊配套豐富產(chǎn)業(yè)鏈。2013年起，星光村以工業(yè)為支撐，繼續(xù)探索新的盈利模式，走多元化發(fā)展道路。星光村“兩委”與福建商會(huì)合作建立星光銀河灣商住區(qū)和星光國(guó)際建材城，星光商業(yè)街商戶林立、星光博展物流園車(chē)水馬龍，星光片區(qū)整體營(yíng)商環(huán)境不斷改善。姚棋說(shuō)：“部分村民還成立了車(chē)隊(duì)，為工業(yè)園、物流園、建材城的企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)，規(guī)模最大的老板現(xiàn)在已經(jīng)有17輛運(yùn)輸車(chē)?！?/p>
農(nóng)業(yè)立村，農(nóng)旅融合打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園集種植、采摘、游樂(lè)、研學(xué)、觀光于一體。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不同，星光村調(diào)研市場(chǎng)新需求，采取差異化、精品化、品牌化的運(yùn)營(yíng)策略，讓藍(lán)莓基地、立體草莓園、葡萄園、火龍果園等為村民帶來(lái)了更多增收的可能。2017年，村民王家東結(jié)束深圳務(wù)工生活，回到星光村研究藍(lán)莓種植技術(shù)，在村集體資金入股和相關(guān)政策的扶持下，他生產(chǎn)的藍(lán)莓高產(chǎn)又高價(jià)。他說(shuō)：“現(xiàn)在我們的藍(lán)莓基地占地270畝，今年產(chǎn)量有望突破7萬(wàn)斤?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有規(guī)模種植、游客采摘、預(yù)冷保鮮、食品加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)3200余萬(wàn)元。”
聯(lián)村發(fā)展，開(kāi)啟共富新篇
星光村快速發(fā)展的矚目成果，讓鄰近的幾個(gè)村看到了可能，越來(lái)越多的人找到了自己的“星光大道”。
2010年起，在蔡甸區(qū)委組織部指導(dǎo)下，按照產(chǎn)業(yè)相關(guān)、區(qū)域相鄰、鄉(xiāng)情相近、資源相似原則，星光村與紅焰村、新安堡村、丘林村、三紅村聯(lián)合組建星光片區(qū)綜合黨委（又稱“星光集團(tuán)”），開(kāi)展組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)誼、發(fā)展聯(lián)動(dòng)，形成了“1+4”模式聯(lián)村發(fā)展模式。在星光村的帶領(lǐng)下，各村紛紛搶抓機(jī)遇招商引資，搭上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車(chē)道?，F(xiàn)在，五村合力建成的星光片區(qū)工業(yè)園面積約85萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)289家，年租金收入1.12億元，帶動(dòng)周邊村民就業(yè)近5600人，成為蔡甸區(qū)承托工業(yè)與商貿(mào)的重要產(chǎn)業(yè)集群。
“星光村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷向周邊村進(jìn)行輻射，另外我們的營(yíng)商資源也在聯(lián)村發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行輻射?！毙枪獯妩h委書(shū)記唐業(yè)會(huì)表示，“根據(jù)各村發(fā)展條件的不同，我們制定了‘二分六統(tǒng)’原則，即村務(wù)與企業(yè)分開(kāi)、各村福利暫時(shí)分開(kāi)；統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理、村莊規(guī)劃、投資項(xiàng)目、勞動(dòng)用工、設(shè)施建設(shè)等?！睋?jù)悉，紅焰村、新安堡村在聯(lián)村發(fā)展第一年就分別還清了190萬(wàn)元和97萬(wàn)元欠債，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破300萬(wàn)元，丘陵村、三紅村增加集體收入100多萬(wàn)元。
“2013年，我們村實(shí)行整村搬遷，流轉(zhuǎn)土地1800多畝建設(shè)工業(yè)園，現(xiàn)在土地租賃年收入達(dá)380元?！奔t焰村黨支部書(shū)記劉德寶稱，許多村民通過(guò)提供運(yùn)輸、餐飲等企業(yè)配套服務(wù)實(shí)現(xiàn)了增收致富，“我們村的熊義勝一家把土地征收補(bǔ)償費(fèi)作為啟動(dòng)資金買(mǎi)了卡車(chē)，現(xiàn)在父子倆年收入達(dá)20多萬(wàn)元?！?023年，紅焰村人均年收入達(dá)26583元，是2011年人均年收入的近5倍。此外，紅焰村實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)全村兜底；“50、55、60”人群每月500~600元養(yǎng)老補(bǔ)助；水田補(bǔ)貼每年300元/畝；年節(jié)慰問(wèn)困難人群、70歲以上老人，獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)生等多項(xiàng)福利，實(shí)現(xiàn)了福利支出與村集體年收入基本持平。
“現(xiàn)在我們這幾個(gè)村的年收入基本上都還可以，最起碼都有三四百萬(wàn)元，這就是聯(lián)村發(fā)展、以富帶貧、以強(qiáng)帶弱的結(jié)果。”左少平感慨道?，F(xiàn)在，左少平還是每月定期召開(kāi)三至四次的片區(qū)黨組織會(huì)議，與村干部共同探討研究發(fā)展機(jī)遇和政策走向，蔡甸區(qū)和奓山街道的工作人員也會(huì)定期前來(lái)考察，了解當(dāng)前聯(lián)村發(fā)展有何需求。“現(xiàn)在我們也在探索轉(zhuǎn)型的可能，純靠租金營(yíng)收已經(jīng)不能和時(shí)代完全接軌，接下來(lái)計(jì)劃發(fā)展屬于自己的實(shí)業(yè)和產(chǎn)業(yè)，讓村集體經(jīng)濟(jì)有新的造血功能。”劉德寶說(shuō)。
2013年以來(lái)，星光村被中組部、原農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，至今已累計(jì)培訓(xùn)了6700多名學(xué)員。星光村的“致富經(jīng)”不僅影響了鄰近的4個(gè)村，還走出了武漢市蔡甸區(qū)，鼓舞、啟迪了全國(guó)各地的鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
黨建引領(lǐng)，共建和美家園
在星光村的黨員之間有這樣一句話：要求百姓做到的，黨員首先做到；要求黨員做到的，干部首先做到；要求干部做到的，書(shū)記首先做到。
2007年，左少平揣著全部家當(dāng)回到星光村。在全村黨員大會(huì)上，他向村民承諾：不拿村里一分錢(qián)，不要村里一份股。帶回來(lái)的錢(qián)虧了算自己的，就和大家一起過(guò)苦日子，賺了也不要一分錢(qián)利息。作為鄉(xiāng)村發(fā)展的領(lǐng)頭雁，左少平的加入很快使得星光村黨支部煥發(fā)出新的活力。
“回鄉(xiāng)之后，左書(shū)記嘗試將企業(yè)家精神注入基層黨組織，帶頭改變半日制工作習(xí)慣，全體村干部堅(jiān)持全天候上班，推行‘首問(wèn)負(fù)責(zé)制’，有效提升了班子的工作效率?！碧茦I(yè)會(huì)說(shuō)。
為適應(yīng)鄉(xiāng)村的飛速發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，星光村不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化。村中建立“黨委—黨支部—黨小組長(zhǎng)—黨員（村民聯(lián)系員）—積極分子（村民觀察員）”的五級(jí)組織管理體系。同時(shí)，創(chuàng)新“支部+產(chǎn)業(yè)”模式，按產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展需要，設(shè)置企業(yè)黨支部、農(nóng)業(yè)黨支部、物業(yè)黨支部等功能黨支部，讓黨組織的觸角延伸到基層，將黨建引領(lǐng)的治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)能。
村民作為鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的主體，其力量也不容忽視。在星光村的振興路途中，不僅有黨員的先行先試，更有村民的共建共享，讓“村里的事”變成“大家的事”。
從征用土地價(jià)格到房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)，再到青苗補(bǔ)償數(shù)額，村里大事小情都全面公開(kāi)，接受黨員代表、村民代表和村民監(jiān)督。村民丁明恒就參加過(guò)很多次這樣的村民代表大會(huì)：“開(kāi)會(huì)時(shí)，書(shū)記在臺(tái)上一條條念，村民在臺(tái)下一條條舉手通過(guò)，還會(huì)架起四寸的顯示大屏，全程直播?！?/p>
在星光村村委會(huì)門(mén)前的公開(kāi)欄里貼著這樣一張“流水賬”，用最簡(jiǎn)單的方式記錄了村級(jí)財(cái)務(wù)的每筆收入和支出，方便每位村民監(jiān)督。“事項(xiàng)公開(kāi)簡(jiǎn)潔易懂，讓我們看得明明白白，也讓村干部清清白白。”村民康艷橋說(shuō)。
不僅是財(cái)務(wù)賬單，在星光村的公開(kāi)欄里，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的公示公開(kāi)步驟也都被繪制成簡(jiǎn)單明了的監(jiān)督清單。一系列的舉措切實(shí)保證了村民對(duì)村里重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
此外，在黨建引領(lǐng)下“村規(guī)民約”不斷刷新，由最初的7條，如今已發(fā)展為37條積分考核辦法。其中有加分項(xiàng)，也有減分項(xiàng)，并與村級(jí)福利掛鉤，由村民共建共管、共評(píng)共享，讓每一位村民都成為美好村灣的建設(shè)者與幸福生活的受益者。
星光村以富有企業(yè)家精神的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為動(dòng)力，借力自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領(lǐng)聯(lián)村抱團(tuán)致富，奏響了新時(shí)代的“振興之歌”。同時(shí)，以創(chuàng)新并加強(qiáng)基層黨建為支點(diǎn)，以廣大黨員和村民為杠桿，撬動(dòng)了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村民的“星光夢(mèng)”。
（采訪組成員：何紅衛(wèi) 李朝民 朱穎穎 倪楊金子）
