村黨組織“跨村聯(lián)建”作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，為破解“村多村小”帶來的資源統(tǒng)籌難、發(fā)展質(zhì)效低、治理成本高等問題提供了新思路。今年以來，山東省煙臺市萊陽市扎實推進村黨組織“跨村聯(lián)建”，堅持以共建產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以共同富裕為目標，推動呈現(xiàn)聯(lián)村抱團、齊步跨越的良好態(tài)勢。近日，記者就此專訪了萊陽市委常委、組織部部長王曉君。
記者：王部長，您好！產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“跨村聯(lián)建”的關(guān)鍵和支撐，能否介紹一下萊陽市在產(chǎn)業(yè)方面推進村黨組織“跨村聯(lián)建”的基礎(chǔ)條件？
王曉君：萊陽是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、中國預(yù)制菜第一市、第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，全市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達800億元，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過200億元、產(chǎn)能突破百萬噸，擁有基礎(chǔ)雄厚、集聚度高、門類豐富的食品產(chǎn)業(yè)，及魯花、龍大、春雪、天府集團等國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來，萊陽立足農(nóng)業(yè)體量大、特色資源多、產(chǎn)業(yè)化程度高的基本市情，推行黨支部領(lǐng)辦合作社，累計發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社375家、聯(lián)合社36家，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目175個，帶動村集體和群眾年增收1.7億元，形成了“抱團共富”的發(fā)展模式，奠定了推進村黨組織“跨村聯(lián)建”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
記者：萊陽市為推進黨組織“跨村聯(lián)建”，采取了哪些具體措施呢？
王曉君：首先是建強組織、健全機制，構(gòu)筑黨建聯(lián)建新模式。我們按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源相融、發(fā)展相促”的原則，成立18個片區(qū)試點推進，注重從中心村、經(jīng)濟強村、機關(guān)干部中擇優(yōu)選擇確定“跨村聯(lián)建”片區(qū)黨組織書記，健全“四個融合”、重大事項決策、委員分工負責、聯(lián)管聯(lián)評“四項機制”，強化有場所、有人員、有規(guī)劃、有制度、有經(jīng)費、有評估“六有”保障，確保聯(lián)建片區(qū)運轉(zhuǎn)高效。整合市縣兩級84名駐村第一書記，分區(qū)域組建7個“駐村第一書記工作室”，實行駐村干部“包村聯(lián)片、組團幫扶”，實現(xiàn)資源集聚，形成合力。
其次是共建產(chǎn)業(yè)、共享資源，激發(fā)聯(lián)建發(fā)展新動能。由片區(qū)黨委牽頭，整合聯(lián)建村莊閑置土地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、種植經(jīng)驗等，與片區(qū)企業(yè)深度合作，創(chuàng)建并推廣“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、基地共建等形式，培育“五彩草莓”、萊胡參等聯(lián)建產(chǎn)業(yè)項目57個。充分發(fā)揮企業(yè)的加工銷售優(yōu)勢和合作社的組織生產(chǎn)優(yōu)勢，通過訂單農(nóng)業(yè)、互聯(lián)互保、基地共建等模式創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)方式，帶動片區(qū)內(nèi)43個村黨支部領(lǐng)辦合作社為龍頭企業(yè)延鏈補鏈，6000余名農(nóng)民“家門口”就業(yè)，聯(lián)建村莊增收700萬元。
最后是聚焦群眾、聚力治理，塑造共融共通新格局。升級改造18處黨群服務(wù)中心，聯(lián)合民政、人社等部門，下沉社保醫(yī)保、低保辦理等行政審批和公共服務(wù)事項，實行“一窗受理、全科服務(wù)”，集中建設(shè)“幸福食堂”、圖書室、診所等于一體的服務(wù)中心13處，打造15分鐘便民服務(wù)圈。搭建鎮(zhèn)村干部發(fā)揮作用平臺，推行村干部聯(lián)管、后備力量聯(lián)育工作機制，通過共上黨課、共同開展志愿活動等形式，充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)黨員、群眾投身片區(qū)建設(shè)的積極性，推動形成人人參與、人人共建、人人享有的生動局面。
記者：作為承辦2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)村歌大賽總決賽的山東省省級示范區(qū)，照旺莊鎮(zhèn)“梨滿田園”示范區(qū)在“跨村聯(lián)建”實踐過程中取得了哪些成就？
王曉君：近年來，我們?nèi)R陽市委、市政府創(chuàng)樹“六He”鄉(xiāng)村振興區(qū)域品牌，按照“一極引領(lǐng)、多片示范、全域推進”的鄉(xiāng)村振興路徑，加力打造示范片區(qū)建設(shè)，著力繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興新圖景。今年，在積極創(chuàng)建、爭取下，照旺莊鎮(zhèn)“梨滿田園”示范區(qū)成功入選第三批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。與12家企業(yè)建立合作關(guān)系，圍繞“飲、脆、膏、藥”四大主打品類，研發(fā)梨汁、梨羹、梨膏等9類產(chǎn)品，帶動聯(lián)建村莊平均增收6萬元。以講好“國禮 萊陽梨”故事為主線，舉辦“梨花節(jié)”“梨文化節(jié)”等各類節(jié)慶，年可吸引游客近30萬人次，不斷擦亮“中國梨鄉(xiāng)”城市名片。
記者：照旺莊鎮(zhèn)開展“跨村聯(lián)建”過程中，有哪些成功經(jīng)驗?zāi)兀?/p>
王曉君：照旺莊鎮(zhèn)“梨滿田園”示范區(qū)的成功是有跡可循的。組織聯(lián)建是關(guān)鍵。實體化運行片區(qū)黨委，明確片區(qū)黨委的5項權(quán)利和10項職責，以“統(tǒng)”的力量，推動片區(qū)各項工作規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。人才支撐是保障。成立“梨博士工作室”，線上邀請省內(nèi)外梨產(chǎn)業(yè)專家進行在線指導；線下回引12名致富能手、大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)助力片區(qū)發(fā)展。群眾滿意是根本。成立便民服務(wù)中心，下沉8項便民服務(wù)、39項幫辦代辦服務(wù)，組建“紅細胞”黨員志愿服務(wù)隊，跨村開展志愿活動，提升群眾的幸福感。
本報記者 倪懷成 實習生 畢鳳杰
中國農(nóng)民豐收節(jié)村歌大賽總決賽在萊陽市照旺莊鎮(zhèn)舉辦。（萊陽市委組織部供圖）
萊陽市山前店鎮(zhèn)“莓好小鎮(zhèn)”黨建融合發(fā)展示范區(qū)數(shù)智草莓育苗研發(fā)中心。（萊陽市委組織部供圖）
萊陽市團旺鎮(zhèn)核“興”共富黨建融合發(fā)展示范區(qū)共富大棚采摘項目。（萊陽市委組織部供圖）
