近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國黨員教育培訓工作規(guī)劃（2024—2028年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。日前，中央組織部負責人就《規(guī)劃》制定與實施等問題，回答了記者提問。
問：請介紹一下制定《規(guī)劃》的主要背景和總體考慮。
答：根據(jù)黨內統(tǒng)計，截至2023年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9918.5萬名，基層黨組織有517.6萬個，是世界第一大執(zhí)政黨。加強黨的創(chuàng)新理論武裝、鍛造過硬黨員隊伍、不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，抓好黨員教育培訓工作意義十分重大。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員教育培訓工作，制定實施上兩輪五年規(guī)劃，有力推動黨員教育事業(yè)開創(chuàng)了新局面，取得了新成效。黨的二十大和二十屆三中全會都對黨員教育培訓工作作出部署。中央組織部在系統(tǒng)總結經(jīng)驗、深入調查研究、廣泛征求意見基礎上，起草了新一輪規(guī)劃稿。2024年11月28日，中央政治局常委會會議審議批準《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》分為5個部分，一是總體要求；二是持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全黨思想意志行動；三是分級分類開展專題培訓，教育引導黨員在推進中國式現(xiàn)代化中建功立業(yè)；四是創(chuàng)新方法載體，充分運用信息化手段推動黨員教育培訓工作提質增效；五是加強組織實施?？傮w看，《規(guī)劃》通篇突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線，堅持政治引領、分類指導、守正創(chuàng)新、服務大局，把黨員教育培訓放到整個黨的建設和組織工作中來謀劃，強調以增強黨性、提高素質、發(fā)揮作用為重點，教育引導廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供思想政治保證和能力支撐。
問：請介紹一下《規(guī)劃》提出的目標任務和指標要求。
答：《規(guī)劃》統(tǒng)籌把握黨對廣大黨員的新要求、世情國情黨情社情的新變化、黨員隊伍建設的新情況，鮮明提出黨的創(chuàng)新理論武裝進一步深化、黨員教育培訓體系進一步完善、黨員教育培訓成效進一步提升等目標，要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容，在開展黨內集中教育和抓好黨員日常教育基礎上，用5年左右時間，全面落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定的7個方面基本任務，分級分類對黨員開展有組織的專題培訓，確保全體黨員應訓盡訓。這為做好全國黨員教育培訓工作明確了政策要求和前進方向。
根據(jù)上一輪規(guī)劃總結評估情況和有關法規(guī)文件，在充分調研基礎上，《規(guī)劃》提出了集中學習培訓的學時要求。集中學習培訓，主要包括脫產(chǎn)培訓，黨委（黨組）理論學習中心組學習和結合“三會一課”、主題黨日開展的學習研討，由組織安排的專題講座、報告會等，以及集體組織的線上培訓；其中，脫產(chǎn)培訓主要是指經(jīng)組織選調，集中到各級黨校（行政學院）、各類黨員教育培訓基地及其他培訓陣地參加讀書班、研討班、培訓班等。具體指標要求，與上一輪規(guī)劃基本一致，考慮與全國干部教育培訓規(guī)劃相銜接，把原來每年學時要求調整為5年總的要求，明確了具體天數(shù)和學時?！兑?guī)劃》還提出基層黨組織書記每年脫產(chǎn)培訓學時要求，強調黨員干部學時要求按照全國干部教育培訓規(guī)劃執(zhí)行，明確對年老體弱、行動不便的黨員集中學習培訓不作硬性要求。
問：用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨員教育培訓的首要政治任務，《規(guī)劃》對此是如何部署的？
答：我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想。新征程上，持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全黨思想意志行動尤為重要?！兑?guī)劃》聚焦抓實以用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨這一首要政治任務進行謀篇布局，在目標任務上，旗幟鮮明把“黨的創(chuàng)新理論武裝進一步深化”作為第一位的目標，明確黨的創(chuàng)新理論教育學時占總學時的50%以上等要求，以推動用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得更大成效；在日常教育上，注重把鞏固拓展主題教育成果突出出來，從深化學習教育、加強解讀闡釋、健全和落實長效機制等方面作出統(tǒng)籌安排，明確各級黨委（黨組）、黨支部、黨員教育培訓機構、黨員開展理論學習教育的具體要求，部署“黨課開講啦”、“學習身邊榜樣”等活動，強調把黨的創(chuàng)新理論武裝與理想信念教育、黨性教育結合起來，注重理論學用轉化；在專題培訓上，明確把新時代黨的創(chuàng)新理論作為首要任務和核心內容，要求各地各單位結合實際精心設計培訓專題，組織黨員把全面學和重點學結合起來，在學懂弄通做實上下功夫；在工作保障上，著力把供給高質量理論教育資源作為重要舉措加以部署，明確相關部門組織開發(fā)系列優(yōu)質課程、課件和讀本，切實提高基層黨的創(chuàng)新理論武裝質效，教育引導廣大黨員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。
問：《規(guī)劃》對分級分類開展專題培訓、提高黨員推進中國式現(xiàn)代化的干事本領有哪些部署要求？
答：當前，我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，這要求廣大黨員既要政治過硬，也要本領高強。教育培訓是增強本領的重要途徑。黨員分布在不同領域、不同崗位，承擔著不同職責和具體任務，必須增強培訓的針對性實效性?！兑?guī)劃》聚焦新時代新征程黨的中心任務，突出學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，對農(nóng)村、城市社區(qū)、機關、事業(yè)單位（包括宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位、教育系統(tǒng)、學生、科研機構、醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)）、企業(yè)（包括國有企業(yè)、金融企業(yè)）、新興領域的黨員專題培訓工作，明確主要任務、重點內容、實施路徑，這也是這一輪規(guī)劃的突出特點。
需要說明的是，《規(guī)劃》把握黨員隊伍分布特點和組織體系運行規(guī)律，著重明確了各類黨員專題培訓的責任主體，同時還強調整體聯(lián)動。比如，在機關黨員培訓中，提出各級黨委（黨組）要堅持抓機關帶行業(yè)系統(tǒng)，延伸開展普通黨員專題培訓。這樣，行業(yè)協(xié)會學會商會等黨員的培訓責任主體也就清楚了?！兑?guī)劃》還針對流動黨員特點，明確要求流出地（單位）和流入地（單位）基層黨組織聯(lián)動抓好教育培訓?？傊?，這樣部署開展專題培訓，目的就是要圍繞黨員崗位職責需要精準施訓，不斷提高素質能力，始終干字當頭、擔當作為，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮先鋒模范作用。
問：《規(guī)劃》在創(chuàng)新黨員教育培訓方法載體，特別是信息化手段運用方面，提出了哪些舉措？
答：《規(guī)劃》就提高黨員日常教育質量、規(guī)范脫產(chǎn)培訓提出具體要求，強調注重完善基本培訓，運用視頻集中培訓等方式，讓優(yōu)質課件直達一線、覆蓋基層，推動基層黨組織有組織地開展集中學習研討，與落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度有機結合。在信息化建設方面，《規(guī)劃》適應當前我國社會結構正在發(fā)生深刻變化等新情況，提出要建好用好管好各級各類黨員教育信息化平臺，強化教育培訓功能，統(tǒng)籌推進共產(chǎn)黨員教育平臺一體化建設，開設共產(chǎn)黨員網(wǎng)在線課堂，為基層黨組織開展有組織的學習提供服務，為廣大黨員學習以及難以參加線下調訓的黨員提供線上培訓服務，為開展黨員常態(tài)化培訓特別是基本培訓提供支撐?！兑?guī)劃》對引導基層黨組織和廣大黨員在網(wǎng)絡空間發(fā)揮積極作用、加強平臺信息安全管理等，也提出了明確要求。
問：《規(guī)劃》對加強組織實施有哪些部署要求？
答：黨員教育培訓是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各方面資源力量，形成有力有序有效的工作新格局?！兑?guī)劃》從明確工作責任、完善制度機制、夯實基礎支撐、不斷改進學風、強化督導評估等5個方面，對加強組織實施作出部署。為回應基層期盼，更好推動工作落實，《規(guī)劃》提出要加強對黨員教育培訓工作的組織領導，優(yōu)化黨員教育培訓工作機構職能，加強黨員教育培訓與發(fā)展黨員、管理監(jiān)督服務黨員的銜接和與干部教育培訓的協(xié)同，健全需求調研、黨員調訓、激勵約束等機制，對師資培育、內容建設、陣地管理、經(jīng)費保障等也作出了安排。《規(guī)劃》特別強調要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅決防止“低級紅”、“高級黑”。
一分部署，九分落實?！兑?guī)劃》出臺后，各級黨組織要以高度責任感抓好落實，深入學習宣傳，精心組織實施；主要負責同志要親自抓，履行好第一責任人職責；組織部門要注重統(tǒng)籌協(xié)調，相關職能部門、行業(yè)系統(tǒng)主管部門要分工抓好落實；黨員領導干部要帶頭參加教育培訓，發(fā)揮好領學促學作用。各地區(qū)各部門各單位要結合實際進一步細化政策舉措，確?！兑?guī)劃》各項工作任務高質量完成好。
