2025年1月22日，農(nóng)歷小年這天，新一輪鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)外公布，站在新起點(diǎn)上，明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)間表、路線圖。
明確時(shí)間表
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要著眼長遠(yuǎn)謀定而后動(dòng)，聚焦階段任務(wù)，找準(zhǔn)突破口，排出優(yōu)先序。黨的二十大在擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖時(shí)，明確未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！多l(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署了階段性重點(diǎn)任務(wù)，明確到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
強(qiáng)調(diào)“全面”
鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興剛剛破題，更為艱巨繁重的任務(wù)還在后面，決不能松勁歇腳，更不能換頻道，仍然要全面推進(jìn)“五個(gè)振興”?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
“五個(gè)振興”是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體。要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、因地制宜，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)，提高全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的效力效能。
守好“三農(nóng)”壓艙石
提升糧食產(chǎn)能是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的首要任務(wù)?！兑?guī)劃》提出，推動(dòng)糧食產(chǎn)能穩(wěn)步邁上1.4萬億斤臺(tái)階。盡管2024年我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)首次突破1.4萬億斤，但糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到并穩(wěn)定在1.4萬億斤水平上，還需要持續(xù)發(fā)力?！兑?guī)劃》明確，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加大糧食生產(chǎn)支持力度。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)?！巴晟聘采w農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度”，是黨的二十屆三中全會(huì)提出的重大改革舉措?！兑?guī)劃》進(jìn)一步明確，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線；對(duì)有勞動(dòng)能力的人口，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施，對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，完善相關(guān)社會(huì)救助政策。
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)?！兑?guī)劃》提出，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要讓農(nóng)民有活干、有錢賺。因此，要完善產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)增值收益分配向農(nóng)戶傾斜。
推進(jìn)“融合”
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”。必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，《規(guī)劃》提出，實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。
2024年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到67%。2035年之前，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期。要把該打開的“城門”打開，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)“含金量”，讓有條件進(jìn)城的農(nóng)民進(jìn)得順心安心，支持他們?cè)诔鞘姓嬲赂⑷谶M(jìn)去。
縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，《規(guī)劃》提出，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一體推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和治理。同時(shí)，明確要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心?？h鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的建管格局將加快形成。
?。偱_(tái)央視記者 梁麗娟 王凱博）
