近年來,廣西桂林市臨桂區(qū)積極探索農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)新路子,多措并舉推動黨的一切工作到支部,著力彌補(bǔ)基層黨建工作短板,全面提高基層黨建工作質(zhì)量和水平。
“三化協(xié)同”優(yōu)化基層組織設(shè)置。著力擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋面,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,大力加強(qiáng)支部建設(shè)?!熬W(wǎng)格化”覆蓋,立足全區(qū)實(shí)際,將黨小組建在自然村、黨員活動陣地建在農(nóng)戶家,構(gòu)建黨組織、網(wǎng)格黨小組、網(wǎng)格黨員“三級”組織管理體系,在全區(qū)171個村(社區(qū))組建了1430個網(wǎng)格黨小組?!爱a(chǎn)業(yè)化”建設(shè),實(shí)行領(lǐng)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)管的方式,依托各村現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,將有一技之長的黨員組織起來,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部23個,推動黨建工作和富民產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)打造了南邊山鎮(zhèn)竹木加工業(yè)聯(lián)合黨支部、相思湖柑橘核心產(chǎn)業(yè)園黨支部等6個建在產(chǎn)業(yè)鏈上的標(biāo)桿黨支部?!奥?lián)盟化”共建,打破行業(yè)壁壘,推行不同行業(yè)、領(lǐng)域合建黨組織模式,通過企業(yè)黨組織與自然村黨支部聯(lián)建的方式建立了扶貧聯(lián)盟黨組織,在會仙鎮(zhèn)構(gòu)建了“政府部門+科研院所+高等院校+地方黨組織”的濕地黨建聯(lián)盟。
“三項(xiàng)行動”夯實(shí)農(nóng)村黨支部基礎(chǔ)。以實(shí)施三項(xiàng)行動為發(fā)力點(diǎn),推動農(nóng)村基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。實(shí)施陣地提檔行動。近年來共投入4000多萬元,按照組織活動場所建設(shè)“十二有一標(biāo)準(zhǔn)”,完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施,完成了全區(qū)90%以上行政村組織活動場所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。提升部分自然村黨支部活動陣地,在中庸鎮(zhèn)泗林村結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)了1200平方的活動陣地。實(shí)施示范引領(lǐng)行動。把全區(qū)171個村(社區(qū))黨組織劃為“示范、合格、一般”3類,針對不同類型開展專項(xiàng)行動,鞏固示范、提檔合格、攻堅(jiān)一般,打造了五通鎮(zhèn)西山村、會仙鎮(zhèn)燕山村、兩江鎮(zhèn)山口村等19個高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點(diǎn)。通過抓兩頭、促中間,全區(qū)獲自治區(qū)三星級以上黨組織65個。實(shí)施長效管理行動。采取“清單化”目標(biāo)管理,制定實(shí)施流程圖,明確黨內(nèi)組織生活任務(wù)清單。推行紀(jì)實(shí)管理,確保各項(xiàng)工作有記錄,抓好組織生活制度規(guī)范落實(shí)。
“三管齊下”強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以增強(qiáng)班子整體功能為重點(diǎn),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。配備專職黨務(wù)工作者。以集中培訓(xùn)、“筆試+面試”的形式,從未享受待遇的村“兩委”委員、后備力量、返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)退軍人、農(nóng)村致富能手等人員中,公開招聘了158名村級組織委員,實(shí)現(xiàn)了村級黨組織組織委員的專責(zé)化職業(yè)化,并通過財(cái)政專項(xiàng)撥付資金為171個村(社區(qū))黨組織配備了專職副書記。選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。采取“選任能人”“調(diào)整撤換”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派”等方式,建強(qiáng)用好帶頭人隊(duì)伍。近兩年,先后調(diào)整撤換3名不勝任、不稱職的村黨支部書記。實(shí)行黨組織書記備案制。按照“一人一檔”要求,由區(qū)委組織部按照干部人事建檔標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,為全區(qū)171名村黨組織書記建立基礎(chǔ)檔案,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化備案管理。逐人進(jìn)行分析研判,促進(jìn)村黨組織書記履職盡責(zé)。同時,對優(yōu)秀的自然村黨支部書記實(shí)行動態(tài)管理,并將其作為村級后備力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。