今年來，瑪曲縣充分結(jié)合藏區(qū)牧區(qū)實際，圍繞抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，著眼增強政治功能和提升組織力，以推進黨支部建設(shè)標準化為規(guī)范，以落實“四抓兩整治”舉措為抓手，緊盯“六好”目標和效果導(dǎo)向，拓展空間領(lǐng)域，抓主抓重抓常態(tài)，推進基層黨組織全面進步、全面過硬。
選好“一套人馬”，配強基層黨組織隊伍“領(lǐng)路人”。推行村書記主任“一肩挑”及村黨組織書記專職化，完成34個村“一肩挑”，占比達94.4%。目前，新選任村黨支部書記28名，其中15個貧困村新進村黨支部書記13名、選任專職化村書記1名。大力推進“一村一名大學(xué)生”工程，通過考試選拔、民主選舉等方式，吸收60名未就業(yè)大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部，實現(xiàn)了行政村全覆蓋，優(yōu)化了村干部隊伍結(jié)構(gòu)，解決了村干部年齡偏大、文化水平低、作用發(fā)揮不明顯的問題。按照村黨組織書記1:2、其他村干部1:1的比例建立了村干部后備庫。督促131個屆滿的縣直機關(guān)黨支部完成支部換屆工作。舉辦了瑪曲縣鄉(xiāng)村干部抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅專題培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)村干部、新進村“兩委”班子成員130余人。組織成立了瑪曲縣畜牧、林草和醫(yī)療人才專家工作站，建立了畜牧養(yǎng)殖人才實訓(xùn)基地、實用技術(shù)人才培訓(xùn)基地，確定14名畜牧人才專家聯(lián)系服務(wù)14個專業(yè)合作社、8名醫(yī)療人才專家聯(lián)系8個村衛(wèi)生室，落實工作經(jīng)費2.6萬元，切實發(fā)揮了黨員干部及本土專家人才的先鋒引領(lǐng)和模范帶頭作用。
建好“一個中心”，點亮基層黨組織陣地“彩虹燈”。實施村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心續(xù)建項目2個、新建1個、提升改建10個。投資96.5萬元為15個村黨支部配備了黨員信息化學(xué)習(xí)教育平臺設(shè)施，為17個黨（工）委配備了黨員檔案管理專用柜和檔案盒?？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于持續(xù)嚴格規(guī)范村級（社區(qū)）組織活動場所管理使用的通知》，按照有黨建工作室、黨員活動室（新時代文明實踐中心）、便民服務(wù)中心、辦公室、衛(wèi)生室、村史館、村干部宿舍、簡易廚房、旗桿國旗、黨務(wù)村（居）務(wù)公開欄、黨建信息化平臺和黨員教育智慧云平臺廣播設(shè)備、衛(wèi)生廁所“十二有”推進村黨群服務(wù)中心標準化建設(shè)。為36個行政村、5個牧業(yè)生產(chǎn)大隊統(tǒng)一設(shè)置了“村黨群服務(wù)中心”標識牌，做到了辦公設(shè)備齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能布局合理、標牌懸掛規(guī)范。推行村黨群服務(wù)中心職責(zé)“18句”，落實鄉(xiāng)村干部坐班代理服務(wù)常態(tài)化，運行《瑪曲縣村黨群服務(wù)中心辦理事項登記表》《瑪曲縣“黨建+網(wǎng)格”工作日志》，形成了用制度管人、流程管事、標準做事的工作機制。
用好“一個平臺”，錘煉黨組織黨內(nèi)政治生活“大熔爐”。充分運用“甘肅黨建”信息化平臺，建立落實每月統(tǒng)計分析、每季度調(diào)度指導(dǎo)制度，督促各級黨組織全面對照各領(lǐng)域《黨支部建設(shè)標準化手冊》規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等制度，規(guī)范填寫《瑪曲縣黨支部工作手冊》，做到組織生活“線上”“線下”同步開展，使黨內(nèi)生活抓在經(jīng)常、嚴在日常。建立健全村干部“小微權(quán)力”清單，認真推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。扎實開展村黨支部、黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)活動，牧村無職黨員設(shè)崗定責(zé)391人。制作運用藏漢雙語、圖文并茂的牧村黨員學(xué)習(xí)教育課件，使牧村黨員學(xué)習(xí)教育別具一格、富有特色，增強了牧民黨員學(xué)習(xí)教育的趣味性、吸引力。運行牧村黨支部黨員信息化學(xué)習(xí)教育平臺，發(fā)揮黨員教育管理微信群作用，推行黨員隨身“微教育”，采用藏漢雙語音頻、每日編發(fā)瑪曲黨建日簽?zāi)Ｊ?，隨時推送習(xí)近平總書記最新講話和指示、黨的政策理論和黨建業(yè)務(wù)知識，引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)、自覺參會。截止目前，全縣3576名黨員登錄“甘肅黨建”APP平臺，178個黨支部正常運行，累計開展各級黨組織管理員集中和現(xiàn)場培訓(xùn)6次。第一季度下發(fā)工作通報1期，對工作滯后的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了談話提醒。
定好“一批措施”，壓實基層基礎(chǔ)保障“壓艙石”。制定了《瑪曲縣牧村干部績效考核辦法（試行）》《瑪曲縣村級公用經(jīng)費使用管理辦法（試行）》，2020年村級辦公經(jīng)費、村組干部報酬將分別按照5萬元、3萬元、0.9萬元標準落實，社區(qū)辦公經(jīng)費從6萬元增加至15萬元。積極落實駐村幫扶工作隊經(jīng)費補助，向15個貧困村撥付2020年駐村幫扶工作隊辦公經(jīng)費各1萬元，給縣派駐村隊員派出單位撥付省級財政生活補助資金共36萬元。實施貧困黨員創(chuàng)業(yè)項目，落實資金72萬元扶持貧困黨員戶36戶。為36個牧村共投入中央扶持村級集體經(jīng)濟資金2050萬元。推進“黨建+網(wǎng)格”行動，制定了《瑪曲縣“黨建+網(wǎng)格”推進平安建設(shè)暨基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，建立健全縣鄉(xiāng)兩級基層黨建和社會治理聯(lián)席會議制度，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、牧村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格”基層社會治理和服務(wù)體系。目前，全縣共設(shè)立網(wǎng)格1086個，有79名村干部擔(dān)任網(wǎng)格長、781名牧民黨員或群眾擔(dān)任網(wǎng)格員，充分發(fā)揮“十項”網(wǎng)格工作職責(zé)作用，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
謀好“一份策略”，治除軟弱渙散黨組織“老病根”。對2019年12個軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行了“回頭看”。組織排摸2020年軟弱渙散整頓對象10個（其中牧村6個、社區(qū)1個、機關(guān)事業(yè)單位3個），下發(fā)了《瑪曲縣2020年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作方案》，明確了目標任務(wù)、工作措施和方法步驟。嚴格落實“四個一”措施（每個軟弱渙散村黨組織由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，1名第一書記駐村，1個縣以上機關(guān)單位結(jié)對）和“四個一次”（上1節(jié)黨課、開展1次調(diào)研、參加1次組織生活會、幫辦1件實事）要求，形成了層層靠實責(zé)任、上下左右聯(lián)動、持續(xù)整改提升的工作格局，著力解決軟弱渙散基層黨組織整頓不徹底、成效不明顯的問題。
守好“一個信念”，樹牢整治黨員信教“一面旗”。制定了《瑪曲縣黨員信教問題專項排查整治工作方案》《瑪曲縣黨員信教處理問責(zé)規(guī)定》，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動集中開展黨員信教問題專項排查整治工作，對1839名牧村黨員逐人建立臺賬，常態(tài)逐人進行談心談話和教育管理，對排查出信教或參加宗教迷信活動的牧民黨員進行動態(tài)管理，按照“三個一”措施幫教轉(zhuǎn)化737人、勸退3人，全力鞏固黨員信教問題專項整治和幫教轉(zhuǎn)化成果。深入開展組織系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭，制定了《瑪曲縣牧村、社區(qū)干部任職資格縣級聯(lián)審辦法（試行）》，對牧村現(xiàn)任“兩委”成員及新進村干部任職資格都進行聯(lián)審，對不符合任職條件的村“兩委”成員嚴格按照程序進行排查清理，進一步凈化了村干部隊伍。
