河南省南陽市鄧州市文渠鎮(zhèn)李洼村聚焦高標準農田建設、美麗鄉(xiāng)村建設，將全域黨建的創(chuàng)新理念貫穿于智慧農業(yè)、聯農帶農、鄉(xiāng)村旅游全過程，打破不同地域、不同層級、不同部門的限制，整合各方資源，在推進鄉(xiāng)村全面振興的進程中取得顯著成效，呈現出現代化富美鄉(xiāng)村新風貌。
李洼村打造的東張凹美麗鄉(xiāng)村樣板。（李洼村村委會供圖）
一、背景與起因
鄧州是全國超級產糧大縣、國家級制種大縣、河南省糧食核心主產區(qū)，承擔著保障糧食安全的政治責任。2021年以來，鄧州市始終牢記習近平總書記視察南陽時的殷殷囑托，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。經過科學研究和論證，最終選定并實施了以李洼村為核心區(qū)、總面積達2.7萬畝的高標準農田項目，并在李洼村建成鄧州市智慧農業(yè)中心，為農業(yè)發(fā)展插上現代科技“翅膀”。同時，深入開展“推進和美鄉(xiāng)村，建設文明家園”行動，努力建設“產業(yè)堅實、生態(tài)優(yōu)美、庭院整潔、鄉(xiāng)風文明、生活幸?！钡拿利惣覉@，為鄧州市美麗鄉(xiāng)村建設探新路、樹典范。
二、做法與經過
?。ㄒ唬┏闪⒅腔坜r業(yè)聯合黨委，聚力發(fā)展現代農業(yè)
鄧州市成立智慧農業(yè)聯合黨委，分管農業(yè)工作的副市長任黨委書記，文渠鎮(zhèn)黨委書記、市農業(yè)技術推廣中心帶頭人任黨委副書記，下設基礎建設、產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游3個聯合黨支部，充分發(fā)揮全域黨建的引領助力作用，推動各類資源下沉基層，促使聯建黨組織發(fā)揮資源優(yōu)勢、職能優(yōu)勢，推動基層黨建與特色農業(yè)發(fā)展同頻共振、同步發(fā)力。
位于李洼村的鄧州市智慧農業(yè)中心。（李洼村村委會供圖）
建設高標準農田。聯合黨委統籌協調文渠鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、高集鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個行政村，市農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局、水利局等多家單位密切協同，以文渠鎮(zhèn)為主投資1540余萬元，通過對田、水、路、林的綜合整治，建成“土地平整、集中連片、設施完善、農電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農田。
建成智慧農業(yè)中心。在聯合黨委的統一領導下，文渠鎮(zhèn)和市農業(yè)農村局、農技中心等多部門密切配合，先后投資2065萬元，圍繞種子、糧食、土地、技術集成等，在核心區(qū)李洼村建成智慧農業(yè)中心，通過物聯網、互聯網、大數據、衛(wèi)星遙感、云計算、5G+智慧農業(yè)、人工智能等先進技術，打造智慧農業(yè)信息體系和集數據采集、數據處理、監(jiān)測監(jiān)管、智慧物聯及可視化平臺于一體的智慧農業(yè)大數據平臺。
成立農業(yè)技術推廣中心院士工作站。依托鄧州市農業(yè)技術專家團隊，成立河南省鄧州市農業(yè)技術推廣中心院士工作站，建成原糧減損加工及質量安全檢測中心、首邑無人農場和砂姜黑土研究中心三個項目并納入智慧農業(yè)中心平臺管理，協調三產融合發(fā)展，指導生產、服務產業(yè)，開辟人才和科技創(chuàng)新工作新局面，加速傳統農業(yè)農村工作向現代化、信息化轉變。
（二）建立“雙綁”利益聯結機制，培育壯大支柱產業(yè)
李洼村堅持發(fā)揮智慧農業(yè)示范引領作用，把更多的合作社和農戶“綁定”在產業(yè)上，進一步培育壯大支柱產業(yè)，實現群眾和企業(yè)的共同增收。
與龍頭企業(yè)結對共建。“萬企興萬村”行動開展以來，鄧州市積極組織引導民營企業(yè)發(fā)展農村產業(yè)、拓寬農民增收渠道，實現村企優(yōu)勢互補、資源共享、攜手發(fā)展。鄧州市榮冠農業(yè)科技有限公司下設的榮糧農作物種植專業(yè)合作社在李洼村投資2000萬元，組建原糧減損加工及質量安全檢測中心，配套千畝品種比對試驗田和育種基地，確保李洼村的高標準試驗田及鄧州市三產融合試驗區(qū)農作物原糧的存儲安全。
依托合作社實現增產增收。李洼村依托榮糧合作社流轉耕地2000畝，建設高標準小麥玉米連作試驗田，引進、選育、推廣適宜種植的小麥、玉米、高粱、油菜等優(yōu)質農作物品種，完善從田間生產到產品加工、再到電商物流貿易的小麥玉米食品全產業(yè)鏈加工體系。合作社吸納周邊群眾在家門口務工、就業(yè)，根據收益情況對集體進行利潤分紅，再由村集體二次分配，增加李洼及周邊村民收入。
探索發(fā)展農村電商。創(chuàng)建特色農產品電商小院，通過公司+基地+農民的模式，開展育苗、種植、銷售，從而帶動農民就業(yè)、增加農民收入。同時不斷健全包括計量設備、貨架、物流運輸設備等的村級電商綜合服務站點基礎設施，通過電商服務平臺，讓農村電商深入人心。
（三）大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，共建文明和美家園
李洼村堅持把美麗鄉(xiāng)村建設作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，通過強基礎、美環(huán)境、樹新風，形成產業(yè)興和生態(tài)美的互促局面。
打造張凹美麗鄉(xiāng)村樣板。李洼村東張凹自然村位于文渠鎮(zhèn)西南角，緊鄰S243和渠首大道，占地面積32畝。文渠鎮(zhèn)把李洼村東張凹自然村作為示范點開展升級改造，鋪設“四縱兩橫”的瀝青路面和碎石路面3850米，改造污水管網1350米，建造景觀橋兩座、水車2臺、風車1臺、假山和親水平臺各一座，鋪設草坪約4500平方米、種植風景樹300余棵，打造出移步異景、美景如畫的美麗鄉(xiāng)村樣板。
打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。在美麗鄉(xiāng)村和特色旅游村的建設中，李洼村大力創(chuàng)建與田園風光、研學基地、沉浸式體驗、鄉(xiāng)村旅游相結合的多種特色小院，打造“一日游”鄉(xiāng)村旅游精品線路，同時積極引導村民利用自家庭院發(fā)展民宿、農家樂產業(yè)，銷售特色農副產品，帶動農民就業(yè)、增加農民收入，實現經濟效益和生態(tài)效益雙提升。
打造文明鄉(xiāng)風會客廳。李洼村精心建設的“鄉(xiāng)村會客廳”成為村民閑話桑麻或暢論國事的重要集散地，村里有了重大決策、鄰里之間有了矛盾糾紛，都可以坐在這里，邊喝茶邊按照“四議兩公開”工作法發(fā)揚民主討論決策、聽村干部說理調解。通過“一杯清茶解三事（難心事、煩心事、愁心事）”機制，既拉近了干群感情，又和諧了鄰里關系，營造出和諧幸福的鄉(xiāng)風文明。
三、成效與反響
（一）智慧科技為農業(yè)植入“新引擎”
在智慧農業(yè)聯合黨委的統籌協調下，相關單位、部門及企業(yè)密切配合，充分運用全域黨建理念，在現代化智慧農業(yè)示范區(qū)的建設上取得了重大成績。成功建設2.7萬畝高標準農田，建成軟硬件兼?zhèn)涞霓r業(yè)智慧中心平臺，運用現代科技實現土壤環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測、蟲情監(jiān)測等功能，實現生產決策精準化信息服務，實現無人農場精準高效作業(yè)。核心區(qū)李洼村內建成2000畝小麥玉米連作示范方，畝均糧食作物增產95.5kg，節(jié)肥16.7公斤，節(jié)水40噸，節(jié)電10度以上，節(jié)省工時7.3個，合計年畝均節(jié)本增效370元。
（二）聯農帶農鼓起村民集體“錢袋子”
李洼村依托榮糧合作社，以每畝600元的價格流轉耕地2000畝，合作社年均用工3000人次，每畝土地田間務工費超200元。李洼村集體利潤年分紅超過50萬，農民平均增收600余元。2022年，李洼村試驗田小麥喜獲豐收，平均畝產達到1219.6斤。村民和榮糧合作社聯合注冊“托底糧”商標，推出麥仁、面粉和面條一系列食品，月均銷量兩萬余公斤，銷售額達30余萬元。
（三）美麗鄉(xiāng)村擦亮特色旅游“金名片”
李洼村精心打造鄉(xiāng)村會客廳、鄰里廣場、民宿試點、文創(chuàng)中心、非遺文化及沉浸式研學基地，升級電商小院、牧原小院、農家樂小院、黃酒產業(yè)小院等鄉(xiāng)村振興產業(yè)小院，帶動想念面條、布藝剪紙、黃酒雜糧等優(yōu)秀企業(yè)入駐，并與岳洼村的程家莊美麗鄉(xiāng)村建設項目串點成線，形成輻射擴面的良好局面。
四、經驗與啟示
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推進現代智慧農業(yè)建設，僅靠一個單位、一個地方或層級是不能獨立完成的，要充分發(fā)揮全域黨建的創(chuàng)新理念和黨組織領導核心作用，把解決突出問題、提升工作質量作為出發(fā)點和落腳點，把全域統籌作為有效措施，通過創(chuàng)新組織設置和活動方式，發(fā)揮好聚合、引領、推動和保障作用，打破區(qū)域界限、層級壁壘、行業(yè)藩籬、部門屏障，把各方力量集中到重點工作上來，為實現階段性重要工作目標提供堅強的組織保障。
（二）立足自身資源稟賦找準發(fā)展突破口
李洼村在推動現代農業(yè)產業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設上取得的成效，離不開對自身區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎等條件的精準把握和充分利用?，F代化農村建設必須要堅持因村施策，立足自身資源稟賦特點，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和市場條件等各種因素，精準分析、科學研判，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的發(fā)展方向。
（三）強化利益聯結機制強村富民
推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，要緊緊圍繞農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，打造農產品品牌，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益。同時突出黨建引領，發(fā)揮好智慧農業(yè)示范引領作用，強化“雙綁”、聯農帶農等利益聯結機制，在產業(yè)謀劃、結構調整、黨建活動開展等方面集聚合力，切實推動產業(yè)發(fā)展，實現群眾和企業(yè)的共同增收。
