重慶市銅梁區(qū)樹蔭村村民正將剛采摘的橙子裝車。陳慶攝
貴州榕江縣擺貝村駐村第一書記羅麗萍在村里的蠟染刺繡車間查看成品。周宣妮攝
云貴高原深處，貴州省榕江縣擺貝村駐村第一書記羅麗萍抓住“村超”熱度，組織“繡娘”們趕制蠟染刺繡產(chǎn)品為村子帶來“流量”和收入；秦巴山區(qū)腹地，四川省自貢市沿灘區(qū)三河村駐村第一書記甘雪梅帶頭探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，利用短視頻、直播帶貨銷售農(nóng)產(chǎn)品超10萬斤；黃土高原上，陜西省宜川縣流灣頭村駐村第一書記李鵬飛發(fā)揮幫扶單位資源優(yōu)勢，新建通信基站2座，為村子打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺拉開智慧化管理序幕……
自2021年過渡期以來，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團每輪選派約15萬支駐村工作隊、20萬名駐村第一書記、34萬名駐村工作隊員，扎根基層、服務“三農(nóng)”，在防止返貧監(jiān)測幫扶、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等方面做了大量卓有成效的工作，為守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線、推進鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮重要幫扶作用。
嚴守防返貧底線筑牢民生基底
“目前，一些脫貧群眾的脫貧基礎還不牢靠，存在返貧風險。第一書記要做‘四個不摘’的堅定支持者、執(zhí)行者，進一步提升脫貧質量，有效防止返貧。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部區(qū)域協(xié)作促進司有關負責人說。
2023年6月，廣西壯族自治區(qū)巴馬縣那桃鄉(xiāng)民安村駐村第一書記彭明燈在得知村民蘇壽平家因孫子蘇俊辰患上支氣管肺炎、先天性巨結腸等疾病，自付醫(yī)療費用達到30多萬元時，立即組織人員入戶核實，并召開評議會按程序將蘇壽平一家納入全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)一管理；同時，為該戶申請醫(yī)療救助、臨時救助6萬余元，并幫助申請B類低保，落實產(chǎn)業(yè)獎補等幫扶措施。在一系列綜合施策后，該戶“三保障”及飲水安全均達標，收入也穩(wěn)定了，有效防止了返貧情況的出現(xiàn)。
顯然，防返貧監(jiān)測是鞏固脫貧成果的“第一道閘門”，也是廣大駐村工作隊員的首要任務。
江西省瑞昌市洪下鄉(xiāng)洪下村駐村工作隊按照“缺什么補什么”原則，為每戶單獨建檔立卡，分別制定幫扶措施，并督促最低生活保障社會救助發(fā)放到全村38戶88人；而對于有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象，共計申請60萬元小額信貸用于他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
云南省德宏傣族景頗族自治州推動駐村工作人員通過一周一學識策、一戶一表摸排、一表一核錄入、一事一議研判、一人一策幫扶等措施，全力做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。目前，德宏州累計消除風險監(jiān)測對象6386戶2.3萬人。
為了進一步提升監(jiān)測成效，一些駐村工作隊、幫扶干部在開展常態(tài)化、全覆蓋排查的基礎上，還把“網(wǎng)格化”治理的思路運用到防止返貧動態(tài)監(jiān)測上，建立網(wǎng)格員專職化機制，做到精準施策。
廣西北海市合浦縣曲樟鄉(xiāng)曲木村駐村工作隊將防止返貧動態(tài)監(jiān)測與“網(wǎng)格化”治理聯(lián)動起來，牽頭組建以駐村干部、村干部、協(xié)理員、黨員為主體的網(wǎng)格員隊伍，開展入戶走訪，采取“問、算、核、判、評”五步畫像法，實行“一戶一策”，確保監(jiān)測幫扶應納盡納、應幫盡幫。截至目前，該村已累計摸排困難群體風險20多項。
山西省晉城市陵川縣平城鎮(zhèn)秦家莊村第一書記郭子涵和村“兩委”班子共同研究，提出“1+4+6+15”紅色網(wǎng)格框架設想，運用“網(wǎng)格化”管理統(tǒng)籌防返貧動態(tài)監(jiān)測、惠農(nóng)政策宣傳等重點工作?！巴ㄟ^建立網(wǎng)格服務幫扶機制，幫扶工作實現(xiàn)了由‘大水漫灌’向‘精準滴灌’轉變，進一步凝聚了黨群干群合力，提高了工作成效?！惫雍榻B。
聚焦幫扶產(chǎn)業(yè)激發(fā)內生動力
脫貧群眾的“錢包鼓不鼓”始終是脫貧基礎牢不牢的關鍵。近年來，各地駐村工作隊立足自身優(yōu)勢，積極發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)、挖掘資源潛能，通過爭取項目資金、引進規(guī)模企業(yè)、協(xié)調優(yōu)勢資源等方式，為脫貧群眾增收、激發(fā)脫貧地區(qū)內生發(fā)展動力提供有力支撐。
在云南臨滄的深山里，駐村干部周明陽發(fā)現(xiàn)當?shù)毓艠洳栀Y源長期“沉睡”，他就帶領團隊歷時8個月走訪32個自然村，繪制《古茶樹資源分布圖》，推動成立茶葉專業(yè)合作社。通過引入SC認證和電商直播，昔日的“山間野茶”變成每公斤6800元的“云端珍品”，帶動周邊7個行政村年增收超2000萬元。如今，這種“資源變現(xiàn)”模式已在不少駐村幫扶實踐中形成示范效應。
“駐村工作隊走了怎么辦？”駐村幫扶工作實施之初，不少人有這樣的疑問和擔心。除了帶來各類資源，為脫貧地區(qū)的長遠發(fā)展錨定方向、鋪平道路，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中脫貧群眾的主觀能動性至關重要。
過去，重慶市銅梁區(qū)樹蔭村一直以苞谷、洋芋、紅苕“老三樣”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，效益低下。新一輪駐村工作開啟后，針對現(xiàn)有產(chǎn)品品質、市場銷售和產(chǎn)業(yè)布局，制定了以桃子、李子、血橙等“新三樣”為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。村集體經(jīng)濟收入從2018年2.6萬元增長至2024年102萬元，村民就近務工收入達70萬元。
陜西洛川的蘋果產(chǎn)業(yè)遭遇銷售瓶頸時，駐村干部張曉萌果斷引進區(qū)塊鏈溯源技術，打造“數(shù)字果園”，消費者掃碼即可查看果樹生長全過程；同時，一批村民在張曉萌的帶動下，開始將銷售從“線下”轉移到“線上”，拿起手機學習“新農(nóng)具”的使用。2022年洛川蘋果線上銷售額激增183%。
“駐村工作既要留下一筆好成績，更要留下一批好經(jīng)驗、一些好方法?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部區(qū)域協(xié)作促進司有關負責人表示。如今，已有不少駐村干部像張曉萌一樣，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使“數(shù)字經(jīng)濟”成為鄉(xiāng)村振興新引擎。
四川大涼山腹地的懸崖村駐村工作隊創(chuàng)新提出“云端經(jīng)濟”的發(fā)展思路，投資建設玻璃觀景平臺和彝族文化體驗館，開發(fā)“天梯挑戰(zhàn)賽”等文旅項目，帶動全村旅游綜合收入突破3000萬元。
這也是廣大脫貧地區(qū)深挖資源稟賦，落實“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的真實寫照。目前，全國832個脫貧縣中已有1297個村莊打造成鄉(xiāng)村旅游重點村，實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟的雙贏。
密切聯(lián)系群眾破解急難愁盼
駐村幫扶不只要算經(jīng)濟賬，更要算政治賬、感情賬。駐村干部要帶著責任、帶著真情，“扎根”到百姓心田，哪里有困難，哪里有險情，總能看到他們的身影。各地也始終堅持“選”“育”“管”齊推進，嚴格把關“過篩”、細化人選標準，確保選優(yōu)派強，把精兵強將派往基層。
青海省果洛州哇爾依鄉(xiāng)達尕村平均海拔4200米左右，信息化發(fā)展相對滯后。駐村第一書記吳興國為了盡快讓當?shù)啬撩裼蒙贤ㄐ啪W(wǎng)絡，積極協(xié)調派出單位，投資160萬元，克服交通不便、物資運輸困難等問題，新建成兩座通信基站，讓達尕村擺脫了長期以來“通信靠吼”的局面。
2024年1月下旬，江西撫州市金溪縣遭遇暴雪災害，旸田村停水停電，200只黑山羊面臨凍害危險。旸田村第一書記兼工作隊隊長劉瑞金帶領工作隊員們與村干部冒雪進山，連續(xù)奮戰(zhàn)三晝夜搶修大棚，生火取暖，避免了黑山羊因暴風雪災害而可能出現(xiàn)的重大損失?！半p腳踩得實，工作就能抓得實?！眲⑷鸾鹪谧约旱鸟v村日記里這樣寫道。
50多萬名駐村第一書記和工作隊員常年工作在村，與農(nóng)民群眾距離最近、對群眾安危冷暖感知很深、解決群眾急難愁盼問題最為直接，他們正與廣大村干部一道，成為聯(lián)系服務群眾的中堅力量。
廣西欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)申安村駐村第一書記羅旺彬一干就是九年多。為何村民們都不舍得他離開？脫貧戶曾自柳坦言：“2021年2月，我想拓寬甘蔗種植面積，但苦于沒有資金。跟羅書記述說之后，他二話不說就想辦法幫我申請了5萬元的免息小額信貸。他就像我的親人一樣操心家里事?！泵撠殤酎S春華說：“我曾經(jīng)對生活失去信心，是羅書記鼓勵我到幫扶車間務工。”如今黃春華已從普通員工干到了管理層，月收入從2500元提升到3800元。
這些實事不斷印證，只有真正扎根泥土，才能融入村民、融入脫貧群眾；只有辦成一件又一件好事實事，才能讓駐村幫扶工作在人民心里留下印記。
當太行山區(qū)的連翹花海與光伏板陣列交相輝映，當烏蒙山腹地的“懸崖村”變成文旅打卡地，當戈壁灘上的枸杞田接入物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)……從消除絕對貧困到邁向共同富裕，駐村干部用腳步丈量民情，用智慧破解難題，在廣袤鄉(xiāng)土書寫著新時代的“山鄉(xiāng)巨變”。正如大別山區(qū)脫貧群眾自創(chuàng)的山歌那樣：“駐村干部像春雨，潤了土地富了民，鄉(xiāng)村振興路上走，幸福日子有奔頭。”
